年終特稿：保持宏觀經濟政策的連續性穩定性

央視國際 (2002年12月26日 13:21)

　　新華社北京12月26日電：實現明年經濟穩定增長的目標，一定要保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性。

　　保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，是提高經濟政策有效性的必然要求。改革開放以來特別是黨的十三屆四中全會以來，我國經濟社會全面快速健康發展的巨大成就充分證明，我們黨圍繞經濟建設這個中心制定的一系列宏觀經濟政策是正確的，是符合最廣大人民根本利益的，要毫不動搖地堅持。

　　近幾年來，為應對不利的國際經濟環境，擴大有效需求，國家採取了以擴大內需為主要內容的宏觀經濟政策，取得了顯著成效。當前世界經濟出現一些復蘇跡象，但還有很大的不確定性，影響我國改革開放和現代化建設的有利條件和不利因素都在增長。在國內，由於經濟結構和經濟體制中許多深層次問題尚未得到根本解決，明年我國經濟增長仍然受到有效需求不足和供給結構不合理的制約。因此，保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，當前最重要的就是要牢牢堅持擴大內需的方針，堅定不移地繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。

　　1998年，中央提出要把擴大內需作為我國經濟發展的基本立足點和長期戰略方針。5年來，我國經濟穩定增長，結構調整初見成效；運用長期建設國債，進行了大規模的基礎設施建設，辦成了一些多年想辦而沒有力量辦成的大事，增強了經濟發展的後勁；社會主義市場經濟體制初步建立，對外開放進入新階段，人民生活總體達到小康水平。5年來的成功實踐，使我們更加認識到我們自身的優勢，那就是：作為一個有近13億人口的發展中大國，我國國內市場潛力大，經濟發展的迴旋餘地大。這也使我們更加清醒地認識到，在全面建設小康社會乃至整個現代化建設進程中，我們要始終發揮好這個優勢，堅持並不斷完善擴大內需的方針。

　　保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，明年要繼續實施積極的財政政策，發行一定規模的建設國債。1998年以來，國家充分利用銀行資金比較充裕、市場物價較低的有利條件，在國家經濟安全的範圍內，發行長期建設國債6600億元，項目總投資規模達3.2萬多億元，5年來每年拉動經濟增長1.5至2個百分點，累計創造就業崗位750萬個，為國民經濟持續快速健康發展發揮了至關重要的作用。明年國際經濟形勢中的不確定因素還較多，我國加入世貿組織後嚴峻的挑戰還沒有真正到來，把經濟增長放到主要依靠擴大國內需求上，我們就能比較主動。明年，發行一定規模的建設國債，對擴大國內需求、緩解就業壓力、調整經濟結構、拉動經濟增長將發揮重要的作用。同時，要規範和引導銀行、證券和保險業健康發展。繼續實施穩健的貨幣政策，充分發揮金融支持經濟增長的重要作用，保持貨幣供應量的適度增長。

　　保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，經濟結構調整的步伐不能放鬆。要進一步推進改革開放，為發展提供強大動力。要加強就業和社會保障工作，努力提高人民生活水平。總之，保持經濟穩定增長的目標，就必須保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性。政策穩定，人心就安定，經濟就能持續快速健康發展，社會就能保持穩定，就有利於保持聚精會神搞建設，一心一意謀發展的大好局面。

責編：范小利