[今日説法]兩會報道之孕婦權利誰保障(2005年3月8日)  

央視國際 (2005年03月09日 11:40)

　　主持人：説到女性權益維護，它包括很多方面。比如説今日説法曾經多次反映過有關家庭暴力的話題。除此以外，在就業過程當中的性別歧視也不容忽視。不知道大家是否聽説過女性生育保險制度，這個制度和解決就業當中的性別歧視有著密切關係。

　　在遼寧就發生了這樣一件事，來自重慶的夏之寧代表針對我國的《婦女權益保障法》提出了四份修改議案。他認為撫育子代不僅是一個婦女個人的責任，也是一個社會責任。婦女的這種責任應該得到法律的保障，社會應該給予她補償。

　　2004年8月，一直渴望做母親的劉岩終於懷孕了，她盼望這一天整整盼了十年。此刻劉岩完全沉浸在喜悅中，心情特別愉快。她決心不惜一切代價也要把孩子生下來。正當一家人興奮地準備迎接這個將要誕生的小生命時，公司卻派人來到了劉家對劉岩説，如果她休假不來上班的話，就要解除她的勞動合同，這個消息讓劉家人感到有些意外。劉岩所在的單位遼寧省科達聚酯氨橡膠製品有限公司，是一傢俬營企業，劉岩和企業簽訂的勞動合同期限是三年，現在合同並沒有到期，公司為什麼會在劉岩懷孕的時候做出這樣的決定呢？

　　公司的負責人説，單位要解除劉岩的勞動合同並不是由於她懷孕企業害怕增加負擔，而是因為她在懷孕後沒有向單位出具醫院的證明，也沒有到單位辦理相關的請假手續，嚴重違反了公司的規章制度。對於公司的這種説法，劉岩感到十分委屈。1993年她就來到了這家企業，成為化驗室的一名化驗員，兩年後劉岩結婚了，不久便有了身孕。但是由於她每天接觸的化學藥物是有毒的，可能會對胎兒的健康産生不利影響。為了能有一個健康的寶寶，劉岩忍痛割愛，到醫院做了人工流産。同時她向單位領導申請，調換了工作，為孩子的再次到來精心做著準備。

　　一年後，劉岩終於有了身孕。然而這種喜悅僅僅維持了兩個多月，孩子最終因為劉岩的工作勞累和休息不足而流産了。這次流産對劉岩是一次沉重的打擊，一直渴望做母親的她常常獨自流淚。在家人和朋友的勸説下，劉岩的心情漸漸有了好轉，想要孩子的願望也越來越強烈。終於，一年後劉岩再次懷孕了，此時一家人的興奮和喜悅是外人所不能體會的。然而命運似乎給劉岩開了一個玩笑，同樣是在兩個多月的時候，正在上班的她身體突然出現不適，醫生檢查後告訴她孩子又一次流産了。

　　從此，劉岩不願看到有關孩子的任何東西，更不敢和別人談論孩子的話題。不僅如此，連續三年的流産劉岩的身體受到了很大影響，孩子對她來説似乎可望而不可即。轉眼七年時間過去了，直到2004年8月，當劉岩和丈夫得知懷孕的消息後激動不已。由於這次懷孕太不容易，劉岩無論如何再也不願失去這次做母親的機會。考慮到家裏和單位離得太遠，每天上下班需要倒三次車，並且在擁擠的公共汽車上呆上三個小時，劉岩和丈夫決定國慶節以後向單位領導提出休假。

　　因為這時她已懷孕兩個多月，以往的經驗提醒她必須時刻注意身體變化，防止再次流産。於是她在家裏給領導打了電話，告知自己懷孕的消息。劉岩説自己習慣性流産單位領導是知道的，所以當時接電話的孔廠長滿口答應她可以休假三個月。當三個月假期結束時，單位領導打來了電話，説你不上班可以但保險必須得交。

　　劉岩説自從她懷孕後公司就停發了她的工資，如今又要求她自己繳納養老保險。劉岩感到企業的這種做法不太合理。然而公司負責人對此卻有著不同的看法，孔廠長説他們之所以這樣做是由於劉岩沒有拿醫院的診斷證明到公司辦理休假手續，因此只能算做事假。請三個月的事假公司是完全可以這麼處理的。

　　聽孔廠長這麼説，劉岩感到很委屈。她説因為家住得離單位太遠，身體又不大方便，考慮到單位領導知道自己懷孕這件事就沒太在意，沒想到到頭來會有這樣的結果。但為了避免紛爭，劉岩還是自己交納了780元的養老保險金。2004年11月，就在劉岩懷孕三個月的時候再次出現了流産跡象，不得不住進了醫院。

　　由於發現得及時，孩子是保住了。但醫生建議她必須臥床休息，為了使劉岩能夠安心養病，劉岩的母親給公司的負責人打來電話要求繼續休假，但這次公司卻沒有同意。孔廠長説，公司一共才有40名員工，女職工就有30人，如果人人懷孕後都這麼請假企業可受不了。再者説公司跟劉岩簽訂了三年的勞動合同，她光休假就要一年，企業的效益從何而來？

　　但劉岩認為，自己既不拿企業的工資，也不要企業繳納養老保險，只是希望懷孕期間能在家中休息，等生育完成後再上班，這樣的要求並不過分。於是從那以後，劉岩也就再沒和公司有過任何通訊往來。她唯一的想法就是能夠順順利利地把孩子生下來。然而2005年1月15日，一張遼寧科達聚酯氨橡膠製品有限公司與劉岩解除勞動合同的通知送到了劉家，解雇理由是劉岩一直不和公司聯絡，也不去辦理手續。

