誠信的價值（12月30日播出）

央視國際 2004年01月08日 14:47

　　主持人： 一提到國家助學貸款我們都知道，這是國家為貧困大學生提供的一種優惠貸款，這種貸款不僅有國家50%的貼息，而且還是一種不需要擔保的信用貸款。它的目的就是讓每一位考上大學的孩子不會因為貧困而上不起學，這也是國家對社會的一種承諾，因而助學貸款深受大學生及其家長的歡迎。從它實施到今天，已經有80多萬貧困生因此圓了大學夢。

　　解説： 國家助學貸款是1998年提出，1999年試點，到2000年在全國鋪開，經辦銀行由當初的中國工商銀行擴大到工、農、中、建四家銀行，貸款對象也由全日制在校、專科學生擴大到研究生。自開辦至今年10月末，已審批國家助學貸款人數83萬人，合同金額69 .3億元。部分大學生已經順利完成了學業。

　　採訪：（湖南學生） 我們上大學就是因為國家有了貸款，所以我們才來上大學的，如果國家沒有貸款的話，可能很多的人因為付不起學費，不來上大學。

　　（班長） 有的他根本家裏貧困沒有機會上大學，他就不能獲得更好的知識，而中國開設了貸款這項業務，就是為了讓他們都有接受教育的機會。

　　解説：但是就是這樣一項順民心、合民意的善舉，在實施的過程中卻並不像我們想象的那麼順利。這裡是天津大學，開學伊始，就有新增的700多名貧困生向國家申請了助學

　　貸款。按照以往的慣例，這些款項早就落實到位了，可今年新學期已經開始近三個月，天津大學的助學貸款卻不能順利到位，許多貸了款的大學生都在翹首以盼。

　　採訪：（天津大學學生）我們現在還只顧著自己的生活，還沒有想到這個學費和住宿費怎麼解決，那我就是説抱著一線希望吧，學校肯定會幫我解決這樣的困難的。

　　解説：像包瑞春這樣依靠國家助學貸款而圓大學夢的貧困生，在天津大學還有2000多名，那麼究竟是什麼原因造成了國家助學貸款計劃不能順利實施呢?

　　採訪：（天津大學黨委學生工作部部長 李義旦）

　　那麼文件提出了一個就是對一個銀行做貸款的要求，就是説這個應該還貸的學生，有20％以上的學生沒有按期還貸，或者是有20名學生，沒有按期還貸，那麼就要停止對這個學校的貸款，那麼我們學校目前來講，超過這個比例。

　　解説：天津大學今年有207人進入還貸期，有40多人沒有按時還貸。與天津大學有著同樣情況的還有南開大學。南開大學到九月份為止，也有200多人進入還貸期，違約人數22人，按照中國人民銀行的規定，天津大學和南開大學違約欠款的人數比例或人數已經超過了銀行的限定，銀行只能暫停發放。據工商銀行天津分行的一位負責人介紹，該行暫停對天津部分高校在校大學生發放助學貸款實屬無奈之舉。隨著國家助學貸款陸續進入還貸期，還貸高峰即將來臨，銀行是商業經營機構，違約人數過多，會使銀行承擔風險太大，如不採取措施會造成惡性循環。那究竟是哪些什麼原因造成了違約欠款呢？

　　採訪：（南開大學黨委學生工作部副部長 張志堯）

　　大致的有這麼幾種情況，一塊就是説我們有一部分學生，本科畢業以後哪，直接考上研究生了，那麼上了研究生以後哪，他自然沒有經濟收入，所以沒有辦法還貸，那麼還有一部分人哪，沒有找到合適的用人單位，那麼這一部分學生，實際上是屬於待業或者是失業的狀態，那麼他也沒有經濟收入那麼最後一部分人，這是個別的，不排除，就是鑽我們這個國家助學貸款機制的漏洞，惡意的不還貸。

　　解説： 據調查,畢業生不能如約還款的原因，大體上可以歸納為兩類：

　　一類是借款畢業生由於沒能及時找到工作等原因，沒有經濟來源，或收入很低，而形成的客觀無力還款。另一類是借款畢業生信用意識淡薄，認為國家助學貸款是“政策性”貸款，不願、不想、不主動還，而形成的主觀拖欠還款。

