揭開北京出租車業黑幕：聽聽學者怎麼説

央視國際 2003年09月29日 11:15

　　在我國，政府管制的不當和失靈導致市場協調機制失靈的例子可謂隨處可見，如民航票價的禁折、鐵路運輸的長期供不應求、證券市場的公開圈錢化、城市房地産的泡沫、民間金融的缺乏、城市公共設施的瓶頸、民辦教育事業難以為繼、醫療機構的以藥養醫、生産事故頻仍、生態環境惡化、遷移權的限制和就業歧視使農民貧困化加劇、大量弱勢群體被排除在社會保障體系之外等等。可以説，如果不大力調整政府的職能，並徹底改革政府管理社會經濟的方法，市場機制就永遠無法在這些領域發揮其合理有效地配置社會資源的作用，黨的十六大精神就難以得到真正的落實。

　　北京天則經濟研究所執行理事盛洪認為：

　　--出租車合同是不平等條約

　　司機的談判地位與出租車公司老闆的談判能力是不對稱的，在目前勞動力供給過剩，資本稀缺的情況下，合約是可接受的，但顯然不利於司機。

　　中國人民大學法學院教授史際春認為：

　　--北京出租車行業還是計劃經濟

　　北京市控制出租車總量和出租車企業規模是典型的計劃經濟的思維和行為定式，殊不知，適當的出租車總量是一種由價格、供求、替代交通工具等綜合因素交互作用的一種發展的、動態的平衡，企業的大小與其素質也無必然聯絡，如果這些可以用行政來控制的話，我國就根本不必搞改革開放、不必實行社會主義市場經濟了，設想，如果用行政來控制全市飯館的總量及其企業規模的話，我們還能享用豐富多彩、物美價廉的飯菜和小姐的微笑服務嗎？

　　中國社會科學院研究員張曙光認為：

　　--應把出租車特許經營權直接賣給司機

　　世界各大城市出租車行業的特許經營權一般都直接賣給出租車司機個人，北京卻不是這樣。政府沒有拍賣特許權，而是幾乎全部把特許權無償交給了出租汽車公司（個體出租汽車很少，也無拍賣特許權一説），公司名義上是統一經營，但是鋻於出租車業個體運營的特性，實際上是公司把特許權賣給了司機個人，保證金和“份錢”就是取得經營特許權的售價。這種公司與司機之間帶有交易性質的關繫於是産生了一系列問題。

　　北京大學經濟研究中心研究員趙曉認為：

　　--要堅決打破法定壟斷

　　與市場經濟國家相比，我國目前壟斷有兩大特點：一，主要是建立在政府保護基礎上的法定壟斷；二，壟斷現象廣泛地伸展到競爭性領域，通過行政性審批等措施不斷地加以維護和強化。

　　國務院發展研究中心社會部部長丁寧寧認為：

　　--出租車業是政府“法定壟斷”

　　出租車行業是純粹的政府“法定壟斷”行業，作為競爭性領域存在絕對壟斷説明政府部門與壟斷企業有著太多的聯絡，形成了部門利益，造成了反壟斷的主體缺位。

　　王克勤採訪整理