入世近一年 上海人生活越來越“WTO化”

央視國際 (2002年11月08日 16:00)

　　解放日報消息：2001年11月10日，多哈，世界貿易組織第四屆部長級會議在這裡舉行。北京時間23時38分，歷史在這一刻定格：中國加入WTO！

　　曾經努力，曾經歡呼，曾經擔憂，曾經期待……多哈的掌聲似乎還在耳邊迴響，驀然回首，WTO與上海親密接觸已逼近第一個“週年紀念日”。

　　短短一年間，這座充滿活力的城市，究竟發生了什麼樣的變化？

　　政府：更高效更透明更廉潔

　　“開一家飯店，過去要等近兩個月，如今從申請到領照，才短短7個工作日，一下子快了6倍。”家住浦東楊高路的李先生樂呵呵地説。中國加入WTO後，對政府轉變職能，他有更深切的體會。

　　不光是浦東，減少審批環節，提高辦事效率，自上而下，各級政府都在實實在在地“提速”。今年8月1日起，外商來滬投資興辦企業的項目審批時間從5周內縮短到3周內。松江區對不符合市場經濟體制和WTO遊戲規則的審批項目，大刀闊斧刪改，行政審批項目減幅超過40％。到目前為止，全市已取消、不再審批和調整801項行政審批事項，取消18項行政收費，降低7項行政收費。下一步，清理本市設定的424項審批，也擺上了議事日程。

　　為適應WTO規則，政府也越來越透明。點擊“gov.cn”，行政審批事項、行政復議事項、行政徵收事項、投訴事項、辦事指南……一目了然。小小街道也開展網上辦公。在盧灣區五里橋街道，居民可直接在網上諮詢，下載有關表格或直接在網上填表的辦事項目共有63項，佔全部事項的84％，涉及居民的75項辦事程序全部得到優化與簡化，居民李小姐説：“過去就是領個獨生子女證也得來回跑幾次，現在1次就搞定了。”

　　“重審批，輕管理”甚至“以審代管”，導致政府大包大攬，妨礙了市場機製作用的有效發揮。隨著中國加入WTO，本市已經制定政策，凡涉及公共資源配置的審批事項要改為公開招投標，尤其是有關經營性土地出讓拍賣、建設工程項目招投標、政府採購和國有企業産權交易等事項，必須通過市場機制來運作。黃浦區一位私企老闆説：“如今我每天都要點擊一遍各大政府網站，瀏覽有關政府採購、公開招投標的信息。政府的大門對我們敞開啦！”

　　企業：對不正當競爭敢説“不”

　　技術壁壘、標準壁壘、反傾銷措施……壁壘，曾經使多少國內企業處於被動、眼睜睜地吃虧。一年後的今天，令人頭痛的詞彙開始被人們理解接受了，中國企業越來越明白，這些名詞並不是發達國家用來對付“中國製造”的專屬特權，我們也完全可以使用WTO賦予的合法權利，保護國內産業，對國外企業的不正當競爭行為大聲説“不”。日前在上海舉行的“WTO框架下的貿易救助體系”論壇上，有專家一針見血地指出，“技術壁壘是符合WTO規則的合法手段”。中國企業懂得保護自己，多少印證了專家的觀點。

　　今年中國鋼鐵業的臨時保障措施就是最明顯的例子。年初，國際鋼鐵市場價格一路走低，美國于3月6日啟動201條款保護本國鋼鐵企業，在全球引發連鎖反應。寶鋼集團迅速採取措施，在積極應對國外反傾銷訴訟的同時，會同國內其他鋼鐵企業，建議國家有關部門實施政策干預。隨著我國對部分鋼鐵産品實施反傾銷立案調查，並採取臨時性保障措施，鋼鐵市場銷售形勢迅速回升，寶鋼集團5月份完成工業總産值的增幅，比4月份一舉提高了15個百分點。

　　不僅僅是鋼鐵業出招保護自己。今年，勇敢地拿起反傾銷“武器”的還有：上海氯鹼化工股份有限公司等企業就聚氯乙烯向美國、韓國提出反傾銷起訴，上海江南造紙廠等企業就銅板紙向韓國、日本提出反傾銷起訴。

　　好消息不斷傳來，我們手中的“武器”日漸豐富。今年8月，上海鋼鐵工藝研究所宣佈，以中國標準為基礎制定的《鋼筋機械連接性能要求及測試方式》ISO／CD稿已通過表決，首個“以我為主”的ISO關鍵技術標準的誕生指日可待。國慶前夕，在DVD專利標準問題上吃夠苦頭的本土製造商也學會了精明，滬上7家廠商率先發佈了國內數字電視製造業的第一份標準———《上海數字電視終端接受設備通用技術規範》。技術專利方面，今年8月公佈上海年度優秀新産品中，有4項進入國際首創行列。而在新一輪191項吸收與創新項目中，能夠形成自主知識産權的和專利的佔四分之一……

　　市民：新選擇新機遇

　　WTO也悄悄改變著市民的生活。

　　不少市民如今有一個共同感受：充電忙。加入WTO，人才競爭從“遠距離競爭”走向“零距離競爭”，於是乎，剛畢業的學生忙充電，高層管理人員忙回爐。一年來，經教育部批准開設EMBA的上海高校就有5家，而學費動輒10多萬元……不少白領省下買“賽歐”的錢，重回校園深造；有的寧可放棄高薪崗位，而把有否繼續教育機會作為擇業的重要條件。乘WTO之風而來的國際營銷大師一個接著一個，蓋瑞利連安、傑克特勞特、特許加盟研討會……不完全統計，一年來送來“精神大餐”的演講達10多場。10月21日，享有“營銷之父”聲譽的菲利浦科特勒在滬舉辦營銷論壇，一張貴賓票價高達9800元，最便宜的也要3980元，講座當天還是會場爆滿。據市消費者協會調查，終身教育已經成為繼休閒、旅遊後的又一大消費熱點。今年，上海僅英語培訓報名人數就同比增長60％以上，而其中絕大部分不再是ABC級別的掃盲，培訓高級口譯、同聲翻譯、學習第二乃至第三外語的大有人在。

　　越過WTO的門檻，市民發現，洋品牌消費品正加速在上海的集結。南京西路的梅龍鎮、中信泰富和恒隆“金三角”，成了上海的時尚新坐標，梅龍鎮廣場一天營業額高達280萬元，淮海中路的國泰公寓周邊一夜之間齊刷刷冒出16家歐美名牌專賣店，世界頂級奢侈品品牌——LV、CD已經正式決定入駐和平飯店南北兩樓……上海人可以自豪地説：不出國門，盡買天下頂級名牌。

　　入世一年間，民間資本空前活躍，市民個人理財意識也越來越強了。金融産品正日趨豐富，市民個人理財的手段也越來越多樣化。出於對上海未來經濟發展的良好預期，商品房熱、商鋪熱、特許加盟熱……短短一年間，個人理財“熱浪”滾滾，一些相關展會人如潮涌。日前，上海黃金交易所開鑼，市民對“第一桶金”充滿了希冀。

　　加入WTO，中國和全球經濟“擁抱”更緊密，商品進口規模不斷擴大，國際市場“打個噴嚏”，普通市民也有了點感受：國際油價走高，交通業對油價作出迅速反應，坐飛機貴了，出租車司機也開始天天關注中東局勢；國際金價大幅震蕩，金店裏的金銀首飾價格跟著幾起幾落……隨著加入WTO以後政府定價比重越來越小，與市場更直接更迅速“接軌”的老百姓，真得睜大眼看看國際經濟的風向了！

責編：楊飛洋