11月15日,在眾環保人士的歡呼聲中,《瀕危野生動植物種國際貿易公約》第十二次締約方大會落下帷幕。為期兩周的會議在智利聖地亞哥舉行,經過激烈的討論和協商,與會代表終於達成共識,通過了多項重大決議。
本次大會又將大約100個物種列入《瀕危野生動植物種國際貿易公約》附錄,並要求締約國在貿易等活動中,加強貿易監管力度,關注和確保這些物種的生存及繁衍。大會的決議要求締約國進一步監控桃花心木、鯊魚、海馬、海龜、鸚鵡和象牙等貿易,確保其可持續利用。在進一步控制偷獵大象的先決條件下,允許博茨瓦納、納米比亞和南非3國一次性出售其合法登記的庫存象牙。
《瀕危野生動植物種國際貿易公約》組織秘書長溫斯泰克斯在會議結束後對記者們説,大會討論了60項提案,其中44項獲得通過,7項被否決,9項由提案發起成員自行撤消。這些提案涉及瀕危動物600種和瀕危植物300種。
《瀕危野生動植物種國際貿易公約》已經有160個成員國。公約有3個有關瀕危動植物的附錄。成員國得分保護等級對附錄中的物種進行保護。附錄I中的動植物(或動物器官)被禁止在國際上進行交易。附錄II中的動植物可以被買賣,但條件是其貿易被相關規則約束,並確保其物種能夠持續繁衍的情況下進行。附錄III中的動植物可以被自由買賣,但人們得關注其物種的可持續性。
大會最為顯著的成果之一是,桃花心木被列入公約的附錄II。
另外一個重大決議是,在會議結束前幾個小時才在大會上得以通過的決議:鯨鯊和姥鯊被列入附錄II。這被人們認為是一件劃時代的事,因為公約此前從來沒有在全球漁業方面發揮重要作用。鯨鯊是世界上最大的魚,其身長可長達20米,重量可達34噸。它們的數量在不斷減少,而鯨鯊的肉、鰭和肝油的國際貿易卻“方興未艾”。姥鯊是一種非常喜歡遷移的動物。時常有非法獵殺姥鯊的事件發生。
大會通過決議,同意通過嚴格的制度,控制象牙庫存貿易。該公約組織有條件地接受了博茨瓦納、納米比亞和南非的提案,允許他們一次性地分別銷售20噸、10噸和30噸的象牙存貨。這些被允許出售的象牙多數來自“合法”的象牙庫存。會議的決議要求,通過嚴格的監督、控制體系,對一次性的銷售象牙庫存實行監督和管理。一次性銷售象牙庫存的活動不得早于2004年5月,因為有關人員得有足夠的時間收集數據,公約秘書處才會有足夠的時間確定象牙進口國能否調整本國的象牙市場,他們是否有資格進口象牙。
來自141個國家的約1200名代表出席了會議。另外還有一些組織派會議觀察員出席了本次大會。下次會議將於2004年年底或2005年上半年在泰國舉行。(青澤)
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