聯合重組：掀開民航發展新一頁

央視國際 (2002年10月11日 21:35)

　　央視國際消息（焦點訪談）主持人（敬一丹）：你好，觀眾朋友，歡迎您收看《焦點訪談》。

　　我們都知道，我們國家有很多航空公司，比如説西南航空公司，西北航空公司，北方航空公司等等。長期以來，它們都是民航總局的直屬企業，但是從10月11號開始，這 些公司就與民航總局脫鉤，分別歸屬三大航空集團管理。這次民航重組是我國民航建立起來的一次根本性的體制改革。

　　10月11號下午，已經完成了聯合重組後的中國民航六大集團，在北京人民大會堂宣佈正式成立。重組後的民航六大集團與民航總局政企分開，自主經營，自負盈虧，民航總局不再干涉企業的經營活動，他們的成立標誌著我國民航業的發展進入了一個全新階段。

　　中國民用航空總局局長 楊元元：民航是國民經濟的重要組成部分，民航體制改革是我國經濟體制改革的一個重要方面，六大公司的成立是在黨中央、國務院的英明領導和親切關懷下，在中央國家有關部委的大力支持下，民航深化體制改革取得的一項重大成果，標誌著民航發展進入了新的階段。

　　近些年來，我國民航一直在堅持不懈地推行改革，但是隨著我國國民經濟市場化程度的不斷提高，航空運輸市場的不斷發展和國際競爭的日趨激烈，我國民航的管理體制、運行機制等方面的一些深層次的矛盾和問題逐步暴露出來。

　　記者（文雁）：過去的民航總局和它直屬的航空公司是政企不分的，像這樣的一種管理體制、管理機制存在著哪些弊端呢？

　　中國民用航空總局副局長 高宏峰：我們都是從計劃經濟時代走過來的，這種管理體制和機制在計劃經濟時代，在建國初期，在我們社會主義建設事業發展的初期，還是有它的積極的意義和作用的。但是隨著社會主義市場經濟體制的建立，這種管理體制和機制越來越不適應，比如説政企不分，行政壟斷，航空運輸能力佈局分散，航空公司過多、過散，惡性競爭等等這些問題。特別是在WTO之後，面對激烈的國際競爭，馬上就要形成這樣一種局面，航空運輸企業的聯合重組是勢在必行的。

　　按照這次民航重組方案，中國民航總局直屬的九家航空公司進行聯合重組，實行政企分開，形成三個大型航空運輸集團，其中以中國國際航空公司為主體，聯合中國航空總公司和中國西南航空公司，組建中國航空集團公司；以中國東方航空公司為主體，兼併中國西北航空公司，聯合中國雲南航空公司組建新的中國東方航空集團公司；以中國南方航空公司為主體，聯合北方航空公司和新疆航空公司，組建新的中國南方航空集團公司。此外，成立三大航空服務保障集團，中國民航信息集團公司，中國航空油料集團公司和中國 航空器材進出口集團公司。