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億萬農民呼喚新型合作醫療
央視國際 2004年02月12日 11:54
CCTV.com綜合消息：隨著城市醫療保險制度的推行，廣大城市居民看病醫療問題得到一定程度的保障，有效解除了人們的後顧之憂。而在廣大農村，因病致貧、因病返貧問題卻日益突出。尤其在經濟落後的農村地區，缺乏醫療保障制度成為造成農村因病致貧、因病返貧問題的重要因素，農村缺乏有效的醫療保障制度，農民難以抵禦重大疾病風險，建立新型農村合作醫療制度成為廣大農民群眾提供醫療保障的迫切需要。黨的十六屆三中全會明確提出，要改善鄉村衛生醫療條件，積極建立新型農村合作醫療制度，實行對貧困農民的醫療救助。
農村新型合作醫療改革的總體構想是通過國家及省、市、縣四級財政補貼和廣大農民自願交少部分錢參與，建立一項以大病統籌為主的農民醫療互助共濟制度，以改善農村落後的醫療衛生狀況，解決農民因病返貧問題。2003年，新型農村合作醫療制度試點開始在全國推行。
&新型合作醫療—要讓農民吃上放心低價藥
我國將不斷凈化農村醫藥市場，加強農村藥品質量和購銷監管，讓農民吃上放心低價藥，保障新型農村合作醫療制度健康發展。
要嚴格農村藥品批發零售企業的經營準入，整頓農村藥品市場，打擊非法經營。要制定鼓勵政策，支持藥品生産、銷售企業生産供應低成本、低價格、療效肯定的基本藥物。
要制定新型農村合作醫療基本藥物目錄，實行藥品價格公示，加大農民群眾的監督力度。要充分發揮中醫藥的優勢，鼓勵應用中醫藥；要加大農村藥品價格的監督檢查力度，依法依紀嚴肅查處違法違規行為。
&新型合作醫療要確保農民受益
建立新型農村合作醫療制度，是黨中央、國務院在新形勢下加強農村衛生建設的重大舉措，是統籌城鄉發展和統籌經濟社會發展、建設小康社會的必然要求。各級地方政府和廣大農民群眾都要充分認識這項制度的重大意義和新的特點，切實加大政府財力支持，突出以大病統籌為主，以縣級為統籌單位，堅持農民自願參加原則，保護農民知情、監管等權益，政府要建立組織協調、經辦和監管機構，建立醫療救助制度，通過民政和扶貧部門資助貧困農民參加新型農村合作醫療。
各地試點工作要因地制宜，循序漸進，科學規範，確保農民受益。要著眼于探索研究和解決服務體系、政策措施、運行機制等問題。一要堅決貫徹農民自願參加的原則，二要結合實際制訂試點方案，三要籌好、管好、用好新型農村合作醫療基金，四要深化農村醫療衛生改革、提高醫療服務質量，五要加強藥品購銷監管，六要切實加強試點工作的領導。
&各地舉措
河北：到2010年將基本建立新型合作醫療制度
根據河北省政府的發展目標和要求，全省各地要把建立新型農村合作醫療制度與小康建設相結合，同步推進，凡是達到小康標準的縣（市）必須建立新型農村合作醫療制度。石家莊、秦皇島、唐山、廊坊市要率先實現上述目標；保定、滄州、衡水、邢臺、邯鄲市要提前實現上述目標；張家口、承德市要確保如期實現上述目標。到２０１０年，全省農村將基本建立起新型農村合作醫療制度。
浙江:新型合作醫療使數千萬農民享醫保
一項旨在減輕農民看病負擔、提高全省數千萬農民醫療保障水平的新型農村合作醫療制度，去年8月底在浙江開始實施。這意味著，我省農民今後將逐步開始像城裏人一樣享受醫療補助。這項好政策的提前出臺，得益於民革省委會一項提案的圓滿解決。
浙江省體改辦積極會同省衛生廳、省農辦和省財政廳等部門，對全省農村衛生改革與發展的情況進行全面的調研，其中一個重點內容就是合作醫療制度的運作情況。省有關部門在摸清全省農村合作醫療的現狀、主要類型及存在問題的基礎上，充分借鑒提案的意見建議，抓緊制訂農村衛生改革與發展的有關政策意見，出臺了《關於建立新型農村合作醫療制度的實施意見（試行）》。
據了解，浙江省將實行先試點後推廣的方式，到2007年基本建立以縣（市、區）為單位的農村大病統籌合作醫療制度，80%以上的農民參加，逐步形成多形式、多層次的農村醫療保障體系，使農民人人都享有醫保，這一“時間表”比全國早了3年。
江西：32萬農民從試點中率先獲益
尚在試點中的農村新型合作醫療已使江西３２萬餘患病農民率先獲益，他們在為期半年的醫改試點中共享受各种醫藥費報銷９３７萬餘元，其中因患大病而獲得萬元以上醫療費補貼的達４２人。這是日前召開的江西省試點工作總結會上傳出的信息。
內蒙古：實施新型合作醫療還需引導農民
截止２００３年１２月底，內蒙古７個旗縣市正式啟動新型農村牧區合作醫療試點工作，臨河市就是試點之一。記者在這裡採訪時發現，看病雖是農民擔心的大問題之一，但他們對新型合作醫療制度了解不夠，大量的宣傳解釋等工作還有待開展。
&韆鞦德政
“感謝新型合作醫療！感謝共産黨！感謝‘三個代表’！”提起新型合作醫療，不少嘗到甜頭的農民兄弟充滿感激。一些基層幹部感慨地説：新型合作醫療確實讓農民受益，這是真正關心農民疾苦的“民心工程”、“德政工程”！
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