主持人張冬： 是廊坊北京和天津交界處的一個小城市。從北京開車到廊坊只需要40分鐘，所以這裡也被稱為北京的後花園。也正是因為廊坊特殊的地理位置，許多想投資辦廠的人看好這裡，有人投資當然是好事，可是最近，我聽説了一件怪事，有一個投資幾個億的大項目想落戶廊坊，但是卻遭到了拒絕，這是為什麼呢？
在廊坊市西環附近有一個永興小區，這裡綠樹成蔭，環境優美， 70歲的石大媽在這裡頤養天年。
記者：“您住這兒多長時間了？”
廊坊市民石大媽：“剛一年多。”
記者：“這個地方原來是什麼您知道嗎？”
石大媽：“原來我聽説是化肥廠。”
石大媽説得沒錯，這個小區原來就是一家化肥廠，這是一位有心人在2002年3月4號
拍下的照片，當時化肥廠周圍塵土飛揚，連天空都是灰濛濛的，不僅污染嚴重，這個化肥廠耗水多，耗能也大。就在照片拍下幾個月後，廊坊市政府下決心整治這裡的環境，把這個化肥廠關閉了。但是就在這個時候，外地一家化工廠看中了這裡的土地和設備，當即拍板，準備投資7個多億，原地上馬一個新的化工項目。
他們給廊坊市政府打了一個投資報告，報告中最引人注目的一句話就是：投資7個億，計劃每年上繳利稅幾千萬元。可是這份報告遞到廊坊市環保局局長張衛東的手裏，卻被卡住了，一個賺錢的大項目擺在廊坊面前，為什麼卻被拒之門外了呢？
廊坊市環境保護局局長張衛東：“那麼究竟我們叫停這樣一個項目，對於我們地方的財政和經濟社會的發展，是有利還是有弊呢，最近我們通過交流和資料的這個翻閱，看到了兩個例子，一個是在外國有個企業，化工企業呢這個停産搬遷以後，那麼為了治理停産以後造成的這塊土地的污染，投入了200多億美元，才能夠基本上把這塊土地恢復到原來的這種生態功能，還有一個國家一個化工企業搬遷以後為了恢復這塊土地的生態功能，在地上打了很多敞口的井，進行晾曬，按專家預測，就是説要通過200年的時間，才能夠把這個造成的污染能夠消除掉。所以這麼看我們叫停的這個企業，我們認為還是做對了。”
假如當初接受這個化工廠的投資申請，也就沒有石大媽居住的這個綠樹成蔭的小區了，而廊坊也要花更多的錢來治理環境。在廊坊，像這樣拒絕投資項目的事並不是第一次。
廊坊市固安工業區管理委員會主任劉旭：“製作輪胎的北京的一家搬遷企業，總投入也兩個多億，佔地面積大概是200多畝，這個項目也被我們拒絕了，首先我們一個考慮的是他佔地面積比較大，投資密度不是那麼高，另外還是考慮它的污染。”
一為節約土地，二為保護環境，這幾年來廊坊放棄了不少類似引進投資的機會，幾年下來，廊坊市先後拒絕了五十多個高耗能、高耗水、高污染的項目，總投入有三十多億元。在市土地局工作的黃建川深深感到，如今土地供應的門檻越來越高。
廊坊市國土資源局副局長黃建新：“在供地上設置了供地的門坎，每一塊地在供應之前都要組織專家諮詢論證，按照不同的項目確定它的用地面積，對這個投資強度比較低，用地面積比較大這樣的項目儘量控制。”
主持人張冬：30億元的投資對於年財政收入46億元的廊坊來説應該是個很大的誘惑，拒絕這個誘惑，許多人都説廊坊人吃了虧，可廊坊人心裏算的是大帳，我們來看一幅照片，這是廊坊市區幾公里長的一條臭水溝，人稱廊坊的“龍須溝”。可在今天，臭水溝也能創造價值。
廊坊電視臺幾年前拍過這樣的畫面，橫貫廊坊市區的一條污水渠，據説人在幾百米外就能聞到它發出的臭味。1998年，廊坊市政府和一家房地産開發公司合作，這家公司看中了臭水溝，一下子投資6個億，把它改造成了現在的步行街。
廊坊市步行街開發商程功：“經過論證，經過設計以後，公司進來以後，把這個渠，明渠變成暗渠，這樣在這個渠的基礎上，在這個渠的長度上建設了新世紀步行街。”
臭水溝也能創造利潤，這在以前是廊坊人想都不沒想過的，2004年這條步行街的經營收入達到13.7億元，財政收入3570萬元；今年上半年銷售額超過7億元，財政收入1900多萬元。如今這裡已經成為廊坊市最得意的“作品”。
