反傾銷塵埃落定 PVC企業絕處逢生(2003.10.21)

央視國際 2003年10月22日 14:21

　　主持人：羅小芳

　　嘉　賓：高　強　　北京天路律師事務所律師

　　主持人：歡迎繼續收看《中國證券》。近日中國商務部發佈終裁公告，宣佈對原産于美國、韓國、日本、俄羅斯等4國和中國台灣地區的進口聚氯乙烯徵收反傾銷稅，據了解國內年産5萬噸以上的企業有20家，其中有11家是上市公司，2001年聚氯乙烯進口金額達到了10.95億美元，是我國18起化工産品反傾銷案中金額最大的，這項措施將會對相關的上市公司産生哪些影響，就此話題我們請到的高強律師是這次反傾銷案的國內申請企業的代理人，你好，首先我問的第一個問題，就是説這次反傾銷案將會影響國內的哪些企業？

　　高 強：這個問題是這樣的，這次反傾銷徵收的稅率比較高，從6-84%，在歷次反傾銷案中，在我國甚至傾銷中是比較高的一次，剛才你已經提到國內有20規模比較大的聚氯乙烯生産企業，實際上國內整體生産規模大概有70家聚氯乙烯的生産企業，這其中有11家是上市公司，並且這11家上市公司聚氯乙烯在它們公司中間所佔的份額、銷售收入、利潤比例都比較高，因此可以説聚氯乙烯這次反傾銷徵稅首先對這些上市公司的影響比較大。

　　主持人：能不能把這11家上市的名單告訴我們，這11家是上海氯鹼、滄州化工、北京化二、浙江巨化、齊魯石化等。

　　主持人：一樁反傾銷案涉及11家上市公司，這在我國還是第一次，正如高律師談到的，PVC作為一種運用廣泛的基礎性化工原材料涉及眾多的上市公司和非上市公司，我們的記者選取了北京化二進行了實地採訪，我們來看看記者的報道。

　　“北京化二”價格保持下的高增長

　　記者：我手裏拿的這種呈白色粉末狀的就是簡稱PVC的聚氯乙烯，它是用來製造塑料門窗、農用定模、塑料垃圾袋以及人造革的原材料，廣泛應用於汽車製造、農業、建材等行業，聚氯乙烯是北京化二最主要的産品，佔其銷售收入的83%，成為公司主要的全部利潤來源。

　　在2001年之前，北京化二等國內PVC等生産企業遭遇到進口産品低價傾銷的衝擊引起全行業虧損，北京化二、上海氯鹼等5家企業向原國家外經貿部提起反傾銷申請，外經貿部于2002年3月29日宣佈對來自美國等5國地區的PVC開始反傾銷立案調查，並在隨後採取反傾銷措施。

　　記者：我看到PVC庫存還是很多，你們現在銷量怎麼樣？

　　張新生（北京化二股份有限公司銷售經理）：“我們根本沒有庫存，這是臨時庫存，用戶馬上都要拉走。”

　　記者：在反傾銷立案之前，一直到終裁PVC的價格波動情況怎麼樣？

　　張新生（北京化二股份有限公司銷售經理）：“反傾銷立案以前我們PVC賣到5000/噸多，終裁以後我們現在賣到7000/噸多，立案以前我們由於受到國外PVC的低價衝擊，我們被迫停半套裝置，有800多名職工放假回家，我們當年虧損1.6億元。”

　　記者：你剛才講到價格回升幅度很大，銷售情況也很好，那麼效益會不會有所好轉？

　　張新生（北京化二股份有限公司銷售經理）：“那當然了,我們今年的利潤預計在3000萬元，明年的利潤預計在9000萬元。”

　　商務部48號公告宣佈，自2003年9月29日起將對進口PVC徵收5年的反傾銷稅，到2008年結束，5年的保護期對於北京化二來説猶如築起了高高的護堤，抵禦了進口低價産品的衝擊，但同時反傾銷的受益者也並非北京化二一家，國內同業企業的競爭仍然存在，如果利用5年保護期的發展契機壯大自己將是所有企業面臨的新的挑戰。

