分分合合話競爭:中國壟斷行業大重組
央視國際 (2002年12月29日 20:40)
央視國際消息(新聞聯播):隨著國家電力體制改革方案的具體實施,中國又一個壟斷行業開始引入競爭機制。從電力、電信的‘分’,到民航的‘合’,中國的壟斷行業在這分分合合中走過了入世後的第一年。在100多天裏,關係國計民生的三大行業、一萬多億元資産、上百萬人員的重新排列組合,在入世後的頭年、平平靜靜地完成了。
2002年,中國電信産業再次實現了重組,原中國電信南北分拆,“五加一”基本格局形成。
2002年,民航重組塵埃落定,民航總局和六大航空集團徹底脫鉤。
2002年,原國家電力公司撤消,組建國家電監會、兩大電網公司和五大發電集團。
中國國家行政學院研究室主任袁曙宏説:“重組前,我國30多家航空公司的飛機擁有量,加起來還不如美國聯合航空公司一家,小、散、亂問題比較突出,這就像是一群羊,如果進入國際市場,很容易被一一吃掉。而我國電信業雖然規模很大,可卻象一隻人工飼養的老虎,假強大,缺乏競爭廝殺能力,一旦進入國際競爭市場,恐怕很難生存。所以,進行行業重組,提升核心競爭力是非常必要的。”
合,是因為競爭。2002年,中國民航九大航空公司合併為(中國航空集團公司、中國東方航空集團公司、中國南方航空集團公司)三大航空集團。三大巨頭的資産擁有量佔中國航空資産總量的80%以上,航線擁有量佔90%。企業規模明顯增大,應對市場挑戰的能力得以增強。
與中國民航業不同的是,2002年,電信産業的龍頭老大——中國電信卻一分為二。而分,同樣是因為競爭。
信息産業部電信研究院副總工程師楊培芳説:“中國電信業原來的競爭,就像是大象和老鼠之間的競爭,它不處在一個量級水平上。這次拆分後,贏得了有效的競爭時間。”
競爭的戰火仿佛在一夜之間燃遍了大江南北。中國電信在北方部分建設骨幹網寬帶網絡;中國網通則在南方商業樓區不斷擴展自己的網群;中國聯通興建CDMA二期工程;中國移動則緊鑼密鼓地進行GSM和GPRS網絡的擴容。技術市場的競爭針鋒相對,資本市場的角逐也爭先恐後,繼中國移動、中國聯通海外上市後,2002年,中國電信也實現了海外上市。
競爭使百姓對電信服務有了更大的選擇餘地;裝機難、移機難、查詢難、交費難等老大難問題正一一化解;各種各樣的個性化服務輪番登臺,你方唱罷我登場。
2002年,中國固定電話、移動電話擁有量雙雙突破兩億大關,中國的電話客戶擁有量在這一年位居世界第一,達到了一個歷史新高;老百姓對電信業的投訴率降到了一個歷史新低。
2002年,電信服務對經濟增長的直接貢獻從97年的1.38%上升到2002年的2.8%;對製造業、建築業、計算機業的相關産業的間接拉動從97年的3%上升到2002年的近6%。
不久前閉幕的中央經濟工作會議確定,2003年,我國將進一步推進企業改革和重組,加快培育具有國際競爭力的大公司大企業集團。可以預見的是重組所帶來的服務質量的提高和服務花樣的增多,必然使消費者最終受益。
責編:趙國臣