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>> 2004年第3-4期

  自然壟斷是一種合理事實——國家統計局總經濟師、新聞發言人姚景源


  壟斷分為兩種,一是人為壟斷,一是自然壟斷。不正當人為壟斷需要打破,但類似鳥在天上飛、獸在地上行、魚在水中游這種所謂壟斷就是一種合理事實。

  就像足球有國家隊一樣,媒體行業也有國家隊。任何國家都會有自己的主流強勢媒體存在,宣傳國家的聲音,為社會和受眾服務。作為中國電視媒體的國家隊,中央電視臺肩負着引導輿論、服務受眾、促進經濟等社會職能,承受的壓力和責任都大。正是從這個角度出發,社會各界都支持並認可中央電視臺。

  “國家隊”自然總體實力最強、整體素質更高,這是不可否定的事實,雖然其他地方隊的個別隊員也可能很有實力。中央電視臺作為媒體“國家隊”的實力,從來不是依靠不正當競爭取得的,也從來沒有採取什麼“霸權”手段,而是其幾十年來直屬國家以及節目優良的權威性積累所致。

  對壟斷,我們要分清兩種壟斷的區別,一種是人為的、通過不正當競爭而形成的壟斷,要打破;另一種則是自然壟斷,或者説天然形成的壟斷。比方鳥在天上飛、獸在地上行、魚在水中游,在各自的領域它們都是獨佔性的,但這種天然形成的狀態不可能改變,也不必要改變。再如姚明,在美國球場叱吒風雲,他身高的優勢從某種意義上説也是一種壟斷,但這種壟斷的身高優勢並不是通過把對手打矮了才顯示出來的。所謂中央電視臺的壟斷,其實就是這樣一種自然壟斷,是長期作為“國家隊”的自然地位形成的合理事實,不可能在短期內改變。

  另一方面,中央電視臺的強勢地位,也是這些年市場競爭的結果。市場競爭有它最合理的優勝劣汰法則,這是無法回避和否定的,排斥和否定市場競爭、期望平分廣告市場的言論只能是一種癡心妄想,在産業中不鼓勵強者而保護弱者,這也是一種向歷史開倒車的行為。

  對中央電視臺的廣告經營,包括每年的招標,我一直非常關注。它確實是中國經濟的晴雨表,是行業變化的風向標。企業家買的不僅僅是央視的廣告時段,更是對整個市場的樂觀預期。因此,央視的廣告時段是市場信心的表徵,如果沒有人參加招標,在我看來,可能就意味着中國經濟出了問題。我認為,在中國,只要是關心經濟的人,就一定要去認真研究、分析招標,它具有很大的參考和借鑒價值。對於招標,很多人還存在着許多誤區,招標其實就是用市場經濟的方法來解決稀缺資源配置的問題,是最符合市場經濟規律的,體現了公平、公正、公開的市場原則,值得肯定。其實這幾年來,不僅是招標包括整個中央電視臺的廣告經營都發生了很大的變化,它和中國市場經濟的變化完全一致,我認為,這種充分面向市場、面向客戶、尋求傳播價值最大化的努力也值得同行學習。

  至於在剛開始進行招標的九十年代中期,個別企業中標後出現問題,這是企業本身的問題,而不是媒體的問題。媒體賣的是資源,沒有責任來擔負企業發展的使命。任何事物在發展初期都會或多或少地出些問題,這是正常的,決不能因為個別現象就全盤否認,正如改革開放之後才有下崗,但是我們不能因為下崗就否定改革開放,也不能因為個別企業家出問題就否定整個企業家階層,以偏概全、斷章取義的方法是一種近視和誤讀。

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(編輯:史軍勝來源:CCTV.com)