　　據了解，天津大學的41位欠款學生中有12人考上了研究生，有19人屬於暫時待業或收入太低，還款確實有困難，那麼真正屬於故意拖欠的只有10人不到。

　　同樣南開大學違約的22當中，考上研究生的7人，通過催交已經還款的9人，剩下聯絡不上也不主動還款的只有7人。由此看來，實際上這兩所大學故意拖欠貸款的學生只是極少部分人，但是也正是這少部分人的不講誠信，影響了整個貸款的順利進行。按照合同規定，大學生在畢業後的第一年開始按季還款，一年分四次還，四年還清，那麼對於一般大學畢業生來説，這種還款壓力是不是很大呢？

　　採訪：

　　上大老師：大概剛畢業的學生，找到工作大概有在1500元左右的收入，應該説他是能夠償還這筆錢的。

　　天津大學學生：一個人大學畢業4年之內，應該完全有能力去掙夠這筆錢的。

　　解説：同時天津大學的包瑞春同學也給我們算了一筆帳：

　　採訪：我是2001年貸款的，2001年貸款的對我們生活費沒有限制，三個費用，一個是學費，一個是生活費，一個是住宿費，三個費加起來，是多少，他就給我們貸多少，所以説我當時一氣就三個費全部貸了，給了我6400塊錢，因為國家對利息有補貼嗎，我們自己付50％，所以説我當時第一年貸的利息是3％，這樣的話，一年就是180塊錢的利息，第5年開始還第一年的，然後就是900塊錢利息，這900塊錢也就是説加上我們的本錢，也就是説一共是7400塊錢，就是説我們第一年要還7400塊錢，要依次還四年，就還清了。

　　解説 ： 其實每個人都是根據自己的實際情況來確定貸款金額的多少，可以只貸學費，也可

　　以住宿費、學費一塊貸，金額在4000至6000元之間，如果只貸5000元學費的話，那麼包括利息一年還銀行5752元,一般大學生應該有能力償還。包瑞春貸的款實際上是比較高的，他一共貸了學費、住宿費、生活費等三項費用，但是他説他有信心也有能力來償還。

　　採訪： 假如説沒有其它比較大的開銷的話，我認為1000塊錢的話，基本上把銀行的貸款還掉，自己的生活還富於一部分，但是我相信天大的學生出去的話，沒有比1000塊錢再低的工資了，除非他是找不到工作。

　　解説： 按照包瑞春同學的説法，一位大學畢業生只要月收入不低於1000元，那麼償還這筆貸款就不是一件特別困難的事情，可是為什麼還有找到工作的畢業生不按期還款呢？其實説到底就是個人的誠信問題。

　　採訪學生：

　　我覺得大學生素質不應該那麼差，我覺得我們應該有能力還這個貸款，但是我們如果沒有還的話，應該覺得不是説對自己的信譽有影響，而且對我們下一屆的同學都會有影響。

　　就這幫人真不值得，不知道為了幾千塊錢的話，對以後的信譽，其實信譽來説，信譽關係到前途，現在可能看得挺重要的，但是就你一生的前途來説，應該説很不值得。

　　有很多的人確實他獲取知識的時候，他忘了感恩，忘了自己的這個機會是誰給的，所以説我覺得如果説他得到知識之後，而沒有去牢記還貸的這個責任這個義務的話，我感覺還不如不去獲取這些知識，因為這就體現了他的誠信問題，如果他沒有這個誠信問題，他獲取的知識，我感覺在長遠來看也沒有多大的意思。

　　我覺得誠信的問題，對一個人來説太重要了，我記得是哪一年高考，語文的作文題目就是寫誠信的問題，很多的高中的畢業生，都談了自己關於誠信的觀念。從大多數的高中生反映來看，誠信是一個人最重要的品質，無論是幹什麼事，更像現在今年這樣一個市場經濟的社會，誠信是對一個人很重要的考核的方面，如果一個人不誠信的話，我相信他無法在社會上立足的。

