溫家寶總理訪歐背後的中美歐三方關係再考衡

央視國際 (2004年04月30日 10:05)

　　東方早報消息（記者 路北）：一場關於中美歐三方的博弈正在交錯進行。美國副總統切尼剛剛離開中國，國務院總理溫家寶就要奔赴歐洲五國訪問。據相關人士透露，中國領導人今年還將陸續訪問歐洲。

　　

“我認為中國新一屆領導人上臺後，更加重視發展和歐洲的關係，這是一種重新平衡中美歐三方關係的行為。”有著6年駐華經驗的法國《世界報》記者柏濱説道。

　　中國重新發現歐洲

　　柏濱在接受《東方早報》記者採訪時指出，歐盟的力量在過去一直被中國低估。他認為，中國的前幾屆政府都更為重視中美關係。在胡錦濤主席訪問歐洲三個多月後，溫家寶總理的訪問表示了本屆政府對中歐關係的重視。

　　一件令歐洲人不平的事情是，中國在1999年簽訂加入WTO文件時，“首先是和美國簽的，然後才是歐洲。這一點讓歐洲人很不不高興。”在一些歐洲商品佔主要地位的領域，如紅酒和化粧品，中國政府也採取了對待美國一樣的貿易政策，這使得歐洲人從感情上難以接受。事實上，歐洲的法國是西方國家中第一個和新中國建交的國家，比美國早了15年。

　　時過境遷，眼下的中歐關係只能用熱烈來形容。去年至今，歐盟秘書長普羅迪三次訪華，並在今年3月的訪華中稱，“中歐關係處在歷史上最好的時期”。而胡錦濤主席1月份對法國的訪問更是受到了前所未有的禮遇：法國總統希拉克用一座紅色的埃菲爾鐵塔來歡迎來自中國的客人，以至於西方一些媒體不無嫉妒地説，希拉克對中國卑躬屈膝。

　　最為引人矚目的是去年9月10日，歐盟出臺了題為《走向成熟的夥伴關係———歐中關係的共同利益和挑戰》的對華關係文件，把中歐“全面夥伴關係”提升為“戰略夥伴關係”，向中國發出了積極的信號。一個月後，中國首次發表了對歐關係文件，對歐盟的文件做出了回應，並表明中國非常重視與歐盟國家發展關係。今年以來，有關於歐盟解除對華軍售禁令的打算也已經提上議事日程。

　　相對於中歐關係，中美關係因為台灣等敏感問題，始終在好壞之間搖擺。與此同時，“911”之後美國奉行的強硬單邊主義政策也使得美歐關係受損。於是，中歐的接近變得非常引人矚目。

　　外交學院著名歐洲問題專家趙懷普在接受早報記者採訪時表示，中國發展歐盟關係雖然不是為了針對某個國家，但是客觀上仍然將起到了制約美國的作用。

　　中歐為何接近？

　　制約美國，這也體現了中歐關於國際事務的一個共同看法。中國現代國際關係研究所的孫恪勤研究員指出，中歐關係之所以迅速發展，從政治上來説，在於雙方都強調多邊主義，強調尊重聯合國的作用。而美國在這些方面奉行的是單邊主義，很多時候拋開聯合國自行其是。

　　孫恪勤分析道：中歐之間在地緣上不衝突，再加上巨大的經濟利益維繫著兩國的關係，所以互相接近是必然的。目前，歐盟是中國的第三大貿易夥伴，而中國則是歐盟的第二大貿易夥伴。

　　他説：“歐盟和中國在經濟上有很強的互補性。中國巨大的市場是歐們垂涎的，而歐盟相對於美日兩國來説，在技術的轉讓上比較開放和慷慨。”

　　用趙懷普的話來説，中國在高新技術上是相當依賴歐盟的。孫恪勤舉例説，80年代，中國街頭跑的國外轎車都是日本的豐田，但是日本人不肯向中國轉讓技術，之後德國大眾進入中國，在技術轉讓上做得很好，所以到了今天，中國的大街上跑得很多轎車都是德國大眾的。

　　他認為，溫家寶此行，也更有可能在貿易和技術轉讓方面與歐洲國家的領導人達成一致。

　　中歐接近的這一刻正值美歐關係疏遠之時。伊拉克戰爭給美國與歐洲關係，特別是和法德的關繫帶來了難以癒合的裂縫。雖然有專家稱，美歐關係仍然是“不離婚，只分居”，但是在孫恪勤看來，歐盟東擴後，實力加強的歐洲在未來必然要更加堅持自己的路線。

　　美歐關係的現狀正好“為中國的嵌入提供了合理的基礎和平臺。”鳳凰衛視時事評論員邱震海分析道：“從這個意義上説，中國與歐洲之間的戰略合作，首先取決於歐美關係的演變和走向，尤其是歐洲主要國家對其與美國關係的定位和評估。美伊戰爭後，無論是歐洲戰略研究者提出的‘三足鼎立’理論，還是歐洲決策階層的評估都顯示出，美、歐、中三方互動可能朝著歐中更為接近，從而給美國以潛在牽制的方向發展。”

　　不過，他也指出，短期而言，中國與歐洲戰略接近尚存在一些不確定的因素。這主要是因為，歐洲希望美國在明年大選後能返回民主黨時代的執政風格。因此，明年美國大選將是美歐中三方互動走向的一個分水嶺；一旦民主黨上臺，歐洲希望藉與中國戰略接近而牽制美國的計劃，可能向中長期推延。

　　歐盟東擴不會影響三邊格局

　　5月份對於歐盟來説是一個關鍵時刻，10個歐洲國家將加盟這個世界上最大的經濟聯合體。雖然，在德國《世界報》發行人施爾托特詢問溫家寶總理，本次訪問是否有意安排在歐盟東擴之後進行時，溫家寶並沒有正面回答，但是歐盟東擴對於中歐關係的影響仍然不言而喻。

　　柏濱就這點指出，歐盟東擴對於中國來説可能並不是一件好事，因為包括波蘭在內的新加盟國家大部分與美國擁有著良好的關係，這些國家加入歐盟後必然會使得其對外政策更加親美，這不利於中歐關係的發展。

　　對於波蘭等國家的親美情緒，孫恪勤深有體會：“我在訪問波蘭的時候，感受到了這個國家非常強烈的親美情緒。他們認為美國是朋友，而歐洲只是鄰居。”

　　究其原因，趙懷普分析道，這主要是因為東歐國家獨立以後，在安全上面臨威脅，而歐盟在軍事上的力量還很弱，他們必須仰仗美國及其領導的北約對其安全提供保障，另外，美國在這些國家轉型時給予了鉅額經濟援助。

　　但是，趙懷普不太認同柏濱的看法。他認為，從長遠來看，中歐關係更加接近的趨勢不可阻擋。因為，這些國家雖然會將他們的親美情緒帶到歐盟對外的決策中，但是他們也必須遵守歐盟的相關政策。説到底，在歐盟中起主導作用的仍然將是法德這樣的大國。

　　孫恪勤則乾脆指出，波蘭等國與美國的關係並不影響他們與中國的關係。他透露，中國領導人今後對歐洲的訪問，東歐將是一個重點。

　　他分析道，東歐國家的關稅普遍較高，過去中國和他們需要單獨簽訂貿易協定，等這些國家加入歐盟後，他們必須遵守歐盟的統一關稅，這對中國企業的出口是有利的。另一方面，這些國家目前的勞動力價格只有德國的八分之一，加入歐盟後，他們的勞動力價格將有一個大的提高，到那時，中國企業對這些國家也將擁有商品價格較為低廉的優勢。

責編：復蘇