加入世貿組織——打造中國經濟發展的新平臺

央視國際 (2002年11月02日 16:42)

　　新華網北京１１月２日電（記者 車玉明 陳新）　從數千件法律、法規的清理和修改，到中國民航業的重組；從對外貿易的大幅度增長，到外資銀行紛紛搶灘中國……

　　加入世貿組織第一年，中國在諸多領域發生的這些變化，無疑讓許多人始料未及。一個公認的事實是，加入世貿組織已經對中國改革開放和經濟發展發揮了積極的正面促進作用。作為開放進入新階段的標誌，加入世貿組織必將繼續推動中國的經濟發展，為中國經濟的可持續發展打造一個充滿機遇和希望的平臺。

　　過去幾個月來，世界經濟持續低迷，貿易量徘徊不前，國際投資減少，貿易保護主義盛行，世界經濟前景存在很大的不確定性。反觀中國入世第一年的經濟表現，尤其令人鼓舞。最新統計表明，今年頭９個月，中國外貿進出口４４５１.４億美元，比去年同期增長１８.３％，其中出口增長１９.４％，全年進出口總額有望超過６０００億美元。頭９個月中國實際利用外資４１１.８億美元，增長２２.５５％，全年利用外資將超過５００億美元。

　　中國的産業結構調整和企業改革的步伐加快，國民經濟保持穩步增長，前３季度國內生産總值增長７.９％。國家統計局副局長邱曉華説，外資和外貿的增長，對中國經濟有新的推動作用，也意味著給眾多的國外投資者提供了新的發展機會。

　　對外貿易經濟合作研究院世貿組織研究中心主任梁艷芬説，在當前國際經濟形勢下，一年來中國外經貿和經濟發展的情況表明，加入世貿組織對中國經濟的總體影響是積極的，帶來的變化是可喜的。海內外投資者對中國經濟增長的信心增強，國內産業結構調整和企業改革步伐加快，法制建設和政府職能轉變取得進展。

　　這些好成績的背後，是中國為履行入世承諾、適應加入世貿組織後的新形勢而付出的艱苦努力。從年初到現在的不到１０個月時間裏：

　　中國降低了５３００多個稅號商品的進口關稅，關稅總水平由１５％降低為１２％，並取消了糧食、羊毛、棉花、化肥等８類産品的配額、許可證和特定招標管理。

　　進一步開放了服務貿易市場。中國審批外資進入銀行、保險以及分銷領域的步伐明顯加快，並相繼制定了外資金融機構管理條例、外資通信企業管理規定、外資保險公司管理條例和外資旅行社管理條例等涉及服務領域的法律法規。

　　全面實施了與貿易有關的知識産權協定，修改了專利法、商標法、著作權法以及集成電路布圖設計保護條例等相應的法律法規，完成了世貿組織知識産權理事會對中國加入世貿組織以來執行《與貿易有關的知識産權協定》和加入議定書有關承諾的審議工作。

　　全面清理和修訂涉外經濟法律、法規。今年上半年，國務院近３０個部門共清理相關法律文件約２３００件。各省、區、市清理相關法規文件的工作，也在按照中央的要求穩步推進。

　　加快推進行政體制改革，加緊培訓幹部。中央和地方政府正抓緊進行行政審批改革，加快政府職能轉變。在全國範圍內，中國對各級公務員普遍進行了世貿組織規則的培訓。

　　全面、積極、建設性地參與了世貿組織各項活動。中國先後派遣了２０多個談判小組到日內瓦，參加了有關議題的談判籌備工作，提出了中方的立場。在世貿組織新一輪農業談判中，中國提出了自己的方案，要求發達國家取消出口補貼，降低高關稅，得到了很多世貿組織成員的支持。

　　開始運用權利維護中國的合法權益。中國開始根據世貿組織規則處理中外經貿糾紛，包括出口反傾銷應訴、進口反傾銷、保障措施、技術壁壘等。中國眾多的部門、行業和企業都在學習和運用世貿組織規則，制定應對措施，維護國家和企業合法權益。

　　中國的積極努力，得到了世貿組織的好評。前不久剛剛卸任的前世貿組織總幹事穆爾説，對於中國這樣一個大國，建立以規則為基礎的貿易制度，是非常不容易的。雖然中國加入世貿組織後要承擔的責任與義務非常繁重，但中國很好地履行了自己的承諾，是一個負責任的成員。

　　世界貿易組織新任總幹事素帕猜説，中國入世後做出了很大的努力。“我認為，中國至今所做的一切符合入世承諾。” 他説，近一年來，中國已經按照世貿組織的規則修改了本國很多法律，中國一些省區也已經開始改革貿易政策機制，有些省份甚至比規定的時間表提前完成了市場開放的改革。

　　不過，一些專家認為，中國作為一個發展中國家，現在還只是初步適應了世貿組織成員的角色，為履行承諾所需要的配套措施和相關法律法規的修訂與完善的任務還很重。

　　國務院發展研究中心副主任陳清泰指出，落實中國加入世貿組織的承諾，已經並將繼續對中國現行經濟體制産生多方面的重要影響。加快完善市場經濟體制，加快建立統一、開放、公平競爭的統一國內市場，加快轉變政府職能，從來沒有像今天這樣迫切。

　　中國積極履行加入世貿組織的承諾，與中國進一步擴大開放和深化改革的目標是一致的。陳清泰等認為，中國積極應對加入世貿組織，在未來１０到２０年中將面臨解決深層次體制和結構矛盾、加快體制創新的重要機遇；某些領域的過渡期將成為國內開放市場、引入和加強競爭，從而有效提高國內産業競爭力的重要機會；履行入世承諾也是對內建設信用關係、對外保持和提高國際形象的重要機遇。所有這一切，都將為中國經濟在相當長一個時間裏將保持穩定、健康增長打造良好的環境。

　　開放，改革，發展。中國這個充滿機遇和希望的經濟發展平臺正為全世界所看好。摩托羅拉公司最近宣佈，未來４年內在中國的總投資將達到１００億美元，遠遠高於目前３７億美元的投資額。世界超市業巨頭沃爾瑪公司希望到明年年底在中國開設４４家超市，是現有２０家超市的一倍多。另一家世界超市巨頭法國家樂福公司也打算在２００４年前在現有２７家超市的基礎上翻一番。

　　目前，全球５００強企業中，已有４００多家來華投資。《財富》週刊不久前公佈的調查表明，９２％以上的跨國公司若干年內將考慮在中國設立地區總部。世界著名的管理顧問科爾尼公司最近公佈的調查結果顯示，中國首次超過美國成為世界最有吸引力的外國直接投資目的國。

　　“中國已經樹立了快速發展的形象，其他國家能做到的，中國一樣可以做到。”大眾汽車集團新任亞太區總裁雷斯能博士最近在接受記者採訪時説。

責編：范小利