　　主持人：我們都知道狼來了的故事，説的就是不講誠信而受到的懲罰。發生在天津大學和南開大學的這件事，就是極少部分大學生失去誠信後付出的巨大代價，只不過這種代價是由他們的師弟師妹們來承受，而且使哺育他們四年的母校蒙羞。我們知道，國家助學貸款是不需擔保的純信用貸款，完全靠學生的誠信來自覺還款，從某種程度上來説，它體現了國家對我們大學生的信任，但是它也因此而缺乏約束機制，面對這樣的情況有沒有什麼好的辦法來解決呢？我們來聽聽專家的看法。

　　採訪：（天津大學黨委學生工作部部長 李義旦）

　　我認為最根本的解決這樣的問題的辦法，就是要建立一套全國的這種信用機制，一旦學生出現了一些信用的機制，他會有記錄，這些問題這些記錄，會影響他其它的工作，這樣的話，就使得他主動地去解決這些問題。

　　（上海大學社會學系 顧驊教授）

　　對誠信的需要不能在停留在我們光是一個的學校的課堂教育，而是要把它貫徹到學生的行為上面去，所以必須有一套制度，因為制度是管人的行為的，制度説到底就是一套規則。

　　解説：目前社會對誠信已經達到了高度的需求，生活中普遍缺乏誠信的狀態已經影響到社會方方面面的正常運行，因此迫切需要建立社會誠信體系，讓制度來規範約束我

　　們每一個人的行為，讓不守信者處處碰壁。

　　採訪：（天津大學黨委學生工作部部長 李義旦）

　　比如説我現在不還款，沒關係，逾期不還款，逾期不還款我就記錄下來，記錄以後，一旦記錄上只要上了這個信用黑名單，就會造成一系列的問題，比如説他要開公司，就貸不了款，他到一家公司找工作，人家一查他的信用記錄，可能不聘用他。他要是租房子，人家查信用記錄，説你這個信用很差，人家可能就不租給他，那麼他還有其它的工作都很難完成。那麼這樣的話，就使他為了自己的利益，為了能夠使自己的工作更順利，他會主動地積極地，甚至是克服一切困難去還款，現在我們的學生，沒有這樣的機制，他現在就是説他有能力還款的時候他就積極地還了，這時候是比較好的學生，但是他一旦出現一些問題，他就會消極抵抗。

　　解説：而同樣的情況，在一些信用體系較完善的國家就很難發生，天津大學黨委學生工作部部長李義旦在國外工作學習了兩年，他向我們談到了國外學生的貸款和還款情況。

　　採訪：（天津大學黨委學生工作部部長 李義旦）

　　就看他們的學生貸款，就是在一個辦公室有一個小窗口，有各式各樣的銀行貸款的單子，它的銀行貸款叫LOAN，那麼每個學生就填一個單子，它有一個規定，一個銀行一個月只能給學生800美元，他填了一個單子，然後他就得了800美元，他覺得這個不夠，他原地不動，又拿別的銀行接著填，我就見了一個學生，一氣填了三個銀行，那好了，就是説三個銀行在同時給他貸款，一個月是800美元，所以他一個月的生活費可以達到了2400塊錢，那他覺得2400塊錢挺好，那銀行毫不客氣，也不管，你填了就給你，那麼還款的時候，銀行也不費那個勁，他會想辦法去還，因為他貸了款要對自己的行為負責任，如果他貸了款他沒有能力還款的話，他就會失信于這個社會，那麼這個社會會懲罰他，找工作不理他，貸款也不給他，租房子不給他，很多事情再分期付款買東西也不給他，甚至的話，將來以後你做老闆也好，跟銀行打交道，都會出現問題。

　　解説：在一個誠信體系比較完善的國家，任何一個人都不會輕易地拿自己的信譽開玩笑，否則付出的代價將是慘重的。

　　採訪：（天津大學黨委學生工作部部長 李義旦）

　　在國外的一個博士，那麼他到處找工作，就沒有應聘到，到最後他找得很煩了，他就問這個公司，你為什麼不聘我，公司説你有一次逃票的記錄，你坐那個地鐵逃票，被抓的記錄你有一次，所以我們不會用你。

