布什今天上午發表國情咨文 四次綵排煞費心機

央視國際 (2003年01月29日 07:55)

	布什在準備國情咨文

　　北京青年報消息：北京時間今天上午9點，美國總統布什將在國會參眾兩院聯席會議上，向美國人民發表一年一度的國情咨文報告，解釋他今年的工作重點。白宮官員表示，這次咨文的格調非常“崇高”，大家將在風暴來臨前感受到一段放鬆的時刻。

　　布什進行了四次綵排

　　為了演好這場新年伊始的重頭戲，布什煞費心機，居然一共做了四場綵排。第一次綵排是在上週五，第二次則放在上週六。為了得到具有豐富經驗的長者指導，小布什在週五和週六的兩場綵排中，專門請來了老布什及其夫人親臨白宮現場指導。為了確保萬無一失，不放心的布什又在27日安排了兩場綵排。一場安排在上午，另一場由於下午有一個講演被安排在傍晚。兩場綵排的觀眾都是白宮的高級官員。他當天還會見了新聞媒體，並向他們介紹了國情咨文的基本構架。儘管布什對如何在廣大美國人民面前展現自己的風姿費盡了心思，但他對白宮智囊團給他準備的國情咨文卻只做了很小的改動。

　　繞不開的伊拉克問題

　　布什今年的國情咨文將主要分為三大部分：美國的經濟政策、醫療體制改革和美國的外交政策。

　　布什國情咨文的宣讀時間是對伊核查提交報告的第二天，1月31日，英國首相布萊爾還將專程飛抵華盛頓，在戴維營與布什商討“倒薩”戰爭部署。在這種情況下，這次布什的國情咨文雖不會花很大篇幅談攻打伊拉克，但卻終究繞不開這個迫在眉睫的話題。

　　據白宮官員透露，在新的國情咨文中，布什不會向美國人民宣佈攻打伊拉克的計劃，但布什將著重向美國人民解釋為什麼美國政府認為薩達姆對美國以及整個世界構成了威脅，等於只是解釋開戰的必要性。因此，布什將具體解釋為什麼美國不滿意伊拉克與武器核查人員的合作情況。布什可能會表示：“我們將採取一切可能的措施保護美國人免於恐怖主義集團和非法政權的攻擊。”

　　經濟問題更繞不開

　　在國情咨文中，布什將談到就業問題。從去年開始，美國許多大公司接二連三齣現的各種財務醜聞不但使美國公司形象受到很大的損害，同時也使美國本來不景氣的經濟雪上加霜。許多公司的破産或不景氣導致了大量裁減人員。目前美國登記領失業救濟的人數仍在不斷上升。為此，布什要説些安撫民心的話。

　　在國情咨文中，布什還將重申他為期十年的6700億美元的減稅計劃、幫助小企業發展的計劃，以及將對個人的股票盈利實施免收個人所得稅的計劃。布什認為，減稅計劃對刺激美國經濟復蘇起著關鍵作用。

　　在布什的國情咨文中，還有一個重點就是改進美國醫療保險體系。美國針對老年人的醫療保險計劃規定，那些只參加聯邦醫療保險計劃但無個人醫療保險者將不能報銷處方藥。這次布什將在其國情咨文中重申他長期以來堅持的立場：修改以前的醫療計劃，要讓享受傳統醫療計劃的人也能報銷處方藥。（張振東）

　　國情咨文一個始於1790年的傳統

　　美國總統發表國情咨文的傳統可被追溯到1790年。那一年，美國首任總統喬治華盛頓按憲法要求，發表了當時被稱做“年度咨文”的報告。

　　在最初幾十年，年度報告大多是總統想要國會通過的長串議案清單，通常反映出時代的主旋律和建設年輕共和國過程中遇到的實際問題。後來，隨著美國實力的增強，向外擴張的慾望增大，內容開始涉及國際局勢和美國的外交政策。一個突出的例子是詹姆斯門羅總統1823年送交國會的反對歐洲干涉美洲國家事務的年度咨文，著名的“門羅主義”就誕生於此。

　　在內戰這個對國家本身的生死存亡構成前所未有的最大威脅的時刻，亞伯拉罕林肯總統寫下了也許是冠所有總統咨文之首的最雄辯、最令人難忘的年度咨文。1862年12月1日的這篇咨文中，林肯寫道：“給奴隸自由就是保障自由人的自由———我們所給予和保留的同樣光明磊落。我們將要麼高尚地挽救，要麼卑鄙地喪失人間最後一絲最美好的希望。其他的手段也許會取得成功，但是這一手段不會失敗。這條道路是明了、和平、寬大和正義的，遵循它，必將獲得世界永久的讚賞和上帝永恒的祝福。”歷史學家阿瑟施萊辛格寫道，這是“所有最雄辯的年度咨文之巔……深刻而燦爛”。

　　隨著富蘭克林羅斯福1932年當選總統，美國人也開始習慣於從廣播裏聽到總統的國情咨文。羅斯福在1941年發表的那篇是經久不衰的演説之一。面對歐洲熊熊戰火，羅斯福提出了著名的四大自由。他説：“我們追求安全的未來，在那時我們期待有一個建立在四項基本自由基礎上的世界。第一是普天下言論和表達自由。第二是普天下每個人都有按自己的方式崇拜上帝的自由。第三是普天下……不虞匱乏的自由。第四是普天下……沒有恐懼的自由。”

　　1945年，年度報告開始被正式稱為國情咨文。隨著二戰後電視機和收音機銷售量的激增，國情咨文成為廣播電視的一個固定內容。約翰遜總統開始把歷來在午間發表的國情咨文改為在晚間電視高收視時段發表。政治觀察人士認為，國情咨文的電視轉播，特別是移到晚間黃金時間轉播，改變了國情咨文的根本性質。布魯金斯學會的著名政治學家保羅C萊特説：“隨著聽眾範圍從華盛頓環城公路內擴展到環城公路外，國情咨文已從時常是空洞的政策演説演變成一項重大的遊説宣傳。可以這麼説，國情咨文的主要聽眾如今是美國選民和更廣泛的海外聽眾，而不是美國的國會議員。”

　　毫無疑問，這將是布什總統今天發表國情咨文時的情形。雖然內政需要將是演説的一個重要內容，但是，國內和海外觀察人士都將密切注視總統對伊拉克問題以及美國總體外交政策的論述。（信蓮 臣功）

責編：楊潔