假冒偽劣充斥 手機市場亂從何來
------不合格手機多是“翻新手機”：假冒電池多為家庭作坊製造、假電芯是國外進口的廢舊品
央視國際 (2002年09月11日 11:31)

　　《光明日報》消息：“原裝電池”用不了一年、“雙配”的座充把電池充壞，這已是消費者司空見慣的現象。中消協上半年的投訴數據顯示，手機及配件質量差成為消費者的投訴熱點。

　　北京西直門內大街有個手機市場，衚同裏遍佈沒有店牌甚至沿街擺攤的個體零售點；倒賣真、假手機的不法商販更是佈滿各個角落。這些小手機商店，以經營“翻新手機”、質量低劣的手機電池、充電器等手機配件為生，出售的産品一般有如下特點：價格低廉，電池大多在30元至80元之間，充電器10元到50元不等，座充則10元左右；沒有標準包裝，大多裝在小口袋和沒有任何標誌的白紙盒裏；沒有廠商名稱；産品製造粗糙、字跡模糊、標注不完整。

　　假冒偽劣手機産品及配件是從哪來的呢？前不久記者就此做了詳細調查。

　　

假冒偽劣各有源頭

　　魔貝公司總經理高雄勇在接受記者採訪時道出了假冒偽劣品的來源渠道：第一，手機方面，除了國內的舊手機和走私進來的名牌手機外，目前市場上的不合格産品主要是所謂的“翻新手機”，即一些通過不法途徑從國外進口的固定頻率手機（在固定的頻率範圍內可以正常使用），經過人為改頻，變為符合國內頻率範圍的手機。第二，手機電池種類繁多，一些是從原裝手機上拆下來的新電池以及使用過的舊原裝電池，更多的假冒偽劣電池是由廣州、深圳、黑龍江及哈爾濱等地區的家庭式小作坊製造出來的，由於電池的製造過程簡單，只要有模具、電芯、膠殼等基本原料，工人懂得焊接電路的簡單技術，三兩個人在很短的時間內就可以製造出一塊電池。電芯則主要來自三種渠道：從國外進口的廢舊電芯、從國産舊電池上拆卸下來的電芯以及國內電芯生産廠家淘汰下來、卻未處理掉的不合格品。模具主要來自於資金比較雄厚的大廠，而膠殼來自專門生産塑料外殼的廠商。第三，劣質充電器實際上就是一個沒有安全保證的簡易變壓器，由於內部缺少保護電路等保證安全的零配件，因而重量較原裝品輕很多。

　　

假冒偽劣電池、充電器充斥市場，對社會將會帶來什麼危害？

　　首先，侵犯消費者權益。假冒偽劣手機及其配件的出售，不僅損害了消費者的經濟利益，嚴重的還會給消費者帶來人身傷害。

　　信息産業部科技司質量監督處處長馬民説，裸機、電池、充電器三者共同構成手機的“安全系統”。由於利潤太少，所以目前市場上基本沒有假冒手機，而“翻新手機”是有保護系統的，但是“翻新手機”的頻率是通過人為不合理改變的，因而也缺少某種安全性，例如，手機輻射不能達到規定標準。至於電池，有兩種類型：不合格的鎳氫電池容量不足，不能達到理想的待機和使用時間，給使用者帶來使用上的不便；而低劣的鋰電池則有很大的危險性，不法生産者為降低成本，致使其製造的電池缺少保護電路和安全閥，而鋰又是一種很活躍的元素，在沒有“保護電路”條件下的不當充電或充電時間較長，極易導致電池爆炸，傷及人身。沒有保護電路的充電器，由於不能保證充電時電流的穩定，因而會有燒壞電池、甚至爆炸的危險。如果消費者用偽劣的座充給偽劣的電池充電就會加大危險性，這也是發生電池爆炸事件的主要原因。另外，在我國現有技術條件下，廢舊電芯不能被再利用作為再造電池的材料，只能回收處理掉。

　　其次，假冒偽劣産品銷售的猖獗，打擊了正當手機、電池、充電器等廠商生産的積極性，尤其使國內電池生産廠商難於立足發展。

　　負責諾基亞手機全國銷售的劉艷小姐説，消費者因不能辨別手機配件的真假，往往買到假冒電池、充電器後，卻向諾基亞總公司、銷售商、維修點投訴，給諾基亞手機和配件的生産銷售帶來不便，也損害了公司的信譽。摩托羅拉公關部經理寧述勇則稱摩托羅拉公司除了隨機配套出售電池外，不再單售電池，但即使這樣也對假冒産品防不勝防。魔貝公司去年試圖降低電池的生産成本，但無論如何也無法與偽劣品相抗衡，目前國內其他電池生産商也都飽受假冒之苦。

　　

如何解決手機市場混亂狀況 ？ 三位一體方能治亂

　　魔貝公司高雄勇認為，需要政府、廠商和消費者共同努力。國家有關部門需要加強市場管理和監督；諾基亞、摩托羅拉等知名廠商應適當降低手機配件，特別是電池的價格；消費者也不要只貪圖便宜，購買一些沒有質量保證，不安全的電池、充電器。

　　面對這樣的情況，政府有關部門及時作出反映。7月3日，外經貿部、海關總署、國家環保總局發佈了2002年第25號公告。該公告規定禁止進口的廢舊家電産品中就包括了電池廢碎料及廢電池（第四批）和移動通訊設備及其零部件、拆散件、破碎件、砸碎件（除國家另有規定外）（第五批），有效地切斷了不法商販利用進口國外廢舊電芯製造電池等手機配件的渠道。該公告已從8月15日起施行。

　　外經貿部外貿司進口處有關人士説，以前國家就把廢舊手機和電池等劃為限制類進口貨物，即使要進口其中的零部件也要達到國家標準，但是這種劃分較為寬泛，給一些不法商販可乘之機，這次公告進一步進行了細的分類，是“堅決、完全地禁止”。

　　國家環保總局有關人士指出，加強對國內廢舊手機及配件的有效回收是重點，其中技術又是關鍵。若把廢舊電池分流為金屬或塑料等作為原料來回收再利用，則不僅能緩解市場混亂狀況，而且能夠部分解決污染問題，還能帶來經濟效益。但是，現在國內沒有先進的技術，回收的成本很高。這位人士認為，有關部門要聯合起來，加強對不合格電芯、廢舊電池等的集中管理，避免落在不法生産者手中。還應該要求生産商承擔其産品廢棄後的處理處置責任，從而刺激生産者在産品設計時就更多地考慮産品的環境性能；而消費者應該優先購買環境友好産品，以形成一種有效的市場推動力量。

　　馬民處長則表示，信息産業部今年底前將出臺有關手機電池安全方面的新標準，相信能有效解決手機配件市場混亂的局面。 （王毓鈞　藺玉紅）

責編：楊潔