　　解説：但是目前在我國，拖欠貸款的學生似乎不能受到任何的懲罰，原因是用人單位不能及時掌握他們的情況。

　　採訪：（上海交運集團公司 人事科長毛維生）

　　比如説考試作弊了，或者代考了，或者其它的情況了，有可能記錄在案，記錄了以

　　後，有些用人單位不會考慮他，那麼現在往往哪呢，用人單位不能夠掌握這些情況，主要沒有這方面的檔案。

　　主持人：建立社會誠信記錄體系，可以説是解決問題根本所在，目前在我國社會信用體系還不夠完善的情況下，已經有上海大學率先把自己的學生交給社會來監督，讓第三方來客觀公正地記錄每一位學生的行為，那麼他們具體是怎麼做的呢？我們一起去看看。

　　解説：今年九月， 上海大學一改往常自己來評定學生的慣例，把大權交與第三方也就是上海資信公司來具體運做，他們認為由第三方來對學生進行評定，更具公正性和權威性。

　　（字幕）誠信檔案的內容包括三部分：第一部分是學生本人的一些基本情況，例如姓名、性別、出生年月、專業、學籍等，第二部分是學生在校期間的經濟活動記錄，例如學生助學貸款，學費交納、信用卡使用等，第三部分是學生在學校期間的行為記錄，如獎學金獲得情況，獎懲記錄、獲獎情況等。到明年，上海大學的畢業生在求職的過程中，除了成績單和各種資質證書以外，還將向用人單位出示一份由上海資信公司提供的個人信用評估報告。

　　採訪：（上海大學學生工作處副處長 梁亮）

　　由它出具的這份信用報告，將是為社會和國家接軌普遍的認可，具有相當的權威性，而且這份信用報告，跟隨記錄你的一輩子，就從你進如學校以後，一直到你老死，它都跟隨你一輩子，影響你今後的一生，因此我們採取了這樣第三方的就是認證和評價的話，對我們的學生它更有影響力。

　　解説：而且這份信用評估報告與以往學校的畢業鑒定有著本質的區別。因為它是一種純客觀的行為記錄，而不是老師對學生的主觀評定。

　　採訪：（天津大學黨委學生工作部部長 李義旦）

　　入學的登記，畢業的鑒定，自己給自己寫的，老師給寫的這些東西，這些東西反映不了一個人社會屬性，這個真正的話，在社會上，老師表現挺好的，出去可能犯罪，出去可能不還款，包括我們現在的一些學生，因為有些原因，沒有積極去還款的學生，可能他的畢業鑒定都寫的很好。

　　採訪：（上海交運集團公司 人事科長毛維生）

　　我這裡有好多的材料，你拿10份，10份可能説他的好的，而且説得相當好，因為這個材料要給學生本人見面，要推薦出去，學校也不想把這個東西寫得差，因為有可能影響他的整個學校的就業率。

　　解説：也就是説，一旦檔案中有了不良記錄，用人單位就不會輕易錄用，就業率就會受到影響，既然要冒就業的風險，上海大學為什麼還要這樣做呢？

　　採訪：（上海大學學生工作處副處長 梁亮）

　　長期以來，我們學校搞的德育比較多的是課堂裏的灌輸，一種説教比較多，但是對學生的日常行為的這種指導，甚至一種監督，我感覺在很多的高校目前説都不是很有效，因此我們感覺到對大學生有一個很重要的問題，就是知行不統一，就是他對很多的一些道德觀念，他都可以認識得很正確，但是在具體的行為操守當中，但是他卻和大學生的身份他是不相符合的。

　　解説：這種知識和行為的不統一，是長期困擾高校德育工作的一個非常重要的問題，怎樣才能讓學生的知識和行為達到一致呢？上海大學的決策者們在積極尋求解決的方

　　式。

　　採訪：（上海大學學生工作處副處長 梁亮）

　　很重要的一個手段，就是對他的日常行為，要有一個長期的監督、矯正，使他成為什麼呢？使他這種行為變成一種習慣。

　　解説：讓行為變成一種習慣的一個很有效的方式就是建立信用檔案，它就像學生背後的一雙眼睛，能夠很客觀公正地記錄學生在校園裏的行為。作為學生本人來説，是否能夠接受呢？

　　採訪：上海大學學生我非常願意。

　　記者：為什麼？

　　因為辦理這樣一個誠信檔案，對我們每一個大學生是很重大的機遇，因為現在社會競爭比較激烈，像大學生出去找不工作也非常普遍，所以説上海大學如果為我們建立這樣一個誠信的檔案，相信對我們工作以後去工作單位就業應聘，都將是我們增加我們的競爭力，實現就業的良好的保證和手段。

