“一號文件”在農村：土地徵用制度改革(上)

央視國際 2004年03月06日 11:34

　　編導：劉昊天 主持人：李品華

　　嘉賓:童義福 浙江省寧波市北侖區林大村村民

　　劉志耀 浙江省寧波市北侖區桂池村村民

　　播出時間：2004年3月5日23：30 CCTV-12首播

　　2004年3月6日12：35 CCTV-12重播

　　導語:

　　歡迎收看我們的節目，我身後的景像是近20年來中國大地上非常常見的。嶄新的城區被整片整片地建設起來，中國經濟的高速發展強勁地推動著城市化的浪潮。但是由此也帶來一個問題，許多農民告別了他們世代生活的土地。怎麼樣補償和安置這些離開土地的農民，成了各級政府必須慎重考慮的命題。

　　我現在所在的地方是浙江省寧波市的北侖區，這裡被徵用土地的農民有將近10萬人，佔所有常住人口的三分之一。由於這裡率先進行了土地徵用制度的改革試點，使被徵地農民也享受到了城市化的好處。

　　今天我們要專訪的是兩位被徵地的農民，他們都居住在寧波市北侖區，一位是75歲的童義福老人，另一位是44歲的劉志耀。

　　採訪：

　　李品華:你們在被徵地以前和在被徵地以後生活水平有變化嗎?

　　童義福:生活穩定了比過去好點了，現在土保（被徵地人員養老保障）以後，生活穩定了，現在基本生活（每人）有240塊，兩個人有480塊.

　　李品華:您感覺呢?

　　劉志耀:我感覺,生活嘛,比以前好一點,對我本人來説呢還比較滿意的.

　　李品華:你們一共被徵了多少地,總共補償了多少錢?

　　童義福:一共是一個人1畝3分地，總共我們家是19200元，19200一個人，一個人再加上青苗賠償費是960塊一畝，總共補償一個人就是21000鈔票，總共,一個人，兩個人是42000塊.

　　劉志耀:我徵了6分地,一共賠(償)了一萬零一點.

　　李品華:您這邊老兩口總共是拿到了四萬多的補償費包括安置費?

　　童義福:對.

　　李品華:然後您這邊是拿到了總共是一萬多的安置費?

　　劉志耀:對.

　　李品華:你們對這個補償滿意嗎?

　　劉志耀:按照國家精神來説嘛,是他們給我們多少就是多少.

　　童義福:，補償嘛，因為這是國家規定的，你説對不對？我們在（徵地補償）會議上説，每個人補償多少，沒有討價還價的，多少就是多少了，對不對啦？上面發下來多少我們就拿多少，不是買東西，價錢可以講大一點、講小一點。可以討價還價了。

　　李品華:在開始徵地的時候,你們是怎麼了解到徵地的通知的?村裏貼出公告,還是説有通知下來?

　　劉志耀:就是村裏面貼出公告來的,我們外面也有所聽説.

　　李品華:那個公告上都公告了什麼內容,有沒有明確地告知這個賠償費,安置費會是多少?

　　劉志耀:都是這樣,他們村裏頭開個會以後定下來,都是公告上面寫的.

　　李品華:這是村裏頭開了一個會在公告上寫的嗎?

　　劉志耀:就是按照規定,按照國家政策規定,該分多少分多少.

　　李品華:就是補償費,安置費都在這個公告上面,都是告訴給村民.

　　劉志耀:如果真的不了解你要到村裏面去問一下.

　　李品華:你們有什麼意見嗎?看完這個公告?

　　劉志耀:説怎樣話都有,對不對,但總的來説呢,他説説而已,總歸是要按照政策來的.反正按照政策來嘛,徵掉也就徵掉了.

　　童義福:徵地的情況我們已經是第三批了，我們附近的村有兩個村已經比我們先徵過了，政策已經都宣佈了。

　　李品華:他們那兩個村是徵求村民意見嗎?

　　童義福:也徵求意見.

