中東和平“路線圖”：和平離巴以究竟有多遠

央視國際 (2003年05月26日 00:40)

　　CCTV.com綜合消息：經過長時間的激烈辯論，以色列內閣5月25日投票接受中東和平“路線圖”計劃。雖然以內閣在這一計劃上附加了一系列保留意見，但輿論仍普遍認為此舉標誌著沙龍政府朝和平方向邁出了“關鍵”的一步。 目前尚不清楚以內閣提出的“保留意見”的具體內容，但據以色列官員透露，以方的“保留意見”可能包括要求巴勒斯坦首先採取行動打擊“恐怖主義”以及放棄難民“回歸權”等。由此看來，和平這次真的又向巴以人民走近了。

　　以色列：該出手時就出手！

　　在包括總理沙龍在內的23名內閣成員中，12人對“路線圖”計劃投了贊成票，7人投了反對票，4人棄權。4名來自極右翼的國家聯盟黨和全國宗教黨的部長以及包括財政部長內塔尼亞胡在內的3名利庫德鷹派部長投了反對票，另有4名利庫德部長棄權。5名來自變革運動的部長全部投了贊成票。 　　

　　為了安撫對“路線圖”持強硬反對立場的內閣成員，沙龍表示，以色列不久前就“路線圖”計劃向美國提出的14條修改意見是以色列談判的“底線”。

　　沙龍為何接受“路線圖” ？

　　“路線圖”新方案的特徵是“先建國後解決問題”。對於以色列來講，巴勒斯坦建國的必然結果是巴勒斯坦方面必須承擔相應的國家義務，例如“對內有效管理”和“對外不危及鄰國安全”，這對以色列未必不是好事。因此，布什的建議剛剛出臺，以色列就表示了“原則接受”。

　　沙龍在內閣會議上説，他本人對“路線圖”計劃並不“熱衷”，但目前對以色列來説這是最好的和平選擇。他説，政治和經濟緊密相連，任何一個部長，如果希望以色列經濟增長，想有幾年時間的安寧，就必須接受“路線圖”計劃。 　　

　　“路線圖”前景：態度決定一切

　　巴勒斯坦方面希望“路線圖”計劃早日實施，以色列方面則至今仍在進行拖延。以方之所以這麼做，主要是因為其對“路線圖”中的許多條款不滿，希望能重新進行修改。美國方面則想獨攬大權。對美國來説，它在公佈“路線圖”問題上已沒有更多的退路。白宮方面雖然沒有明確説明“中東四方”各自所扮演的角色，但已暗示另外三方，即聯合國、歐盟、俄羅斯的作用是有限的。歐盟對此十分不滿，並指責説，“路線圖”不只屬於美國，而是屬於“中東四方”；巴以問題不能由美國單方面解決，而是應該通過國際社會的共同合作來解決。

　　由此看來，在“路線圖”的公佈和實施問題上，有關各方還將有一番激烈的較量。特別是作為“路線圖”的當事方，巴勒斯坦和以色列的態度將會直接影響到這一和平方案未來的命運。

　　【新聞背景】中東和平“路線圖”計劃

　　“路線圖”是在美國總統布什2002年6月24日提出的“中東和平新方案”基礎上形成的。“和平路線圖”計劃將分為三個階段——第一階段，即從現在起到今年5月，以巴雙方實現停火；巴方將積極打擊恐怖活動，進行全面的政治改革，以方則應撤離2000年9月28日以後佔領的巴方領土，凍結定居點的建設，採取一切必要措施使巴勒斯坦人的生活恢復正常。第二階段，從今年6月到12月，重點是建立一個有臨時邊界和主權象徵的巴勒斯坦國，中東問題四方將為此召開國際會議。第三階段，從2004年到2005年，以巴雙方將開始就最終地位進行談判，並在2005年達成協定，最終結束雙方的衝突。中東問題四方將就此召開第二次國際會議。

　　1巴以：“路線圖”和平計劃能否奏效

責編：劉英來