老姚説兩會：一起感受數字的生動 

央視國際 2004年03月08日 23:07

　　主持人：經濟視角，關注兩會。這裡是中央電視臺經濟頻道，歡迎收看《中國財經報道》兩會特別節目。今天上午9點，隨著2900多名代表邁著堅定的步伐走進人民大會堂，十屆全國人大二次會議隆重開幕。我們來看記者從現場發回的報道。

　　

　　在這次會議上，溫家寶總理將代表國務院作政府工作報告,它也被人們形象地稱為本屆政府交出的“第一份答卷”。

　　溫家寶總理在作政府工作報告時説，過去的一年，是我國發展進程中重要而非同尋常的一年，是改革開放和社會主義現代化建設取得顯著成就的一年。2004年政府工作的基本思路和主要任務是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，抓住重要戰略機遇期，抓好發展這個第一要務，堅持科學發展觀，按照“五個統籌”的要求，更加注重搞好宏觀調控，更加注重統籌兼顧，更加注重以人為本，更加注重改革創新，著力解決經濟社會發展中的突出矛盾，著力解決關係人民群眾切身利益的突出問題，正確處理改革發展穩定的關係，推動經濟社會全面、協調、可持續發展，實現社會主義物質文明、政治文明和精神文明共同進步。

　　記者現場：在這份國務院總理溫家寶所做的《政府工作報告》中，一共用了56個數字，其中有35個數字用來回顧2003年我們取得的輝煌成就，21個用來描繪2004年的發展藍圖。

　　主持人：大家都説數字是會説話，簡單的數字能夠清晰地告訴我們經濟發展中，每一點細微的變化，同時又可以透視出宏觀經濟近來發展的整體脈絡和趨勢，今天我們就邀請一位天天和數字打交道的權威人士和我們一起解讀數字背後的故事。他既了解宏觀經濟的發展，又對基層的實際情況非常熟悉，也就是我們中國財經報道兩會特別節目“老姚説兩會”的主角。大家可能都比較熟悉了，老姚就是國家統計局新聞發言人、總經濟師姚景源先生，非常歡迎您來到演播室，也謝謝您對我們工作的支持。在今天收看直播的溫總理的政府工作報告中，我們的記者非常細心，在溫總理的報告中共有56個數字，其中35個數字是回顧2003年的，我們也摘取了一些，一起來看一下。

　　（數字摘要）2003年的輝煌成績：

　　1. 2003年國內生産總值比上年增長9.1%，達到11.67萬億元

　　2. 按現行匯率計算，人均國內生産總值突破1000美元

　　3. 全國財政收入達到2.17萬億元，比上年增加2787億元

　　4. 進出口總額比上年增長37.1%，達到8512億美元

　　5. 由上年居世界第五位上升到第四位

　　6. 城鎮新增就業859萬人，下崗失業人員再就業440萬人

　　7. 城鎮居民人均可支配收入實際增長9%

　　8. 農民人均純收入實際增長4.3%

　　9. 全年實際利用外商直接投資535億美元

　　10. 到2003年年底國家外匯儲備4033億美元

　　主持人：姚先生剛才這一組數據可以説很宏觀地、具體地展現了2003年我們取得的經濟成就。那麼實際上我們知道在2003年初的時候，我們現在回顧一下，當時有不少的經濟學界的人士包括企業界的人士對2003年中國經濟發展的前景做了很多的預測，但是實際上我們現在來回顧一下總結一下發現我們的經濟增長大大超出了人們當時的預測。

　　姚景源：是這樣，2003年的話，我們中國經濟增長面對著很多困難，2003年中國經濟的增長所遭遇的困難，應該是比我們預想的要大，比如説複雜多變的國際政治經濟局勢，還有重於常年的自然災害，另外還有就是突如其來的非典這種災難，但是在這樣大的困難面前，我們由於黨中央國務院的堅強領導，由於全國人民的萬眾一心，由於我們凝心聚力一心一意地搞發展，所以中國經濟在去年，在世界經濟增長率2.5%這樣的一個狀況下，中國經濟實現了9.1%的增長，應該説輝煌的成就也是來之不易的。