　　李品華:這個您知道?

　　童義福:徵求意見高低不一都還是有的，有的吵架也有的，也有發生過。

　　李品華:提完了意見之後呢?

　　童義福:提了意見以後還是和平解決了，領導做工作了，他同意了。

　　李品華:你們是不是知道在這個《土地管理法》當中對這些徵用土地啊,不僅要公示,還要徵詢這個村民的意見，你們知道這樣規定嗎?

　　劉志耀:我知道一點點,但是不太知道很多

　　童義福:這個規定呢，開始的時候上面的領導重視,講要服從大局，這樣子一個政策，從我們村裏來講呢，前面已經做出榜樣了，後面可以跟著走了。當然領導上已經開會做了動員，那鋼廠建設要服從鋼廠建設，服從大局，這樣子。

　　李品華:你們老兩口,那麼以後就沒有土地了,那麼,區政府是怎樣安置你們的生活呢?

　　童義福:原來生活就是靠一個人拿兩萬多鈔票（徵地補償款）。區政府原來沒有安排生活。原來也擔心今後怎麼。也蠻擔心的，你説對嗎？過去時候土保有多少可以拿我也不知道，領導上開會説土地徵用了，基本生活費,土地沒有了，安排生活，土地徵用實行土保了。全保起來是20000塊，20000塊我們自己要交40%，村集體出30%，區政府出30%，總共是兩萬塊錢。像我們這樣年紀（老年人），最多的人要拿出8000塊，年紀還小的，像我們這樣年紀大的人，就是3600塊一人夠了，3600塊嘛,我們（夫妻）兩個人拿出7200塊，3600 、7200嘛。這是土保鈔票自己拿出去的，當時土保開會説（參保後）一人每個月200塊，我想200塊也還好啦，兩百塊我自己拿出3600，十八個月3600，十八三十六，3600塊錢可以拿回來了。自己錢可以給我還了，現在我們（區政府）按照物價水平提高，（老保費）提到（每個月）240塊，240塊算算15個月就可以還了，15個月3600塊，3821，15個月以後，我這錢就拿集體、國家的了，15個月（以後）再拿這錢就拿集體的，對不對？還有一種人也説，是還沒有可以拿老保的人，還沒有可以拿，我代表年紀大的人肯定是好的，肯定都滿意的。

　　李品華:在你們這個林大村,全村的土地都被徵掉了,都是完全被徵掉了,那麼在這個村裏面像您這樣的老人,馬上就可以拿到這個養老保障金的有多少?

　　童義福:有一百六七十個人，我們老年協會這麼多人全部都可以拿了。

　　李品華:基本上夠年齡的老人都是這樣,都馬上可以拿到養老保障金?

　　童義福:我們村裏多數人，老頭老太，老年協會裏都在講，畢竟説大老闆能有多少？一般人家是多的，是吧？有的人一年時間孝敬老人才多少？一年兩百塊、三百塊、五百塊，是不是，每個月給老人的也是比較少的，現在實行土保以後，有240塊一人了，一個人（一個月）可以拿到240塊，生活水平比過去比呢是提高了。

　　李品華:你們一家三口現在只剩5分地了,靠這個地肯定是沒法生活的,那你去找工作了嗎?

　　劉志耀:我就是聽説這個消息之後我就有這個打算.

　　李品華:就是徵完地之後?

　　劉志耀:像我這樣年紀呢,學歷沒有,技術沒有,是吧,那就是要找到一個工作也不太容易的,後來我在電視上看到保安公司我們北侖保安公司在招聘保安,我這個條件也符合,那我就跑到這裡保安公司報名了.報了名以後他説要培訓什麼的.我當時問保安公司領導,培訓要不要拿出錢來?他説,錢是要的,但是你不用出,區政府勞動局的人會拿出來的.

　　李品華:如果你不參加保安培訓的話,比如説你參加其他的培訓也是不需要交錢的嗎?.

