新聞分析：普京緣何在總統選舉前解散俄政府

央視國際 (2004年02月25日 13:18)

　　新華社莫斯科２月２４日電 俄羅斯總統普京２４日下午宣佈，解散由卡西亞諾夫領導的俄羅斯政府，任命副總理赫裏斯堅科為代總理。普京還責成原政府成員繼續履行職責到新政府成立為止。俄政界人士認為，普京在即將舉行總統選舉前採取這一行動表明他有信心贏得選舉，希望以此加快新政府的組建過程，積極推進國家經濟和社會發展。

　　

普京在解釋解散政府的原因時説，提前解散政府與政府工作業績無關。各項經濟和社會改革的進展在很大程度上取決於政府的工作，他解散政府就是要讓選民現在就知道他蟬聯總統後新政府的組成情況以及俄羅斯將奉行的發展路線。他説，不必在總統選舉後才開始組建俄新政府，及時組建新政府將避免聯邦權力執行機構出現不確定性，確保各項改革繼續下去。

　　目前普京支持率很高，如果不出意外，他將在３月１４日舉行的總統選舉中蟬聯總統。根據俄法律，總統選舉後政府應集體辭職，由當選總統重新組閣。過去俄羅斯組建新政府往往需要兩三個月，權力執行機構的行動能力因此受到嚴重影響。普京解散政府，表明其有信心贏得總統選舉並已開始著手組建新政府班底，以使新政府儘快投入運轉。

　　分析人士認為，除此之外，普京解散政府還有更深層次的考慮。卡西亞諾夫曾在葉利欽執政時擔任財政部長，是俄政府中葉利欽時代遺留下來的最後一位“重臣”。俄輿論早就斷言，普京遲早將解除卡西亞諾夫的總理職務。普京當選總統後，曾兩次改組政府，但都沒有觸及卡西亞諾夫。普京在即將舉行總統選舉前解散政府，主要基於以下考慮。

　　首先，儘管普京對卡西亞諾夫領導的政府所做的工作總體上滿意，但也多次提出批評。此外，普京與卡西亞諾夫在俄經濟發展速度、稅收改革、行政改革和加入世界貿易組織等問題上分歧嚴重。特別是去年圍繞尤科斯石油公司幾位主要負責人涉嫌經濟犯罪的問題，卡西亞諾夫和普京分歧公開化，兩人矛盾進一步激化。

　　普京以強國為己任，立志在第二任總統任期內大展宏圖，加快發展經濟，推進各項改革，儘快縮短俄羅斯與西方國家之間的差距。然而，要達到這一目標，普京離不開政府的合作。普京此時解散政府，既為了表明其蟬聯總統後將組建一個合作的政府，也希望通過此舉清楚表明他同葉利欽家族及其追隨者脫離關係。

　　此外，普京解散政府還有長遠考慮。按照俄法律，俄羅斯總統任期不能超過兩屆，即使普京蟬聯總統，其任期也將於２００８年結束。儘管離２００８年還很遙遠，但普京現在就需要考慮其接班人的問題。普京解散政府也是為了讓其中意的人選出任新一屆政府總理，以便為其２００８年參加總統競選打下基礎。（記者 郭建國）

責編：張娜