　　劉岩説自己並非有意違反公司的規章制度，只是身體情況不允許，希望領導能夠給予特殊照顧。公司負責人説，國家規定女職工産假為三個月，如有特殊情況可以適當延長，但是無論怎樣也不可能整個懷孕期間都在家中休息，公司已經給了劉岩很大的照顧。如今劉岩休假期滿後既不來上班也不和單位聯絡，按照公司規定應該視為礦工，連續礦工一週公司完全可以和她解除勞動合同。

　　公司領導的態度讓劉家人感到非常氣憤，他們認為無論怎樣公司也不應該在劉岩懷孕期間與她解除勞動合同。經過再三考慮，劉家人決定到公司去一趟。劉岩家人的到來使公司的負責人頗感意外，但很快雙方便爭論起來。劉岩的家人拿出了《中華人民共和國勞動法》，指出第29條中規定，女職工在孕期産期哺乳期內用人單位不得與其解除勞動合同。而公司的負責人也指出，勞動法第25條中規定，包括懷孕期間的女職工，如果嚴重違反勞動紀律或用人單位規章制度的，企業有權利與其解除勞動合同。

　　由於這場爭辯雙方矛盾激烈，最終不歡而散。但無論怎樣，劉家人對遼寧科達聚酯氨橡膠製品有限公司在合同期間，要求劉岩自己繳納養老保險並與其解除勞動關係的做法表示不能理解。於是2005年1月18日，劉岩的家人向遼寧省勞動和社會保障廳仲裁委員會提請仲裁。

　　主持人：今天我們請到演播室的嘉賓是全國婦聯副主席書記處書記，全國政協十屆委員莫文秀。女性在就業的過程當中可能存在的性別歧視也是目前解決起來比較困難的一個問題。

　　莫文秀：我覺得主要還是貫徹執行《企業職工生育保險試行辦法》的問題。《企業職工生育試行辦法》從95年就實施了，到今年已經10年了。第四條有明確的規定，説不得在婦女的懷孕期、産期、哺育期降低她的基本工資或者是解除她的勞動合同。《勞動法》裏面也講到不得解除在婦女懷孕期、産期、哺育期的合同。

　　主持人：現在規定都擺在我們面前。但是作為單位來講，如果這個企業裏面女職工多了，再加上育齡的女職工多了，那對它來講壓力多大啊。

　　莫文秀：在現實中確實有這個問題。女職工生育這部分的負擔完全由企業來負擔是不公平的。有的企業在招工的時候明文規定5到10年不能懷孕。但是如果把生育保險變成一個社會共同的負擔，就能夠逐步地解決這個困難。

　　主持人：生育保險具體操作是怎麼運作呢？

　　莫文秀：女同志進了企業以後，有結婚、生育的責任，這種責任本來就是一個社會的責任。生育保險制度解決了一系列難以解決的難題。比如生育保險解決了女職工自己的思想負擔和家庭負擔。第二，這個企業接收了女職工，那麼生育保險也解決了企業的後顧之憂。第三，女性在就業的時候會少遇到一些障礙。

　　主持人：目前這個生育保險是一種什麼樣的制度形式？

　　莫文秀：現在還沒有進入法律程序。社會保障和勞動部門有生育保險的政策，為制定社會保險法提供了思想基礎。

　　主持人：我們的記者現在正在會議前方也和代表在一起溝通這個問題。來連線其中一位人大代表，然後溝通一下看看還有什麼問題想向您諮詢。夏之寧代表您好，這裡是中央電視臺《今日説法》兩會特別節目的演播現場。我的感覺是女代表對這個問題關注的可能更多一些，您作為一個男性的人大代表，您關注這個問題背後的原因是什麼？

　　夏之寧：因為我在重慶市農工民主黨裏分管婦女工作。我想有兩個問題請教一下莫主席，第一個是關於我準備提出的議案，叫修改中華人民共和國婦女權益保障法的議案。我想聽聽全國婦聯做了些什麼工作？也想聽聽莫主席對這個觀點怎麼看？

　　莫文秀：我首先對夏代表表示衷心的感謝，他對《婦女法》的修改做了一番研究。我認為大家一致同意應該把生育保險納入進去，所以我希望夏代表的意見能夠變為我們人大常委會每一個常委的意見，力度越大的話最後實現的可能性也就越大。

　　夏之寧：另外我還準備提出《反家庭暴力法》的議案，希望能夠進入國家的立法程序當中去，我想聽聽莫主席做些介紹。

　　莫文秀：現在的反家庭暴力確實是全社會關注的，並且這麼幾年來各省市對反家庭暴力也出臺了一些反家庭暴力的地方性的法規。據我了解，有十一個省市人大都通過了地方性的條例和法規。

　　主持人：現在我們在場的所有男士今後都會和您一樣去關注婦女權益保障的問題，因為不管是男性也好女性也好都是這個社會的組成部分。莫主席，作為一名政協委員，在今年的兩會上您關注的焦點在哪兒？

　　莫文秀：我提出將婦女生育保險納入《社會保險法》中。

　　主持人：作為一名女性來講，她和男性在分工上或者説在任務上會有什麼不同嗎？

　　莫文秀：男女兩性首先要和諧，和諧才能夠形成社會的和諧。從男女方面或者家庭方面都應該首先推進家庭的和諧。家庭是社會的細胞，會營造一個社會的和諧。

　　主持人：的確，婦女能頂半邊天。但是沒有任何一個人能夠明確地給這個天空劃上一道界線，實際上這是一片完整的天空，也是一個和諧社會所需要的。在這個社會當中，無論男性也好，女性也好，去共同承擔這個社會發展的義務，是我們義不容辭的責任。

責編：西尋 　來源：CCTV.com