　　劉志耀:對,或者是你要拿出來的那個培訓費,要2000塊,反正我們區政府就給你貼一半.你假如學開車的,是2000塊學費,我打個比方,2000塊,那麼是勞動局,你就是拿個證書,培訓的,駕駛證,

　　李品華:拿到了,考培訓完成了.

　　劉志耀:完成了,你拿到這個駕駛證,你到那個勞動局,他就這個錢就給你的.給你大概800塊.

　　李品華:就是低於800塊的所有培訓都是不需要費用的,都是不需要個人來付費的.

　　劉志耀:對。500塊(培訓費),那個不用出.

　　李品華:你現在一個月收入能有多少錢?

　　劉志耀:一千零一點,

　　李品華:就是這個保安的工資?

　　劉志耀:對,就是保安的工資.像寧波保安只有六七百塊.我們北侖呢工資比較稍微高一點.

　　李品華:如果沒有這個培訓,你覺得你找工作會有困難嗎?

　　劉志耀:你如果找一般的單位,是吧,像我嘛去找那一般的,困難還是不大,因為我是本地的,認識的人也多,是吧,通過什麼關係呀,朋友呀,找一般的工作,沒技術性的,是吧,那種體力活是那總歸是容易的,假如説你要當保安嘛你一定要培訓,不培訓的話你保安知識都不知道,保安,到人家工廠裏做保安工作去的的人碰到的事情很多啊,最簡單的就是禮節禮貌,有的也不懂,經過培訓以後才知道.有這個培訓機會什麼的政府部門就是開了一扇門,你自己想進去就培訓去.這是你想有個工作,有了技術以後找工作就比較容易多了.

　　李品華:你有沒有參加現在這個被徵地農民的這個社會保障金的這一套?

　　劉志耀:我沒有參加,因為我呢只徵了一半(地),假如説我也去參加這個,另外一半被徵掉再以後呢我呢有考慮,反正呢這個現在不參加,以後也可以參加的.

　　李品華:就是現在交了這個錢你還享受不到，所以你先不考慮交這個錢,

　　劉志耀:對

　　李品華:而且呢又不會失去這個機會,參加這個投保的機會

　　劉志耀:你什麼時候想去保就什麼時候去保

　　李品華:那麼你的打算是不是就快到了規定這個養老投保的年齡再去交?

　　劉志耀:我現在還沒有考慮這個問題,但是呢我們保安公也有那個養老保險可以做,他們會給我們做好的.

　　李品華:就是説不論你是在保安公司來參加這個保險,還是説你作為一個被徵地的農民參加這個投保,總之你都會有一個保險來入,是這樣嗎?

　　劉志耀:對.

　　李品華:我知道為這個被徵地農民還有一個醫療的保險,你們有沒有參加呢?

　　童義福:醫療保險，我們是集體保的，全保好了，每個人都有，從小到老都有的保險.

　　李品華:被徵地的人,所有的人都一次性的入這個保險?

　　童義福:都保好的，我們村裏都(替我們出錢)保好的。

　　劉志耀:我們個人交了十塊錢.

　　李品華:個人交了十塊錢.

　　劉志耀: 其他呢都是政府部門(補)貼的.

　　童義福:醫療保險自己拿出15塊錢，國家一級級貼下來，集體有(補)貼的，我們自己個人拿出15塊，大概15塊，15塊鈔票我們村裏是集體保的，集體保好的，自己就不用拿了。所以説大病醫療保險，大家反映呢比較好的。啥道理呢，生了大病以後，有困難了有好幫助，好報銷了。否則我們農民來説是沒有報銷的鈔票。

　　結束語:從去年開始,浙江省已經徵集了30億元,作為被徵地農民的社會保障基金,並已經對符合條件的農民進行發放,同時他們正在全省範圍內推行對被徵地農民的職業技能培訓,在下集節目中我們會專訪四川省主管農業的副省長陳文光,好,感謝收看今天的節目,再見!