四川省人大常委會沱江污染再次報告審議記

央視國際 (2004年06月03日 07:39)

　　中國青年報消息：四川省人大常委會今天（6月2日）上午進行聯組審議，內容是四川省政府關於沱江污染事故的再次報告。審議現場，代表往往説幾條滿意，接著就會説幾條不滿意。

　　

走入審議會場，人大常委會的成員齊齊到場。一位副省長、四川省高法的院長和四川省高檢的檢察長端端正正地坐著，省政府相關職能部門的領導們也來了。根據四川省人大常委會的議事規則，今天採用的這種聯組審議形式，要求省政府至少來一位副省長，省高法和省高檢也至少來一位副職。如果是分組審議，要求就沒有這樣高。

　　四川的媒體也來得特別多，七八台攝像機分佈在會場的各個位置，攝影記者端著“長槍短炮”四處遊走。

　　這是一次受到高度重視和關注的審議。

　　關於沱江污染事故，省政府已在4月13日向省人大常委會作出了報告。在那次審議中，人大代表們對報告提出了不少批評，有些代表明確要求省政府向全省人民公開道歉。鋻於代表們的意見很大，省人大常委會請省政府再次報告。今天，在對這份再次報告的審議中，代表們會怎麼説，成為輿論關注的焦點。

　　9時，審議正式開始。主持人宣讀了規則，要求代表發言必須先舉手，被主持人點到之後才可以坐到發言席上，並在20分鐘內講完。規則得到了很好的遵守，獲得發言的代表上臺之後都直奔主題。

　　對省政府再次報告的改進，代表們發言時給予了認可。

　　陳恩美代表説，報告中增加了對受災群眾的致歉，體現了責任政府、法治政府的觀念，是很好的舉措。

　　她還談到，上次報告中有一段講“把握宣傳輿論導向”，其實，政府失職給人民帶來災難，還強調控制媒體，有礙于公民實現對環境的知情權，這是不明智的。此次報告刪去了這個段落，令人滿意。

　　周登全代表説自己對報告有三滿意，一是從省政府自身查找原因，態度誠懇負責；二是對責任人的查處有了初步結果；三是今後的整改措施是有力的，特別是今年將動用3000萬元預備費用於治污，力度前所未有。

　　誇歸誇，代表們對仍然存在的問題還是直言不諱。

　　羅松柏代表坐上發言席就大聲説道：出於對沱江在發生特大污染後再次被污染的不滿，我準備了這次發言。

　　他説的再次污染，是指今年2月到3月，沱江發生特大水污染事故，全省認真解決環保問題時，5月3日，沱江資中段又發生水污染事故，造成死魚4萬多公斤，直接經濟損失89．7萬元。經查，污染源為仁壽縣東方紅紙業有限公司。對於這家頂風作案的公司，省政府已經進行了處罰，並處理了一批相關官員。省政府的再次報告，對這次污染及處理做了詳細的介紹。

　　羅松柏代表發言表示了四個“不滿”：沱江污染事故一再發生，省政府卻説，到2005年能夠還沱江一江清水，我大為擔心，因為相應的治污措施並不完備，這是我的第一個不滿；省政府在較長時間內對解決環保問題工作不力，比如環保工作一把手負責制落實得不好，這是我的第二個不滿；省第八屆、第九屆人大常委會先後通過決議，要治理沱江，現在看來決議落空了，為什麼不落實決議？這是我的第三個不滿；沱江污染造成直接經濟損失2．19億元，現在先行賠付了1179．8萬元，遠遠不夠，這是我的第四個不滿。

　　張世昌代表指出，報告中講環保面臨著“守法成本高，違法成本低”的問題，其實，如果嚴格執法，不僅依靠行政處罰手段，還使用刑事訴訟手段，並鼓勵公民和企業追究違法者的民事責任，3項加起來，違法者的成本就高了。所以環保工作做不好，違法成本低，不是立法的問題，而是執法的問題。他建議省政府調整執法思路，切實建立行政首長負責制，當一個地區發生污染事故時，轄區的行政首長應當引咎辭職。

　　代表發言時，劉曉鋒副省長側著頭，凝神靜聽，不時記錄。

　　不知不覺時間就到了上午11時，主持人宣佈代表發言時間結束，由劉副省長講講。

　　劉曉鋒副省長感謝了代表們的批評和建議。對2005年能否還沱江一江清水等疑問，他表示，省政府正在加緊落實計劃，今後，既要發展經濟，又要做好環保，維護人民的利益。

　　省高法和省高檢的兩位領導也先後表態，保證要依法辦事，讓沱江污染的肇事者們得到應有的懲罰。省高檢檢察長陳文清説了一個感受：人民代表的監督力度越大，我們的工作就越好開展。

　　今天的審議結束後，省人大常委會主任會議擇日將匯總代表們的意見，並轉省政府研究辦理。省政府是否還要再次報告沱江污染事故情況，屆時將見分曉。（記者 閔捷）

責編：唐峰