徐大地運用智慧將華鄉長和李林派到外地考察，然後找到王英求援，派人規劃出新的公路方案。李林遙控指揮鄭三將原設計公路路基的樹木砍掉，意圖造成既成事實。徐大地立即指示司法介入，面對黑惡勢力的代表鄭三，徐大地體現了共産黨人的大無畏精神，他凜然道：“今天我打死你，我是英雄，我是為民除害；你打死我，我是烈士！”

    為了不暴露機動地的黑幕，李大可、李林使出渾身解數，運動李清泉，運動王英，甚至運動上了田中田。李大可投李清泉所好，打著招商引資的幌子，要在新設計公路的路線上引進外資建遊樂場。李清泉找到徐大地，讓他給李大可創造條件，被徐大地拒絕；王英決定動用自己手中的權力，凍結公路建設資金及中止人力支援；李林為了讓田中田利用親情遊説徐大地改變方案，致使田中田背負了自己的人情債。但這一切均沒奏效，徐大地成了權力場中有爭議的人物。

    李大可對徐大地還沒有失去最後的希望，投其女兒俏俏所好，送去了筆記本電腦，並以安排其妻李玉華的工作，向徐大地發出了友好的信號。

    為了將來大農業的需要，為了秀水人才結構發生根本變化，徐大地通過羅主任認識了省農大的葉校長，並和農大達成了共同辦學的協議。在推薦考試中，華鄉長瞞著徐大地，指使監考人員讓田小甜的名字代替了紀山川，而徐大地在紅榜前當眾撤掉了自己的外甥女田小甜。徐大地這一舉動深深地打動了永平村的會計紀洪彬，使他拿出了永平的假賬，永平的鐵板開始鬆動。

    雖然徐大地和李清泉頂了幾回牛，可李清泉對徐大地仍然厚愛有加，尤其是澄清了一些舉報信的內容之後。其時正逢市委組織部舉辦副處級後備幹部培訓班，李清泉力排眾議，推薦徐大地參加學習。

    在市委黨校期間，李林指使夜總會小姐秋萍不斷進行騷擾，進而給別人造成徐大地挂上小姐這一事實，一時輿論大嘩……

    在秀水鄉，李大可則利用牌桌，使田中田嘗到了“一支筆”的妙用，不斷以徐大地的名義在漂白粉的飯店簽單，以此頂替輸掉的賭資……而這一切，徐大地都一概不知。

    徐大地在黨校學習期間，還到獄中探望了鄭三，用真情打動這個浪子説出李林縱使他轉移老支書、放火燒李林柴禾垛的真相。經過幾番輾轉，徐大地在精神病院見到了神智清醒的老支書，並讓鄉里將他接了回去。

    王英出於對李大可報恩的思想，決計抽回資金。徐大地放棄通向副處級一個重要環節——面試的機會，回縣裏向王英通報已經掌握到的李林經濟上的情況，王英在明白事情真相之後，決定全力支持秀水的公路建設。而當徐大地回到黨校，徐失去了一個進步的機會，還背上了一個紀律處分。

    秀水的一些人以華鄉長為首，在徐大地挂小姐這個事上可謂機關算盡，做足了文章，致使徐大地同妻子李玉華、女兒俏俏之間産生了感情危機……