九屆全國人大舉行第三十一次會議 李鵬主持

央視國際 (2002年12月23日 18:17)

　　新華社北京12月23日電：新中國法制史上迄今條文最多、篇幅最長的法律案——民法草案提請全國人大常委會會議審議。九屆全國人大常委會第三十一次會議23日上午開始在人民大會堂舉行。與民法草案同時首次提請審議的還有關於司法鑒定管理問題的決定等草案。

　　李鵬委員長主持會議。

　　根據會議通過的議程，全國人大法律委員會副主任委員周克玉、王茂林分別報告了民辦教育促進法草案、農業法修訂草案、草原法修訂草案的審議情況和審議結果。他們表示，這些法律草案經過常委會多次審議和修改，已基本成熟。全國人大法律委員會副主任委員喬曉陽、胡光寶還分別彙報了行政許可法草案、公民身份證法草案的修改情況。

　　委員長會議分別提交議案，提請審議刑法修正案（四）草案、關於刑法第九章瀆職罪主體適用問題的解釋草案。受委員長會議的委託，全國人大常委會法工委副主任胡康生分別就這兩部草案作了説明。胡康生説，1997年修改刑法以來，海關法、藥品管理法等一些法律作了修改，刑法中的有關規定需作相應調整。同時，司法實踐中也遇到了一些新的情況和問題，需在刑法中增加相應規定。

　　胡康生還表示，我國刑法專設瀆職罪一章。近年來，在司法實踐中遇到一些新情況，在依照法律、法規規定行使國家行政管理職權的組織中從事公務的人員，或者在受國家機關委託代表國家機關行使職權的組織中從事公務的人員，或者雖未列入國家機關人員編制，但在國家機關中從事公務的人員，這些人員在行使國家權力時，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊構成犯罪的，應依照刑法關於瀆職罪的規定追究刑事責任。

　　會議還審議了委員長會議提請審議的關於召開十屆全國人大一次會議的決定草案的議案。

　　民法是國家的基本法律，是社會生活的基本準則。改革開放以來，我國十分重視民事立法，將那些急需的、比較成熟的部分制定了單行法。為了適應經濟社會發展的需要和加入世貿組織的要求，有必要進一步完善民事法律制度，抓緊編纂民法典。為此，委員長會議提交議案，提請審議民法草案。受委員長會議的委託，全國人大常委會法工委主任顧昂然就這部草案作了説明。顧昂然説，民法草案初稿分為九編，包括總則、物權法、合同法、人格權法、婚姻法、收養法、繼承法、侵權責任法和涉外民事關係的法律適用法。

　　我國現行的司法鑒定制度是在過去50多年的司法實踐中形成的。目前，司法鑒定工作中存在的問題，嚴重影響了鑒定的科學性和嚴肅性。為此，全國人大內務司法委員會提請審議關於司法鑒定管理問題的決定草案。全國人大內務司法委員會主任委員侯宗賓就這部草案作了説明。

　　副委員長田紀雲、姜春雲、鄒家華、帕巴拉格列朗傑、王光英、鐵木爾達瓦買提、吳階平、彭珮雲、周光召、曹志、成思危、許嘉璐、蔣正華和秘書長何椿霖出席會議。國務委員吳儀、最高人民法院院長肖揚、最高人民檢察院副檢察長梁國慶列席會議。

責編：白秀穎