財政部和國家稅務總局明確明年財稅改革重點
——積極推進體制改革 提高財稅佔GDP比重
央視國際 (2002年12月26日 12:26)

　　國際金融報消息：12月25日，財政部和國家稅務總局分別召開全國財政和稅務工作會議，確定了明年財政和稅務系統的改革重點。

　　財政部部長項懷誠説，財政部明年將繼續落實好積極的財政政策，重點推進部門預算、國庫集中支付和深化“收支兩條線”管理改革，爭取再過幾年時間，建立比較完善的公共財政體系。

　　項懷誠強調，經濟運行的基礎和體制環境變了，就要求財政體制進行相應的改革和轉換。明年深化財政改革的主要任務：一是財政收入體制改革要進一步完善；二是支出體制改革要繼續深化和擴大；三是要大力支持和配合國有資産管理體制改革、農村經濟體制改革、金融體制改革、行政管理體制改革等重大體制改革。

　　他表示，繼續壯大財政實力，爭取再過幾年時間，把中國財政收入佔GDP的比重逐步提高到發展中國家的一般水平；二是財政支出改革要有更大進展，力爭再過幾年，取得基礎性、機制性、結構性和技術性改革的全面成功。

　　他指出，明年財政收支的壓力，主要是海關關稅和金融保險營業稅稅率將繼續下調，一些臨時性增收因素作用將減弱或消失，財政收入增幅將有所放慢；而財政支出規模較大，剛性較強，用於支持改革、增加社會保障和中西部地區轉移支付等方面的支出，還需要有一定的增長，加上國債利息支出增加，明年財政收支矛盾將較往年更為尖銳。

　　今年1—11月，中國財政收入16488.12億元（不含債務收入），完成預算的88.2％，比去年同期，增長12.4％。中國財政支出16911.44億元（不含債務還本支出），完成預算的80.1％，增長16.6％。

　　國家稅務總局局長金人慶指出，今後一個時期要建立持續穩定增長的稅收收入機制，保持稅收收入與經濟同步增長或略快於經濟增長，提高稅收收入佔國內生産總值（GDP）的比重。

　　他説，還要在保持稅收收入穩定增長的基礎上，對稅制進行有增有減的結構調整。推進增值稅由生産型向消費型的轉變，統一內、外資企業所得稅，完善個人所得稅，調整消費稅和營業稅，改革地方稅，推進費改稅。

　　金人慶表示，要合理配置稅收立法權限，加快稅收立法步伐，制定稅收基本法，提升稅法級次，到2010年形成中國特色社會主義稅法體系。

　　金人慶強調，進一步改進和完善對重點納稅人的個人所得稅徵管辦法。擴大重點稅源監管範圍。要將增值稅和消費稅“兩稅”年收入在500萬元以上的增值稅納稅人、營業稅年收入在100萬元以上的營業稅納稅人納入監管範圍。

　　據了解，中國今年1—11月共完成稅收收入15518億元，預計全年將達到17000億元左右。（李衛玲）

責編：范小利