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[網友原創] 沱江,誰對你的污染如此豁達?

央視國際 (2004年05月27日 14:37)


  長江支流四川省境內的沱江,今年三月和五月遭到兩次嚴重污染。污染程度達到超標一百倍,直接經濟損失達到3億多,江裏泛著一條條死魚,老百姓排著長隊等著挑井水。第一次污染的源頭來自川化集團。第二次污染源頭來自仁壽縣東方紅紙業公司。目前,川化集團總裁辭職,相關直接責任人受到拘捕,四川省環保局撤掉了兩個環保局長,當地政府主管領導受到政紀處分。四川省書記省長已向國務院道歉。沱江的兩次嚴重污染驚動了國務院,溫家寶總理作了批示,曾培炎副總理到了四川現場辦公處理此事。

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三月份出現的沱江特大污染,本已舉國矚目,相關企業和責任人已經受到了處理。短短的兩個月,竟然會再一次在同一水域出現特大污染事件,不能不説這是個典型的案例,應該引起我們的深思。

  根據國家環保總局的環境應急工作方針——“常備不懈、積極兼容、統一指揮、分級管理、保護公眾、保護環境”,沱江沿岸的各環保局理所應當可以充分行使自己的治理污染和保護環境的職權。“環保”重在一個”保“字,為了保證環境不受污染,可以説責任重於泰山。勤勘查、勤跑腿是其應做之事。沒有”一雙火眼金睛“、沒有一雙鐵腿只是看污染企業的資料是幹不好環保工作的。光閒在辦公室裏看報表,有人家的好酒名煙請著無疑還會淪落為肇事者的幫兇。

  我注意到一個細節,就是對當地政府主管人和環保局局長的處理實在過輕。眾所週知,環保局是環保職能部門,按照條塊管理的原則各縣市環保局在“條”上屬於上級環保局領導,但在“塊”上各級政府都有主管的縣長、市長(一般是由一位副縣長或副市長擔任,縣長、市長也要全權負責),各地的環保局屬於當地政府部門,地方的環保局長由地方政府任命。如此的組織管理結構照理説不應當有疏漏。但恰恰在這上面出現了重大疏漏:政府主管環保的領導對環保局的官員,是否真正管著,不循私情了。環保局的官員對政府主管環保的領導,是否因為你是頂頭上司,看你縣長、市長的面子就不敢動地方的關係戶企業呢?對這種掣肘,許多地方的環保局也常感到無可奈何。再説,如果當地環保局的政府主管堅決查處污染企業,量他環保局有多大的膽量也不敢不要烏紗帽。在此我不是為犯了瀆職錯誤的環保局長説話。當然對直接責任人和間接責任人給以不同程度的處理體現了分清責任大小的原則,但這麼大的污染僅僅對相關人做出黨內和行政處分,這樣的處理未免輕了,不足以發揮應有的震懾作用。

  沱江在短短的兩個月相繼發生特大污染,其無論肇事企業也好還是環保職能部門、當地政府也好都離不開一個”山高皇帝遠“的思想怪圈。既然敢排污就必然有恃無恐,有當地權力層的庇護。這些端倪可以從查處案件的過程中看出來。

  現在發達地區的污染狀況能得到比較好的治理,而西部地區本地人辦的或引進的外部的污染企業卻是一個新的不可忽視的問題。我國地形西高東低,西部污染不受到應有的遏制甚至還有擴大的趨勢,那麼全國的污染危機就不可能得到治理。那麼,為什麼西部地區對污染這麼”豁達“呢?答案就是一個單純追求GDP 的問題。 (阿祥52)

  本欄目所載評論純係作者個人觀點,並不代表央視國際立場

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責編:張會玲


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