一直壟斷全疆中小學學生教材、教輔用書發行的新疆新華書店，今年在秋季學生用書徵訂發行中喪失600萬冊學生用書訂單。後經有關部門對學校違規訂書行為作了糾正，新疆新華書店才追回了356萬冊的圖書訂單。
教科書發行該不該壟斷？
中小學校從其他渠道徵訂學生用書這一現象，喻示著新華書店壟斷地位的動搖。那麼，新華書店到底該不該壟斷學生用書的發行權呢？據悉，重慶、福建、安徽三省市已在中小學學生用書發行領域進行了招標試點工作，凡是具備出版發行資格、獲得新聞出版部門批准的單位，就可以參加競標，明年招標試點工作將在全國範圍內鋪開。
觀點一：壟斷該結束了——摘自《南方都市報》
中小學教材及教輔用書該不該由新華書店壟斷？在市場經濟已經實行很多年、競爭機制已被引入幾乎所有市場領域的今天，還在討論這樣的問題，確實有些滑稽。
就商品的屬性而言，中小學生的用書與一般的商品沒有什麼兩樣，它的發行既無關乎國家的經濟命脈，更與國家的安全沾不上邊，在這個領域搞壟斷實在毫無道理。新華書店之所以拼命抓住不放，不過是捨不得壟斷利潤而已。新疆新華書店也承認，中小學學生用書的銷售額佔其全部銷售額的75％，其他地區也大抵如此。實際上，眼看著這塊依賴於教育領域的“肥肉”一直為出版發行部門所“獨享”，教育部門也垂涎已久，多年來，兩家進行著曠日持久的角力——所爭者，利益也。
好在市場的力量是巨大的。想在理應市場化的領域維持壟斷只能是一廂情願。重慶、福建、安徽三省市已在中小學學生用書發行領域進行招標試點工作這一事實表明，競爭機制已經引入，新華書店壟斷中小學學生用書的局面到了該打破的時候了。
觀點二：壟斷導致競爭力低下——摘自《工人日報》
據悉，新疆100家新華書店每年發行中小學生用書的利潤率僅為0.97％，是名副其實的微利經營項目。可這個微利到了書商手中，卻成了暴利，新華書店一般只能給學校3％的折扣，而書商則能將折扣提高到30％～50％。可以説，是該書店經營中的成本之高昂、效率之低下，為其他書商讓出了一塊市場。而中小學生用書銷售額竟佔新華書店整個經營項目銷售額的75％，使一些人認為“學校和學生‘養著’新華書店”，又可看出其經營模式的單一，這預示著它一旦遇到危機時的脆弱性。當學校和老師為了提高教學成績，想選用外地名校出版的輔導書時，有關部門卻不允許這樣做，這種保護使它更弱不禁風。如此種種，為它的這次危機埋下了伏筆。
壟斷的問題由來已久，但以往人們的攻擊點主要集中于因為壟斷所産生的高額利潤上。而這個事件讓我們看到了壟斷導致的另外一個問題——競爭力的日趨降低，這對一個企業、一個行業來説是致命的。
充分的競爭局面、良好的競爭態勢的一個特點，並不是大家分攤利潤，而是做大市場、做好市場，在共同創造和維護一個健康的環境之下，自己也達到打造內力、強身健體的目標。如今，因為壟斷，一些企業和行業開始出現了對市場競爭的不適應性，它們越來越需要政府這根柺棍支撐才能勉強維持。
更重要的，這種壟斷不但給它們自身，還給社會帶來了不良的後果：市場秩序被破壞，假冒偽劣得以橫行。
【新聞鏈結】
作業本回扣高達五成——摘自《北京青年報》
按照教委的有關規定，學校為學生代買作業本只能按定價收費，但記者採訪得知，廠家給學校的回扣竟高達50％。
記者了解到，學校代收本冊費統一訂購作業本也確實受到了教師、家長的讚許。老師説，這樣比較整齊，還可以避免學生在作業本上互相攀比。家長大多認為可以省去許多麻煩，但是家長卻告訴記者，讓學校代購作業本，並沒有説要為學生多訂呀。
關於學生作業本太多的問題，記者採訪了某小學有關人士。他解釋，學校給每個學生訂購的作業本數量是按照學生平均使用量做計劃的，可能會産生一些學生作業本用不完的現象。
記者以教師訂購作業本的名義諮詢了多家作業本製造廠家。記者要求訂購1萬本作業本，規格為32開，30—40頁，並暗示紙質可以差一點。與記者洽談業務的女士告訴記者，給學校批發的價格為每本0.20元，廠家給學校一定回扣，最高可達50％。該業務人員還説：“這是行價，具體費用見面後還可以再商量。”至於學校每年向這些廠家能訂購多少作業本，這些單位在接受記者的諮詢時顯得非常敏感，説“這是商業秘密，不方便透露。”
作業本用不完剩下的怎麼辦？——一名小學生的來信
報社的叔叔阿姨，你們好：
今年我就該小學畢業了，每當我打開書桌那個重重的抽屜時，就會看到厚厚的兩層嶄新的作業本。自從上學以後，每個學期都要交幾十元錢的本兒費，可是，每學期發下來10個大單線本，一學期下來僅用去5個，六年下來已經積攢了將近100本。我想很多剛剛小學畢業的同學都和我的情況類似。
看著家裏這麼多本子，我想起了貧困地區的孩子。我從電視上看到，那裏的孩子們上課除了一張破舊的桌子、一本書、一支筆，幾乎很難看到什麼學習用具了。如果我們把每學期本兒費中的5元捐給山區的孩子們做本兒費，我想他們的笑容一定會挂在臉上。
我不想讓這些從沒用過的作業本白白浪費掉，如果問我有什麼好辦法，那就是我想讓貧困地區的孩子多幾分笑容。
|
