新華網專稿：正在召開的中國共産黨第十六屆五中全會將研究審議《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，它將成為今後一個時期推動中國經濟社會發展的綱領性文件。“十一五”規劃是以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下編制的第一個五年規劃，是黨中央提出科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰略思想後編制的第一個五年規劃。該規劃不僅舉國關注，也引起了國際社會和西方媒體的極大關注。

　　法國《論壇報》日前發自北京的一則報道説，1978年，提高農業産量及提高農民生活水平就成為中國重點考慮的問題，但27年過後，情況沒有改變。在中國共産黨十六屆五中全會召開前夕，新口號“構建和諧社會”主要與這個有關。

　　這則以《北京將提高農民生活水平作為重中之重》的報道認為，誠然，正如中國官方媒體援引國家發改委宏觀經濟研究院教授丁元竹所説，經濟成績依然是主要的，但“這種社會和諧思想表明了中央政府下決心治理因不適當的政治決策和過快發展造成的種種社會難題”。

　　《論壇報》説，近20年時間裏，中國經濟的年平均增長率達到了9.5％。這種高速發展必然造成了一些損失，而這些損失大多是由農民來承擔的。農民的生活水平曾因鄧小平最初推行的改革很快得以提高。農業部長杜青林指出，土地是農民的救命血，是他們生存的唯一手段。但在近13年的時間裏，有2000萬公頃的土地被房地産、工業或基礎設施計劃徵用。在1996年至2004年間，國家的可耕地從1.3億公頃減少到1.22億公頃。

　　路透社日前發自廣州的一篇報道列舉了這樣一個事例：8年前，當四川貧困山區的陳華（音）離開家鄉來到富裕繁華的珠江三角洲打工時，她以為自己肯定能擺脫貧困。

　　但年初，她所在的服裝廠突然停發工資。幾個月來，她和工友們繼續工作，希望最終能拿到工錢。然後，有一天，老闆突然消失了，工廠也倒閉了。如今，53歲的陳華不得不在廣州火車站附近的一座過街天橋上兜售地圖。生意好的話，她一天可以掙30元錢。在工廠倒閉後的一段時間裏，她曾靠撿垃圾謀生。她坦然笑著説：“至少現在我可以站在一個地方不動，而不必像在廠裏那樣整天來回走動。”但是，當警察巡視到天橋附近時，她和其他小販趕緊溜了。

　　路透社的這則報道還作了如下類比：廣州位於珠江三角洲的核心地帶，這裡到處是進口豪華汽車，五星級酒店和高檔商場。珠江三角洲已發展成中國、乃至世界的主要經濟引擎之一。但是，在火車站附近兜售地圖的陳華代表著中國社會─政治景觀中一個最危險的現象：這個世界第七大經濟體中存在的日益加劇的貧富差距。

　　這家通訊社説，北京已開始採取措施提高農民的收入，例如，允許糧價上漲，開始直接向農業提供補貼。它還取消了已實施幾個世紀的農業稅，並試圖取消地方上徵收的一系列費用。其中一些措施雖然減輕了農民負擔，卻使地方政府財政困難。地方政府不得不從其他地方籌集資金。

責編：馬芳