　　主持人：確實剛剛過去的2003年對於我們每一個人來説，對於我們新一屆的政府來説都是非常不容易的，我們應當為2003年取得非常輝煌的成績感到自豪和驕傲，在政府工作報告中間溫總理用了9頁的篇幅對2003年進行了簡單的回顧，告訴我們中國經濟的巨輪正在穩步快速向前行駛，而他用多達18頁21個數字來闡述2004年的經濟任務，這裡我們編輯做了一些記錄，我們一起來看一下。

　　2004年的經濟發展目標：

　　1. 經濟增長預期目標為7%左右

　　2. 擬發行建設國債1100億元，比上年減少300億元

　　3. 從今年起，逐步降低農業稅稅率，平均每年降低1個百分點以上

　　4. 五年內取消農業稅

　　5. 為支持農村稅費改革，今年中央財政拿出396億元用於轉移支付

　　6. 從糧食風險基金中拿出100億元，直接補貼種糧農民

　　7. 各級政府都要增加對三農的投入，今年中央財政投入增加300億元左右，比上年增長20%

　　8. 新增城鎮就業900萬人，下崗失業人員再就業500萬人

　　9. 中央財政預算安排再就業補助資金83億元，比去年增加36億元

　　主持人：姚先生，我們注意到在溫總理報告中間強調了一個發展是第一要務，我們看到另外兩個數字，2003年我們GDP增長9.1％，2004年政府定的GDP增長目標是7％，這兩者之間相差兩個百分點，為什麼做出這個調整，是不是我們的經濟增長達到很高的頂峰很難往上走？

　　姚景源：不能這麼理解，總理這次提出7％左右的增長目標，他在報告當中也講到了我們是要保持宏觀調控政策的連續性，我們是綜合考慮方方面面的因素，我們確定了這樣一個目標，應當説這個目標是實事求是的，是求真務實的一個目標，我們去年9.1%的增長率是輝煌的成就，但是我們在分析，一方面我們要看到去年我們取得的輝煌成就，同時也要看到去年經濟運行當中出現的一些問題，比如説我們的消耗很大，我們去年消耗的鋼鐵佔了世界鋼鐵消耗量的四分之一還要強，消耗的水泥佔世界水泥消耗量的二分之一，煤炭是世界消耗總量的30％，很顯然我們這種建立在高消耗基礎上的高增長是沒有可持續性的，是不可能有持續性的。我們現在確定從現在開始到2020年要實現全面小康社會，我們不可能依賴這種高消耗去達到我們全面小康社會的指標。

　　主持人：確實是去年GDP增長9.1％，而今年中央提出的經濟增長預期目標為7％左右，這是一個我們不能不重視的變化，在今天的採訪中，我們發現與會的代表和委員們也都注意到了這個變化。

　　人大代表紀鳳高：這樣的增長率看起來是低的，實際上就是比較實在，更能反映政策情況。

　　人大代表王春鵬：我想7%雖然和過去的一年差了兩個百分點，它會促進我們企業加大對技術設施的投入，加大對科技的投入，促進企業能夠持續有效發展。

　　人大代表巴洪斌：原來咱們國家經濟的總值主要是以GDP來衡量，國家提出來全面發展的五個統籌，通過五個統籌的概念來講，不單純靠一個GDP的數字來考慮，一個是這個數字我感覺到是積極可行的。

　　人大代表左延安：我們國家對GDP的關注度已經發生變化，也就是説速度很重要，但是已經不是最重要的了，關鍵是發展的質量。

　　主持人：姚先生從我們記者剛才對於代表和委員的採訪，可以看到大家非常關心GDP調整這個問題。我們知道GDP保持一定的高速增長，它會不斷地增加很多的就業崗位，對緩解就業壓力很有好處，現在我們知道2004年GDP要調整，調整之後對於大家感覺到壓力相當大的就業問題會怎麼樣？

