人民時評：不敢想象，明年李金華的“清單”

央視國際 (2004年06月25日 11:51)

　　人民網消息：一年前，國家審計署曝光一批亂管理、亂投資、違規挪用資金的違規大案，因此而掀起過一場動靜不小的“審計風暴”。可在一年後的今天，在十屆全國人大常委會第十次會議上，李金華署長再次提交了一份讓人觸目驚心的審計“清單”。這份“清單”，起碼告訴了我們這樣一個事實，去年的“審計風暴”，不僅沒有嚇住那些蓄意違規、違法的人，而且似乎連違規、違法的障礙都沒見增加。

　　

對那些違規、違法的事實，我們都已沒有過多談論的必要。當下最令人沉重的，是我們納稅人一分一厘積聚起來寶貴財富，為什麼會那麼輕而易舉地被擠佔、挪用、套取？國家體育總局動用中國奧委會專項資金建設職工住宅小區，一個多億的建設項目就發生在北京，難道就沒人發現？其他違規違法，不説也罷……作為百姓，我們除了罵那些黑了心的違規、違法者，心中也有許多解不開的疑問：有關部門難道就不該檢討自己在國資管理中的諸多問題嗎？

　　從李金華的報告中我們不難看出，政府對財政預算、財政支出的管理確有失之粗放的地方。“財政部在每年編制和報告中央財政總預算時，未將其細化到地區和項目，使資金分配缺乏透明度”，只管撥錢，不問去向，儘管是問題的總根源，但是在現有體制下，指望財政部將資金管理細化到具體項目，恐怕也並不是説一句話那麼簡單。這肯定需要中央從體制的高度來著手解決。此外，預算、救災等資金撥付到中央部委或地方，如何支配、使用這些資金，當前的環境寬鬆得令人難以置信，隨意地預留、挪用，填補自身的“財政窟窿”，竟然長期無人過問。國家商業銀行的死賬、呆賬，幾乎無一例外是內外勾結、惡意欺騙的犯罪，集中暴露了金融保險業內部控制不力、領導者失職等嚴重問題。

　　現象的背後，折射的是當今社會管理層不少人難以救藥的頹敗意識——缺乏對法律、法規起碼的敬畏，聯起手來欺騙上級，過手的錢財決不放過“刮一道”的機會。照這樣發展下去，向災民發放救濟款，怕是都要國務院總理親自一家一戶地兌現了。

　　我們實在不敢想象，明年的這個時候，李金華向全國人大拿出的又將是一份什麼樣的“清單”。對當下“雁過拔毛”的普遍做法、對國有金融保險業的“敗家子”作風能否徹底根除，筆者不敢抱太多的希望。只是希望在未來的一年內，中央政府能把國資管理的漏洞多做填補，少留些被人鑽的空子。當前最緊要的，是嚴格實行國資的撥付、使用連鎖追究制，每個環節責任到人；是嚴格實行國資使用效果問責制，而且就從本次李金華開列的“清單”所涉之人開始。（馬龍生）

責編：辛梓