　　主持人：剛才片子中談到北京化二由虧損1.6億元到今年盈利3000萬元，這是非常巨大的變化，我們想知道這是完全由於以傾銷造成的嗎？

　　高 強：可以説反傾銷是使企業由虧損轉為盈利的一個主要原因。

　　主持人：它是全部的原因嗎？

　　高 強：這個肯定不能這麼説。

　　主持人：但是一個很重要的原因？

　　高 強：主要原因之一。

　　主持人：對其他企業的影響呢？

　　高 強：我想剛才片子中講到的化二的這種情況帶有普遍性，對於整個聚氯乙烯行業來説，這次反傾銷都是一個非常大的利好。我這裡解釋一下什麼是反傾銷，傾銷這個概念是説這樣一種情況，國外用一種産品賣出兩個價，在他們本國賣一個相對比較高的價格，而在中國賣一個相對比較低的價格，這樣對中國市場産生比較大的衝擊，這種衝擊的後果就是像剛才北京化二那樣，産品價格大幅下降，使企業産生比較大的虧損，聚氯乙烯這個産品從98年開始，一直到01年，進口的情況是量每年在增，從98年的110萬噸增加到01年的190萬噸，同時價格在大幅下降，從98年的630-640美元下降到2001年的570美元，有的國家出口到中國的聚氯乙烯價格還要低，比如説俄羅斯01的價格只有500美元，這種情況造成國內産業比較大的負面影響，剛才我們在片子中看到這種情況，在01年聚氯乙烯全行業虧損，基本上可以説是片蕭條，各個企業都在減員、暫停裝置、競相殺價，這種情況比較普遍，反傾銷以後剛才談到這次徵稅的反傾銷稅比較高，從6-84%這個利率可以説可以國內的眾多聚氯乙烯企業重新面臨一個價格比較合理的市場，這種情況下他們所生産的聚氯乙烯肯定應該是比較好賣，而且能賣出一個比較好的價格。

　　主持人：商務部公告5年的反傾銷稅，是不是就能保障這些企業過5年的幸福生活？

　　高　強：簡單從面上看是這樣一個情況，但實際上作為我們國內的聚氯乙烯企業我想現在都在面臨著一個比較大的發展機遇，一方面價格回升，市場境況好轉，另一方面由於有5年的保護期，又對進口的聚氯乙烯徵比較高的反傾銷稅，因此擋住了相當一部分進口貨，這給國內留下一定發展空間，有一定市場缺口。各個企業據我們知道的情況，現在都在短程的制定擴展計劃，根據不完全的統計，現在上市公司這十幾家上市公司就有擴展到100-150萬噸的這種，就全國來講保守的估計在150-200萬噸，這樣就是説利用這5年喘息期，國內企業運用機會發展壯大自己，這是比較主要的應對5年以後的一個比較好的機會，同時我想反傾銷這件事也並不是逸勞永逸的，5年之後如果進口産品還傾銷，再接著反，我想這個事情世貿組織既然賦予了入世成員國這些權力，這些企業當然應該比較積極的預防，所以我認為像反傾銷這件事對國內的企業不僅僅是聚氯乙烯企業它都是一個維護這些企業生存和發展的一個比較好的方式。

　　主持人：就是説這個反傾銷至少給了我們國內化工企業一個喘息機會，但同樣面臨國內擴大産量的挑戰，所以還是必須面對這個挑戰，5年之後可能還會繼續面對國際環境競爭，還需要我們國內企業的努力是嗎？

　　高 強：我認為是這樣的。

　　主持人：還有一個疑問就是國外的一些企業怎麼能以這麼低的價格來傾銷，難道他就不怕虧本嗎？

　　高 強：這個問題解釋起來比較複雜，但是基本可以這麼説，就是因為我們國內的情況，化工行業的情況跟國外大不相同，現在化工行業反傾銷比較多，主要原因就是化工産品的傾銷比較普遍，在我們國內是因為我們國民經濟增長，每年有一定幅度的增長而且比較大，因此化工産品也是隨著增長來逐步擴大它的用途，它的用途不斷被開發，因此化工産品的需求增長是比較穩定，而且速度比較快，但在國外情況不一樣，現在像我們國家傾銷的這些國家一般來説很多化工産品的能力都是過剩，因此它在國外必須尋找一定的市場來消化它的生産能力，這是一個原因，另外有些發達國家，像美國和其他一些國家和地區，這些國家出於環保和其他方面的考慮，對某些化工産品它是限制使用，這樣這些國家這些産品也要到中國來找市場，還有一個就是最普遍的原因，就是中國這麼大一個發展中國家，它的市場是最誘人的，這些發達國家到中國來戰略性的搶佔市場是造成傾銷比較普遍的原因，因此這些國家對於剛才我講的這些原因可以不計成本，可以拼命的壓低價格對中國市場進行傾銷。