　　現在有了這樣一個誠信檔案的徵集的話，就更具體的自己的行為，還有不僅是學習生活，甚至是在社會活動這方面，也能有一種促進和監督吧。

　　解説：辦理學生信用檔案的上海資信有限公司，是全國首家徵信機構，也是目前惟一從事個人誠信的諮詢企業。信息採集面向上海所有的集體和個人。他們在採集信息時，有些什麼原則呢？

　　採訪：（上海資信有限公司徵信事業部副主任 路旭東）

　　我們特別在負面採集上我們是非常慎重，那麼上海有人民銀行和上海市信息辦聯合發佈了一個上海市個人信用，一個徵集辦法，這裡面已經規定了個人信用信息的負面信息最長期限不能超過7年，而且規定了個人的一些，包括宗教、信仰，包括病史包括個人其它的資料是不能採集的，這方面我們同樣對上海大學合作過程中，對大學生的負面信息也是嚴格限定的。

　　解説：上海大學為學生建立的誠信檔案，最終要與用人單位見面，作為用人方來説又是怎樣來看待這個問題呢？

　　採訪：（上海交運集團公司 人事科長毛維生）

　　那個誠信檔案對用人單位是絕對受歡迎的，因為往往沒有誠信檔案，像我們現在有時候學生那個拖欠那個貸款，到我們那討，討了以後，學生跳槽以後，這個單位再提供資料給學校，學校又帶來麻煩，而且記錄的都是我們第一首的單位，那麼我們單位在他們學校帶來影響又不好。

　　解説：毛維生科長所在的上海交通運輸集團公司，是一家大型國有企業，有員工40000多名，每年要招收100多名大學畢業生，在選擇人才方面他們非常看中誠信問題，因為他們有過沉痛的教訓。

　　採訪：（上海交運集團公司 人事科長毛維生）

　　我們有一個單位，就是買了好多的進口設備，組建了一個合資企業，而且派了這些學生出國培訓，主要是為了就是這個進口設備的日常的管理，但是由於來了以後，這樣那樣的原因，他提出跳槽，企業的老總很傷心，甚至流淚要留住他，有的學生不行，因此我們很重視誠信。

　　解説： 上海大學建立的誠信檔案，受到了絕大多數學生的歡迎，也受到了用人單位的歡迎，可以説他們的做法為推進整個社會誠信體系的建立提供了一種思路和借鑒，當然這還只是一個起步，有待進一步完善。如果有了誠信檔案，大學生們的失信行為就會記錄在案，我們相信任何一家用人單位都不會錄用一個不講誠信的人，那麼還會有誰拿自己一生的信譽做賭注呢？

　　據銀行介紹,到2004年下半年以後，國家助學貸款將進入還款高峰,而大學生的未來的就業形式依然嚴峻，在這種情況下一方面需要學校進一步加大誠信方面的教育，更需要每一位大學生樹立“以誠信為本，以誠信立身”的意識。另據了解，銀行目前也在積極地想辦法，對客觀上無力還款的畢業生，制定新的政策，以減輕他們的還款壓力，同時，通過學校和銀行的積極協商，天津大學和南開大學的助學貸款很快將會發放到學生手中。

　　主持人：據不完全統計，截止到2003年5月末，在開辦國家助學貸款的884所高校中，已進入還貸期的畢業生人數有5.4萬人，而且到明年下半年，還會有更多的大學畢業生進入還貸期。在此，我們希望所有通過國家助學貸款完成學業的大學生們，能夠恪守誠信，在行動上做到“一諾千金”，給師弟師妹們做出榜樣，讓國家助學貸款這項利國利民的政策能夠順利地實施下去。