台灣問題專家：目前兩岸關係出現間歇性調整

央視國際 (2005年02月24日 05:24)

　　邁入2005年，兩岸關係呈現出乍暖還寒之態勢，兩岸間的一系列互動與調整，引起了海內外關注臺海局勢者的矚目──兩岸關係可能柳暗花明嗎？

　　今年以來的一個多月裏，兩岸間出現了多起良性互動的事情：

　　1月15日，海峽兩岸民間航空業代表在澳門就臺商春節包機達成共識，並於1月29日至2月20日順利完成“直接對飛、雙向載客、不中停第三地”包機業務，祖國大陸民航客機56年來首次降落台灣。

　　1月28日，首都各界在人民大會堂舉行江澤民同志八項主張發表10週年紀念大會，全國政協主席賈慶林發表重要講話，總結了10年來兩岸關係發展的基本特點，闡述了新一屆中國政府對當前臺海局勢的基本看法及對兩岸關係重大問題的政策主張。

　　2月1日，汪道涵會長個人代表海峽兩岸關係協會副會長孫亞夫、秘書長李亞飛飛抵台北參加台灣海基會董事長辜振甫先生的弔唁活動。這是1995年以來海協最高級別的赴臺人員。

　　政經分離將會成為今後兩岸互動的主要形式

　　記者鄭固固：人們普遍正面評價這些兩岸關係出現的新情況。您怎麼看呢？

　　中國社科院台灣研究所研究員周志懷：臺商春節包機的順利實施，表明了大陸不以政治分歧影響和干擾經濟交流與合作的一貫立場。在兩岸政治對話與談判一時尚難以恢復之前，只要是對台灣同胞有利、對促進兩岸交流有利的民間性、經濟性和事務性對話可以先行。兩岸年初以來的連串互動表明，務實推動兩岸民間交流與對話，將會極大地改善與緩和兩岸氣氛。可以預期，兩岸“三通”、建立更緊密經貿關係安排以及兩岸同胞關心的其他問題，將會成為今後兩岸開展交流和對話的重要平臺。

　　政治對話與談判仍是兩岸互動的核心與焦點

　　記者：兩岸間氣氛的緩和與改善，是否有助於兩岸談判的恢復？

　　周志懷：全國政協主席賈慶林在紀念江澤民同志“八項主張”發表10週年大會的重要講話中，再次表達了祖國大陸積極推動在一個中國原則基礎上恢復和進行兩岸談判的誠意，呼籲進行兩岸談判。賈慶林主席還指出，在兩岸談判問題上，祖國大陸並不會以特定人選為對象，談判的議題和空間也是開放的、廣闊的。事實表明，大陸始終沒有放棄推動兩岸政治談判的努力，談判的大門也永遠是向所有人敞開的。恢復兩岸政治對話與談判，是改善兩岸關係、推動兩岸關係進入良性循環的最重要標誌，這一問題無論是現在還是今後，都將會持續成為兩岸互動的核心與焦點。

　　兩岸關係出現間歇性調整

　　記者：1999年7月李登輝拋出“兩國論”後，兩岸關係一直處於持續低迷狀態。2002年8月，台灣執政當局又拋出“一邊一國”論，更使兩岸關係雪上加霜，緊繃的政治僵局始終未能打破。

　　周志懷：兩岸近期出現的一系列互動，是1998年上海“汪辜會晤”後的第一次間歇性調整。所謂間歇性調整的含義主要包括以下幾個方面：一是調整的時間可能比較短暫。由於影響兩岸關係調整的眾所週知的實質性障礙並未消失，兩岸間的調整可能會因一時一事的衝擊便隨之發生變化。二是雙方的調整是在缺乏政治對話與溝通狀況下進行的，屬於不穩定調整。三是調整的一方的主要目的，可能是源於策略性考量，只是試圖通過形式上的調整來緩解其所面臨的各種壓力。如果台灣當局能在認同“一中憲法”、不強行推動“台灣正名”運動和不會挑戰一個中國、“修憲已非當務之急”等談話的基礎上，繼續向著體現一個中國原則的“九二共識”邁進，兩岸就有可能通過共同努力，推動目前這種間歇性調整向持續性調整過渡。

　　體現了島內主流民意的基本價值

　　記者：根據中國時報在2004年底“立委”選舉結束後所做的民調，五成五的受訪者希望選後以經濟發展為施政優先項目，至於“正名制憲”只獲得2個百分點的民眾認可，這個比例甚至遠遠低於希望改善島內治安、推動教育改革、強化社會福利者。

　　周志懷：2000年民進黨上臺執政後，採行一條由“漸進式台獨”到“激進式台獨”的路線。在執政總策略上，屢屢以惡化兩岸關係為手段來凝聚內部選票，形成了以選舉為工具的“週期性台獨挑釁”，使兩岸關係一再陷入危險的邊緣，嚴重損害了兩岸同胞的共同利益。近期兩岸關係的互動與調整，不僅反映出島內主流民意希望儘快緩和與改善兩岸關係，也表明絕大多數台灣同胞並不贊同台灣執政當局所推行的以“正名、制憲”為目的的“法理台獨”路線。

　　從近期兩岸關係氣氛的變化看，我們還可以得出這樣一個結論，這就是島內主流民意與台灣執政當局的大陸政策應該是一種雙向互動，一方面島內絕大多數民意的需求，可以對決策者和決策部門構成壓力，影響其大陸政策走向，儘管這一過程比較艱辛比較長。另一方面，臺執政當局也有能力引導和塑造台灣民意的走向，在緩和兩岸關係問題上，是完全能夠有所作為的。

　　 改善兩岸關係要真心實意

　　記者：兩岸關係目前正處於一個新的微妙時期。兩岸政治氣氛的些微變化，使某些敏感的政治觀察家們甚至認為“大陸和台灣的關係很可能會出現一個決定性的轉折”。

　　周志懷：這種看法雖然顯得太過樂觀，但在某種程度上卻反映了所有關心臺海局勢者的長久的期待。改善兩岸關係要真心實意，而不是迫於壓力不得不為之。對於近期兩岸關係所出現的變化，大多輿論認為是因民進黨在去年底“立委”選舉中挫敗，加之來自華盛頓的壓力，使台灣當局“不得不改走中間路線”。迫於內外各種壓力所做出的調整顯然難以産生成熟和穩定的政策。如果台灣當局不再將其大陸政策視為一種挑釁兩岸關係的執政工具，改善兩岸關係也就會成為一種內在需求。只要台灣執政當局有誠意，兩岸之間便隨時都有復談的可能，人們所期盼的柳暗花明與峰迴路轉，也就不會只是一幅美麗和虛幻的圖像。

責編：閆冬 　來源：人民日報