廊坊市步行街管委會辦公室副主任王立宇：“通過幾年的開發建設，步行街由過去的一條污水渠，變成了廊坊一個城市新的經濟增長點，成為一個城市的亮點。”
既節約了土地、又治理了污染、還吸引了投資、創造了收益，步行街的項目一舉多得。廊坊人在算著這樣一筆賬：項目在天上飛，在地下跑，它要選擇好的環境落地；如果城市環境好了，企業自然會來，反過來，城市環境好了，也可以對項目“挑剔”一些。
投資商于志文：“從我到廊坊來現在已經六年了，在廊坊投資，這六年來，我們深深感觸到廊坊的變化，投資環境非常好，我們培育電子城，電子城整個的面積是4500平方米，我們經過五年的努力，把這個地方培育成了廊坊的IT市場。”
近年來，廊坊市一直堅持對高耗水、高污染、高耗能的項目説不，就在廊坊拒絕了大量
的投資後，也吸引到了許多既節約土地又環保的大項目。
廊坊市市長王愛民：“我們不算小帳算大帳，算大帳是合算的，科學發展是唯一的出路，你要是照顧長期的利益你就要擋住當前的這種誘惑。當時我們有一個印染廠，這個印染廠投資也要十多個億但是它的佔地是要幾百畝，四五百畝，但是我們把這個項目擋了以後，現在進來是一個IT産業，這個企業是全國的龍頭，它的投入是在將來要在100億，它的産出將來在600億，所以我們擋住了幾十個億的投入來了上百億。”
主持人張冬：有人説，廊坊市長王愛民是個挺挑剔的人，對土地的審批、對項目投資的投資挑來選去，甚至常常用到“拒絕”的字眼。説到這，最近我們的記者在採訪中，聽到了一種新的提法，“拒絕垃圾資本”，那麼什麼是垃圾資本？拒絕這種資本是怎麼一回事呢？
財經時報副總編鈕文新：“它需要大量的用地，然後它的耗能特別高，它排出的污染特別的多，競爭又非常的激烈，競爭激烈的直接結果就是導致它的利潤率非常低，像這樣的資本實際上就是不經濟的資本，為什麼，因為你今天掙到了一塊錢，也許你未來要花兩塊錢去還原這樣一個環境，原來我們給很多優惠政策，你來辦廠可以啊，我還給你土地優惠，我甚至給你多少年的免稅，像這樣的一個時代，我覺得在中國已經過去了，我們應該能夠進入第二階段，也就是説應該拒絕這些垃圾資本進入中國。”
實際上，隨著宏觀調控、科學發展觀的落實，中國的産業結構調整正在向資源節約型、環境友好型的新型工業化道路調整，國家環保總局的副局長潘岳在談到這個問題時，講述了一件他深有感觸的故事。
國家環保總局副局長潘岳：“也是在北方，也是在我們附近有兩個比較重要的市，我就不點名字了。那麼有一個市由於它上了一個高耗能高污染的企業，而且沒做環評，我們停了它。他來找我，他説求我，為什麼要求，因為那個市的GDP原來比他們低，現在超過他們了，他們這個項目如果要是上來，他們就能夠反過來再去超它。所以他們腦子裏全是GDP的增長是他們唯一的動力，那麼這個GDP是什麼樣的內涵，什麼樣的含量，和用什麼樣的代價換來的，我覺得應該特別認真的研究。”
潘岳提醒企業家，隨著中國經濟的增長，中國有可能變成全世界最大的經濟發動機，也有可能變成全世界的最大的污染源，選什麼，是全世界所有人的責任。
國家環保總局副局長潘岳：“我希望國外的這些投資或者説外交財團的投資能是綠色的，可持續的，循環的，節能的這些産業和技術，與此同時，他們也要兌現對發展中國家多少年的，説要給經濟支持，資金支持，技術支持，幫助他們實現跨越式發展，不走那個傳統的工業化發展的老路，産生的高耗能、高污染，高消費的老路，能實現跨越發展。希望他們拿出行動出來，來兌現他們的承諾。”
主持人張冬：土地的節約和集約，確實任重道遠，在中國，土地資源到底有多寶貴，看看這組數字我們就知道了。
中國土地面積2/3以上是無法利用的山地和沙漠，可供人類居住和發展的有效土地十分貧乏。
