《經濟適用房管理辦法》今起實施 (2004.05.13)

央視國際 2004年05月14日 10:13

　　為了加強經濟適用住房建設和管理，建設部聯合國家發改委、國土資源部和人民銀行共同制定了我國第一部《經濟適用住房管理辦法》，並從今天開始頒佈施行。這個管理辦法嚴格界定了經濟適用房是具有保障性質的政策性商品房，嚴禁將經濟適用房項目變成商品房項目，規定對經濟應用房的戶型標準、供應對象及銷售價格等進行了嚴格限制。

　　

　　同時，這個管理辦法對經濟適用住房的租售價格也作了嚴格限定。經濟適用住房的價格應當以保本微利為原則，銷售實行明碼標價，並向社會予以公示。不得在標價之外收取任何未予標明的費用。而經濟適用房的租金標準必須控制在3%的利潤基礎之內。

　　為了保障真正的中低收入家庭購買到經濟適用房，管理辦法對經濟適用住房供應對象做出明確規定，只有符合規定條件的家庭才能購買或承租一套經濟適用住房。

　　這些條件包括：有當地城鎮戶口或當地政府確定的供應對象；無房或現住房面積低於當地政府規定標準的住房困難家庭，家庭收入符合當地政府劃定的收入線標準等。

　　此外，管理辦法還提高了經濟適用住房的上市條件。經濟適用住房只有在取得房屋所有權證和土地使用證一定年限之後，才能按市場價上市出售；購買人以市場價賣出經濟適用住房之後，也不能再次購買經濟適用住房。

　　建設部負責人表示，經濟適用住房是國家為解決中低收入家庭住房困難而興建的，為了確保經濟適用住房的各項優惠政策真正落實到中低收入家庭。他們將對各地執行政策的情況進行嚴格監管，經濟適用住房套型面積控制標準。嚴禁以經濟適用住房名義取得劃撥土地後，改變土地用途，變相搞商品房開發。經濟適用住房項目建設必須採取公開招標的方式確定開發企業，　

　　我國從1994年起開始啟動經濟適用房計劃，十年來它為眾多中低收入家庭提供了上千萬套價格相對低廉的住房。國家為建設經濟實用房投入了大量補貼，一些高收入的人於是拼命想辦法利用這項政策為自己撈好處，真正需要這些住房的低收入住戶卻常常只能望房興嘆。

　　不久前北京一處經濟適用房開盤時的情形：許多市民帶著毯子和坐椅在這裡連夜等候。這個樓盤放出的號碼只有3000個，而預定的已達到8900多。

　　記者：您為了能進去選房，排了多長時間隊了？

　　購房者：兩天兩夜了。

　　記者：晚上怎麼辦？

　　購房者：就睡在這裡。

　　記者：為什麼不回家睡？

　　購房者：回家睡，號就沒了，我們10個人輪流睡。

　　業內人士把經濟適用房存在問題歸納為“對象失控，面積失控，價格失控”。這些失控使一些經濟適用房超過標準成了別墅區和富人區，而最需要經濟適用房的低收入人群卻買不到經濟適用房。

　　經濟適用房市場存在的主要問題：對象失控——高收入人群也能購買，有些樓盤甚至成為富人區；價格失控——價格和裝修標準高出規定，有些甚至成為別墅區；面積失控——面積超過規定，成為大戶型住房。

　　因為沒有明確可操作的規範，一些地方政府對經濟實用房銷售中的問題很無奈，江蘇南通市去年就決定全面停止經濟適用房的建設。

　　南通市房産管理局局長陳西：一直到2000年以前，南通也搞（經濟適用房），搞了以後就沒辦法了，政府不滿意，群眾不滿意，開發商也不滿意。

　　針對我國第一部經濟適用房管理辦法，有專家今天表示，以前由於購買門檻不高，很多並非低收入的人群也在購買經濟適用房。新規定實施後，購買人群受到了限制，經濟適用房房價將更加平穩，這對商品房的價格會有什麼影響呢？

　　中國房地産協會副會長顧雲昌：同一個地段，商品房一個價格，經濟適用房一個價格，那麼經濟適用房比商品房要便宜10％到15％，這樣自然會對商品房價格有一個拉動作用。

　　顧雲昌表示，新的辦法對經濟適用房的價格做出了嚴格限定，要求房價在不高於3％利潤的基礎上確定，因此未來的經濟適用房價格將保持在一個低價的穩定水平上。而在今天，北京恰好有兩場房展會舉辦，眾多購房人針對新出臺的《經濟適用住房管理辦法》，普遍表現出了歡迎的態度。

　　購房者：新規定對我應該會有影響，會有決策性的影響。

　　購房者：感覺挺好的，要不那些倒賣房的人都去高價炒房了。

　　但是，由於新辦法對於房屋面積做出了嚴格限制，規定中套面積必須在80平方米左右，小套面積必須在60平方米左右，所以部分購房者對新規定實施心存疑慮。

　　購房者：不過人家房子已經蓋好了，都有100平方米左右的了，你説的那個60、80都蓋好了，就超過這個面積了，怎麼辦？

　　開發商：政府出臺這個政策，對低收入人群、老百姓是起到了實實在在的作用，那從開發商來講，他的購買人群等於相對的減少，那市場份額就這麼大，你的購買人群相對的減少，那所有的經濟適用房的開發商瓜分的份額就更少了，那就是説競爭也就會加劇了。