　　姚景源：是這樣，經濟總量GDP總量的增長和就業總量增長相關，GDP總量增長會帶來就業崗位的增加這一點沒有問題，除了總量之外很重要還有一方面就是整個經濟結構變化和經濟增長質量的變化，也會對就業帶來影響。比如説我舉一個例子，如果説我們的經濟結構是以資本密集型為主體的話，GDP可以得到迅速增長，這個增長對就業的需求很小，但是如果説我們是以勞動密集型為主的這種結構的話，它所推動的GDP的增長，那對勞動力就會有更大更多的需求，我們現在講今年的7％這樣一個預期目標的話，我們很重要的是建立在要提高經濟增長質量方面，要調整經濟結構，所以我們要發展第三産業，發展現代服務業等等，我們完全可以通過結構的調整經濟質量的提高，來提供更多的就業崗位。

　　主持人：我們也注意到另外一點，改革開放以來中國經濟的高速成長吸引了大量的國外直接投資，近年來中國成為世界上吸引外資最多的國家，外資之所以到中國投資，很重要的一點是他們看到了中國經濟的高速成長，2004年我們把GDP調低了，會不會使得中國對外資的吸引力也降低？

　　姚景源：這不會，投資到中國的外資，我們前年是527億，去年是525億美元，我們是世界上外資流入最多的國家之一。我們剛才做了介紹，我們由去年的9.1%到今年的7％，7％很重要的是保證經濟持續快速健康的增長，這種持續快速健康的增長是有助於外資的流入的，它也有助於使外資能夠有更良好的經濟環境，使外資能夠有更好的利潤水平，我想我們7％的目的不是説我們增長速度下來，但是我們經濟增長的質量會提高，外資也會在經濟增長質量上面獲得他們的利益。所以我想的話，就是作為近年來講，外資流入仍然會保持一個較高的水平。

　　主持人：現在有不少人士也提出這樣一個觀點，就是現在我們提出要尊重科學的發展觀，尊重科學發展觀的時候就認為我們過去非常單純高度重視GDP這樣一個標準，現在GDP標準是不是不可行了，是不是不可以全面衡量我們經濟發展的質量了?

　　姚景源：不是這樣，GDP叫做國內生産總值，GDP是它的英文縮寫。它最偉大之處，就是它科學地把複雜的龐大的經濟活動定量，它把複雜的龐大的經濟活動定量之後，它就成為我們政府決策經濟的一個依據，成為我們企業的依據，成為我們每一個民眾觀察分析判斷經濟的一個依據。所以它是一個重要的宏觀指標，這一點的話，我們也不能一下子就拋棄GDP這個標準，它還是一個非常重要的指標。

　　主持人：好，非常感謝姚先生精彩分析，我想通過您的分析，我們大家對GDP都有了全新的認識，謝謝您，那麼除了GDP的變化之外，代表和委員們還對報告中哪些數字感興趣呢？我們再來看記者的採訪。

　　人大代表李福成：我覺得溫總理工作報告中，特別提到國有企業改革的問題，國有企業的改革，提出股份制改造，應該是今後國有企業改革的最主要的途徑，解決我們資本融資的問題，使我們企業輕裝上陣。

　　人大代表姚紹斌：從會上我們的感受來講，我非常關心的數字來講，關心的還是咱們西部地區。

　　人大代表田儒斌：農民五年內取消農業稅，這個是一個很強的信號，中國農民幾千年的皇糧國稅，可能就在本屆政府的任期之內取消了。

　　葉宏明委員：五年裏面要徹底減除了農業稅，來改善農村的、農民的生活環境，這個就是我們國家新一代的人民政府，就是以胡錦濤為總書記的黨中央真心實意為三農服務,關心三農。

　　主持人：對於代表和委員們關心的這些話題，在未來幾天的節目中，我們將繼續邀請姚景源先生給我們分析和解讀。老姚説兩會，期待您繼續關注《中國財經報道》兩會特別節目。