半月談消息：增強自主創新的能力，建好創新型國家──這一戰略目標的提出，緣于一個深刻的背景：一個産業技術依附的“黑洞”，正將包括中國在內的發展中國家“吸”入發達國家的全球體系中，而我國的自主研發能力尤其是企業的自主研發能力，則存在著被這個黑洞所“吞噬”的危險。

　　産業“技術黑洞”正在形成

　　必須承認，改革開放20多年來，在科學技術越來越成為競爭的關鍵要素的大背景下，我們面對著一個尷尬的現實：經濟一直保持良好勢頭，而科技卻長期拖後腿，在國際排名中較為靠後。由於我國産業技術多源自國外，不論是傳統産業還是高新技術産業，都出現了技術“空心化”現象。

　　我國目前與技術領先國家到底有多大差距？據聯合國開發計劃署發佈的人類發展報告對72個國家的技術指數評比排序，我國在72個國家中位列第45位。我國不僅與芬蘭、美國、日本等差距巨大，與西班牙、意大利、捷克等也存在不小差距。馬來西亞、墨西哥、阿根廷等發展中國家的平均技術水平也優於我國。

　　北京市第一機床廠是我國最大的重型機床生産廠，該廠高級顧問、原總工程師楊楚保在接受記者採訪時實話實説：跨國公司給我們的基本上是“成熟技術”而非先進技術，20多年來我國“以市場換技術”策略的積極作用正在逐步喪失，第一機床廠也不例外。雖然引進一些技術，但核心技術一直被外國公司把握和封鎖，跨國公司事實上只是利用中國的廉價勞動力，佔領龐大的市場，中國受益的只是副産品。如果沒有擁有真正的自主核心技術，我們只能是“洋打工”。目前，國産數控機床的國內市場佔有率僅為30%多，而且主要在經濟型和普及型數控機床方面，高級數控機床根本無法與發達國家競爭。

　　數控機床僅僅是我國産業技術陷入“技術黑洞”的一個縮影。據專家估計，我國大中型企業的技術水平比國際先進水平落後5到10年，機械行業技術水平比國際先進水平落後15到20年，石化行業總體技術和裝備水平落後20年。高技術産業也不例外，作為“窗口”的國家高新技術産業開發區，也有57%的技術源自國外，“高技術不高”的問題大大制約了高技術産業對國民經濟的拉動和結構調整作用。在産業技術領域，我國的發明專利只有日本和美國的1/30，韓國的1/4，具有自主知識産權的關鍵性技術供給和技術儲備嚴重不足。如何有效地建立起保證産業發展的技術基礎，已成為我國經濟增長必須直面的重大問題。

　　曾研製出我國首臺大型程控數字電話交換機、目前主持中國高速示範網的鄔江興院士告訴記者：你看看墻上的空調、桌上的彩電，雖然品牌都是國內的，但是裏邊的核心器件大都來自國外，甚至是國外同一個企業的，這就形成了一個巨大的技術依附“黑洞”。在這麼多産業中，我們除了民族通信業依靠“巨大中華”（巨龍、大唐、中興、華為）在國際上佔據一席之地，其他領域前景不容樂觀。

　　一位科技政策研究專家指出，這些年我們忽視了很多關係國計民生的重大技術的積累和研發，忽視了對引進技術的再創新，在相當大程度上導致本來已經達到國際先進水平的産業和技術停滯不前。

　　“技術黑洞”怎麼突破

　　“技術黑洞”的形成有多方面原因，包括歷史的、政策的、體制的等等，但專家普遍認為，投入不足是位居首位的原因。我國研發經費投入相當於GDP的比例非常低，2001年僅為1%，2004年僅為1.23%，而發達國家一般在2%左右，世界500強企業一般是5%到10%。如微軟公司一年的全球研發投入高達50億美元。

　　在我國，一個産業的整體投入遠不及一個跨國公司的投入能力。産業技術投資不足，使我國産業發展與技術進步陷入惡性循環：産業越是落後，技術投入越低；技術投入越低，産業越是落後。如果這種情況不能明顯轉變，特別是技術投資增長沒有一個更大的加速度，提高中國産業技術競爭實力，將是非常困難的。

　　針對産業技術領域出現的“黑洞”現象，專家指出，我們必須改變戰略思路，由工業化追趕轉向信息化追趕，大力建設創新型國家，才能真正趕上國外先進水平。我國必須打破悲觀論調，跳出技術依附的陷阱，制定適當的産業技術發展戰略，選擇適當的技術突破口，才能實現跨越式發展。

　　如何儘快擺脫困境？中國科技促進發展研究中心的有關專家提出了一些建議：

　　一、必須建立更加積極的公共技術政策體系。不久前公佈的《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》要求，真正實現到2020年全社會研究與開發經費佔國內生産總值的比例提高到2.5%以上的目標，在繼續加大科技投入的同時，以“技術群”為攻關內容，實行投資重點傾斜和持續支持。

　　二、調整國家投資結構，提高國家技術投資效率。投資重點由生産性轉向技術投資，由特定産業調整為特定技術。加強預決算管理，改變各部門投資可能出現的過於分散或者浪費的局面。

　　三、突破技術瓶頸，集中力量爭取在戰略技術上有所突破。積極開發産業關鍵和共性技術，促進傳統産業的技術改造和技術升級。國家集中力量，抓住若干戰略産業和戰略技術，力爭佔領産業戰略技術制高點。

　　四、建立新興合作競爭關係，鼓勵産業技術聯盟。通過重大攻關項目，把有關力量整合起來，發揮企業技術開發中心、國家工程中心、國家重點實驗室的作用，建立多種形式的技術聯盟。

　　五、促進技術擴散，擴大技術公共産品的供給，改變我國産業技術擴散慢、範圍小、外溢作用小的現狀。

　　六、積極培育風險投資，為創新與産業化拓寬融資渠道。目前，我國科技成果轉化資金中銀行貸款和自籌資金超過82%，風險投資僅佔2.3%。融資結構不合理，缺乏風險投資支持，成為高新技術産業發展的重要障礙。

　　七、形成産業精英人才隊伍，改善産業人力資源結構。建議國家抓緊制定産業精英人才計劃，培養産業領袖，從根本上改善我國産業的人力資源結構。物色和吸引一批有跨國公司技術開發和經營經驗的高級人才，吸引國際産業界有影響的華人和外國人投身我國産業發展，這是一條必由之路，也是一條捷徑。（記者/李斌 王文韜）

責編：王麗華