　　主持人：高博士不僅回答了低價問題，同時也説明了為什麼在24起反傾銷案中化工産品佔到18起，因為這個行業特別容易發生這種案件？

　　高 強：這種情況比較普遍，我們在平常的工作中接觸到很多企業，我們都能明顯的感覺到傾銷的情況，但是國內的很多企業像聚氯乙烯這樣意識比較明確，行動比較統一，比較堅決的進行反傾銷這樣的企業説實話不是太多，可能有很多原因，一方面可能大家對傾銷這個問題，對反傾銷這件事情認識不是太清，畢竟我們入世的時間不是太長，同時運用國際規則的這種機會不多，另外一個原因很多企業特別像我們心理不願意打官司，遇到這種事情往往都是躲著走，這種情況我們遇到比較多，比如有的企業明明傾銷的事情已經很明顯了，有的時候是不願意惹官司，有的時候是怕別人報復，有的時候覺得不願意去別人爭，習慣上講我們這個産品不做了，我們惹不起我們躲得起，各種情況都表明他們的維權意識，特別是入世國際市場意識還不太強，在這個意義上我認為像聚氯乙烯這些企業這種做法，它的啟示作用是比較深遠的，國內化工行業反傾銷這件事可以説還有很多事情要去做，可以説任重道遠。

　　主持人：反傾銷需要相關企業聯合團結，然後統一的去申請，另外如果國外反我們的時候還要積極的應訴，這些都需要公司引起高度的重視，你認為在我國的上市公司中就你接觸到的情況，他們對於銷售中反傾銷有沒有應有的重視呢？

　　高 強：就像我剛才説的情況，在上市公司中情況也差不多，一部分企業這種意識比較明確，比較能積極主動的運用這種方式，反傾銷這種方式和積極應訴的方式，但是更多的企業對這個問題應該説認識還是不是很充分。

　　主持人：從97年到現在我們反傾銷案有24起，我想知道別人反傾銷中國的産品出口有多少起？

　　高 強：中國近20年來在反傾銷領域是一個受害者，從八幾年我們改革開放到現在，別人反我們的粗略的統計在500起以上。

　　主持人：看來這個嚴重的不對等，500對24？

　　高 強：對。實際上中國很多企業以前出口産品很多，別的國家很多是通過反傾銷這種方式，阻止我們在別的國家佔領他們的市場推銷我們的産品，這種情況在國外比較普遍，很多國家不單是發達國家、發展中國家，還有很多其他各個地區和國家對我們反傾銷都非常頻繁，在這個意義上我認為我們國內的企業也應該引起高度重視，一方面對別國出口到中國來的産品是不是傾銷，是不是應該對反傾銷有充分和清醒的認識，同時對我們出口到別的國家的産品，被別人反傾銷這件事也應該引起高度重視，應該按照積極的應訴，積極的按照當地的法律，爭取自己應該得到的權利，實際上在我們被別人反傾銷這麼多案件中，只要積極應訴的處理比較得當的都會爭取到一個比較好的結果，這事實上也給我們這些上市公司提出了一個比較有啟發性的問題。

　　主持人：高律師我想請你算一個賬，聚氯乙烯這外反傾銷案中，中國的企業將會獲益多少，你有沒有一個數據？

　　高 強：準確的説比較難，但是可以這麼説，聚氯乙烯行業在國內化工行業是非常大的行業，它涉及的年産值估計在200-300億之間，我們姑且算這麼一筆簡單的賬，02年國內聚氯乙烯的總産量是330萬噸，我們假定03、04年同樣的規模，同時又假定通過反傾銷聚氯乙烯的價格回升了，保守的講能夠回升1000元，這樣的話每年新增的銷售收入就至少在30億元人民幣，這是非常可觀的。

　　主持人：感謝高強律師。觀眾朋友今天我們以北京化二為例，解剖麻雀，談了一下在聚氯乙烯反傾銷案中中國企業的現狀，我們也希望對你的投資有幫助，因為反傾銷或者是不反傾銷這中間的差別可真是不小。感謝收看，我們下次節目再見。