同時中國又是世界上土壤流失和土地沙漠化最嚴重的國家之一，目前平均每年有2500平方公里的土地變成沙漠，也就是説中國──年就多出一個撒哈拉沙漠。
從1996年到2004年不到10年的時間內，全國耕地減少了1億多畝；與此同時，大量土地被粗放利用，甚至浪費。到2004年年底，全國城鎮規劃範圍內批出但沒有使用的土地超過了203萬畝。
説起缺少土地，我就會想到荷蘭，這個靠海的國家由於經濟發展缺少土地，從幾十年前就開始圍海造田，如今香港特區也面臨缺少土地的難題，香港也在圍海造田。除了向大海要土地，我們還能做什麼呢？廈門也是一個臨海城市，由於發展迅速，同樣被土地的問題所困擾，廈門想出了一個“零土地招商”的辦法，零土地就是沒有土地，沒有土地怎麼招商引資？廣告之後告訴您。
廈門市是一個土地資源特別寶貴的地方，從今年年初開始提出“零地招商”的策略，所謂“零地招商”，就是在不增加土地，或者説不大量增加土地的基礎上來增加投資，也就是説原來的投資者落戶在廈門以後，原來圍墻以內的土地要充分地利用，不再增加圍墻外的新的用地。
今年1-5月，廈門市有102家企業辦理了增資，比去年同期增長了近三成，增加的合同外資金額高達2.7億美元，比去年同期增長93%，佔今年頭五個月全市合同外資總量將近一半。增資企業利用廠區現有的土地，擴大生産。
像這樣用地摳門的不只是廈門，在無錫市的濱湖區，一排派整齊劃一的樓房非常搶眼，它既不是一般的商品住房，也不是普通的辦公用房，而是當地剛剛建成的用於工業生産的標準廠房。就在兩年前，這裡還是一片佈局零亂的土地，用地的“大手大腳”和“村村點火、處處冒煙”的生産格局使得十幾家企業竟然佔用了近1500多畝的土地。
無錫市國土資源局濱湖分局副局長孫衛平：“當時很零亂，分散，浪費了大量的土地，通過整治，全部集中到這個園區的標準廠房裏面，現在500多畝的土地就可以解決這個原來佔地1500多畝的土地，節約了土地三分之二。”
通過集中建設多層標準廠房，企業集中安置的方式，無錫市砍掉了原來分散在20多個鄉鎮的工業小區。而過去沿襲多年的“招商引資，土地先行”的觀念也開始被打破，面對土地供應的緊張態勢，長三角的許多地區紛紛出臺政策鼓勵企業“借天要地”。
昆山市國土資源局副局長莊社明：“我們規定，造兩層廠房的，配套設施稅減半，造三層廠房的，配套設施稅全免，現在我們有的企業造到五層六層以上。”
用地的“摳門”並沒有嚇跑投資者，在地處長三角核心地區的昆山市，2004年新增了外資企業投資項目253個，增加投資總額15.4億元，畝均投資額比上年增加了一半多，與往年不同的是，這些項目的落戶都沒有新佔土地。
國務院發展研究中心副主任劉士錦：“所以我們越是要促進經濟發展，我們更應該注意節約利用土地，越是要促進經濟比較快的發展，越應該注意節約利用土地，或者説這個土地的利用效率越高，那麼就是在土地有限的情況之下，能夠吸納的經濟活動的這種活動總量它的數量和質量就大一些，所以對於一個土地比較稀缺，資源比較稀缺的情況來講，土地和比較富裕的國家比較起來，這種緊迫性，這種現實意義應該説更加突出。”
主持人張冬：在節約用地的同時，我們其實還應該減少土地的污染。我們節目最後我要説一個數字，我手裏拿的是一塊1號電池，這是一塊廢舊電池，您知道它的危害有多大嗎？一節一號電池埋在地裏，能使周圍一平方米的土地永遠失去實用價值，就是説不能種糧種菜了，因為土地被污染了，人吃了這塊土地上種出來的糧食就會汞中毒，甚至致癌。所以您家裏如果有廢舊電池的話，千萬不要隨便亂扔。
主編：趙 悅
記者：胡旭萍 趙君勝 付丹
《中國財經報道》播出時間：
週一至週四：22：05——22：25（首播）
週五： 23：15——23：35 （首播）
週一至週五：09：38——09：58（重播）
責編：依寧
