人民網北京9月2日消息 ：2000年12月22日10時許，28歲的外來人員尹某夥同他人潛入北京市海淀區某大學的家屬宿舍，撬開房間入室盜竊。作案時，被趕回家的兩位房主發現，尹、曲二人立即用刀威脅並分別捆綁，搶走現金、國庫卷、珠寶首飾等物品價值人民幣五萬四千余元。
2000年12月29日9時許，32歲的無業人員曲某竄到河南省淮濱縣城關北一帶的居民樓內，搶得37歲的方女士現金、戒指、手機、尋呼機等錢物後逃至北京繼續作案。
搶劫犯張某係無業人員，李某係外來人員……
記者從北京市檢察院第一分院了解到，“兩搶”案件犯罪嫌疑人大都出自這兩類人員（下稱：兩類人員）。
“近年來，‘兩搶’犯罪案件在刑事案件中佔有較大比例，無業和外來人員犯罪尤為突出。”北京市檢察院第一分院公訴一處處長王中華告訴記者，自2001年開展嚴打專項鬥爭以來，該處共受理刑事案件188件428人，其中，涉嫌搶劫罪的案件有65件187人，佔刑事案件的三分之一，另有涉嫌搶奪罪案件1件1人。今年1至7月份，受理刑事案件有150件，352人，其中，搶劫罪44件，130人；搶奪罪有2件，2人。
為什麼“兩搶”案件在一些地方居高不下，成為久治不愈的頑症？對此，王處長説，兩類人員犯罪較為突出，對政府部門而言，流動性大和不好管理已成為棘手問題。外來人口的特點是流動性大，他們離鄉不登記，遷移暫住地也不登記。還有就是移動速度快，今天在北京，明天到了石家莊，後天可能出現在別處。由於缺乏管理的流動人口獨來獨往“我行我素”，易造成社會安全隱患。二是兩類人員的共同點是文化程度底，法制觀念差，有的人一搶再搶，有的人僅為幾元錢而搶，還有的人甚至為一包食品而搶，被抓後還不知自己反了什麼罪。王處長建議，社會應加強對兩類人員的管理，將其納入綜合治理進行重點整治，積極探索對兩類人員管理的新思路，依靠群眾的力量清除這塊危害社會治安的“死角”。
針對“兩搶”案件的社會預防王處長説，這類案件比較特殊，“兩搶”人員流動性大，且屬“三無”人員，即：無固定住所，無固定職業，無固定收入，給社會預防工作帶來較大困難。王處長説，目前的暫住證管理也存在一定缺陷，沒有固定住所和固定職業的人不可能三天兩頭的去辦理暫住證。上面提到的尹某和曲某這類人員，兩人的戶籍地、暫住地、甚至親屬，都難掌握他們的情況和動向。
“消除‘兩搶’，根在‘綜治’”王處長指出，當前，除司法機關加強打擊“兩搶”力度外，應加強對兩類人員的社會綜合治理。首先，進一步探索對流動人口、暫住人員、暫住證件、居民戶口的有效管理機制，加強對兩類人員的社會化管理，形成齊抓共管的局面。二是加強社會普法教育工作，特別是加強遠郊鄉鎮的普法教育，通過普法構築社會預防犯罪堤壩。三是加強群眾自我保護防範意識，增強識別犯罪的能力，鼓勵公民發現犯罪嫌疑人或犯罪線索，及時、準確地報告司法機關。讓法制力量和群眾力量威懾犯罪，讓犯罪分子成為過街“老鼠”，人人喊打。（吳丹慧 洪章）
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