衛星定位系統為美國與歐盟的分歧“定位”

央視國際 (2004年02月27日 04:57)

　　中國青年報消息：25日晚，爭吵不休的歐盟與美國終於就衛星定位系統問題在布魯塞爾達成協定：歐盟的“伽利略系統”將與美國的“全球衛星定位系統”（GPS）相互兼容。自4年前歐盟開始研究自己的衛星定位系統“伽利略計劃”以來，美國以“影響美國國家安全”為由強烈反對該計劃，並對其進行干擾和施壓。因此，美歐雙邊協議的達成，普遍被視為對跨大西洋兩岸關係的修復“具有積極意義”。

　　

歐盟與美國25日晚達成的協議稱，伽利略系統的部分技術將與美國的GPS相互兼容，“共同為世界海事、空間及陸地導航系統的使用者提供最大程度的安全保障”，因此，人們可以在這兩種可以信賴而又相互兼容的系統中根據自己的需要進行“任意選擇”。

　　衛星定位系統的基本原理是，通過衛星向使用者提供全天候、全天時的位置、速度及時間等信息，並幫助使用者完成對各種目標的定位、導航、監測和管理。簡單地説就是，無論使用者在茫茫大海、莽莽叢林還是在無盡夜空中都可以迅速地給自己定位，並準確地知道自己應該走向何方。

　　許多人也許看過美國大片《全民公敵》，在美國GPS定位系統的監測下，片中男主角使出渾身解數依然無處藏身。觀眾在驚嘆衛星定位技術之先進的同時，也許還會感到些許個人隱私置於別人監控之下的擔心。的確，衛星定位系統的民用為人們提供了極大的方便，但其軍事用途則會讓目標完全暴露于“精確打擊”之下。

　　目前世界衛星定位系統由美國GPS一家壟斷。美國人除了為世界提供誤差較大的民用定位外，最核心最精確的制導則牢牢把握在其軍方手裏。起源於美蘇“星球大戰”的美國GPS系統，一直是美國國防部掌握的核心技術。美國國防部經過30年的苦心經營，投入了超過300億美元的資金，由28顆衛星組成的美國GPS現在已經形成比較完善的系統。這套系統的巨大威力已經在北約打擊南聯盟、美國對伊戰爭的“精確打擊”中展露無疑。

　　面對GPS的壟斷和軍事威力，1999年，歐盟高舉“民用”大旗，開始研發自己的衛星定位系統“伽利略系統”。該系統將由30顆衛星支撐，無論是衛星軌道面還是地面接收站都多於GPS系統。伽利略系統最大的吸引力是其定位精度達到65厘米左右，比GPS的精度提高了10倍以上。一旦“伽利略系統”研發成功，美國的技術壟斷將被徹底打破。

　　首先，美國可能失去具有巨大潛力的民用市場。目前，越來越多的人開始認識到衛星定位系統為工作和生活提供的便利。從身邊日漸增多的車載GPS中可以切實地感受到這一點。隨著世界經濟的發展，衛星定位系統的民用市場將急劇擴大，其利潤可觀。但按照市場規律，人們總是會選擇質量更高、服務更好的商品。因此，如果GPS不做任何改進的話將可能被“伽利略系統”淘汰出局。

　　其次，則是美國對“伽利略系統”反應激烈的最主要原因，即“伽利略系統”具有潛在軍用價值。雖然“伽利略系統”主要目標是民用，但它和GPS一樣，完全可以“軍用”。從一開始，歐盟一個“公開”的秘密就是發展獨立於美國GPS的衛星定位系統，為歐洲最終實現獨立防務打下技術基礎。

　　由於歐洲“獨立防務”將可能使歐洲擺脫歐美共同防務的基礎北約，削弱甚至消除美國在歐洲的支配和主導地位，因此，“獨立防務”成了歐美間的敏感話題，而“伽利略系統”則是這個敏感話題中的一個關鍵因素。

　　第三，“伽利略系統”是一個多國參加的計劃。不僅歐盟15國參與其中，即將加入歐盟的中、東歐10國和其他一些國家也加入了研發的行列。去年，中國和歐盟達成協定，雙方將在“伽利略系統”技術培訓和人員交流方面進行合作，有報道稱，中國將以約兩億歐元入股“伽利略計劃”。美國對此耿耿於懷，擔心對它具有“潛在威脅”的國家獲得此項技術後，對其國家安全造成危害。

　　因此，從一開始美國就軟硬兼施，干擾歐盟“伽利略系統”的研發。1999年歐盟公佈“伽利略計劃”後，美國于2000年宣佈將某些尖端技術免費向民間開放，使民用定位的精確度從100米提高到10米以下，它同時還宣佈在2010年將建成精確度更高的新一代GPS系統，並對“友好盟國”做出各種許諾。另一方面，美國還對歐盟施加壓力，“告誡”歐盟，“伽利略系統”與GPS功能重疊，資源浪費，“完全沒有必要”。而且還以“伽利略系統”對GPS的核心軍碼“M碼”造成干擾、“對美國國家安全造成威脅”為由強烈反對歐盟的衛星定位計劃。

　　一開始，歐盟的“伽利略計劃”確實受到干擾，歐盟內部曾有“是否有必要浪費人力、物力進行重復研究”的爭論。但經過徘徊和思考，歐盟最終還是決定“走自己的路”，但將把對美國造成的影響“考慮進去”。

　　此次歐美有關衛星定位的協議，實際上是雙方經過討價還價最終達成的妥協，除了現實意義外，更重要的是其政治意義。觀察家認為，該協議將對跨大西洋關係的修復産生積極的影響。（楊麗明）

責編：李菁