路透社專訪溫家寶：宏觀調控有難度但有信心

央視國際 (2004年04月29日 14:36)

　　→→溫家寶接受<世界報>採訪：希望中德加強合作

　　

→→溫家寶接受<愛爾蘭時報>專訪：不許台灣分裂

　　外交部網站消息：2004年4月28日，國務院總理溫家寶接受了路透社總編林尼班克的採訪，就中歐關係、中國經濟形勢、金融改革等問題闡述了中方立場。內容如下：

　　溫家寶：首先通過貴社轉達我對歐洲人民，對英國人民的親切問候。

　　我講一講歐亞大陸，歐亞大陸是世界上最大的一塊大陸，地質學上稱為歐亞板塊，希臘傳説歐亞大陸是地球的胸膛，這裡確實曾經發生過許許多多波瀾壯闊的歷史史詩，這個大陸也是東西文化交流最好的地方。

　　由此，我就想提到，中國同歐洲之間的關係。中歐經過多年的努力，已經確定了雙邊發展的戰略構想，這就是去年中歐領導人第六次會晤確立的建立全面戰略夥伴關係。這具有非常重大的意義。

　　我認為，所謂全面就是多層次、全方位、寬領域的合作，這種合作不僅包括政治和文化，而且包括經濟和技術；不僅是雙邊的，而且是多邊的；不僅是官方的，而且有民間的。所謂戰略，是指中歐關係的長期性、穩定性和全局性，超越社會制度和意識形態，不會因一時一事而改變。所謂夥伴就是互信互利共贏。這就是我對中歐關係目前的現狀和未來的理解。

　　林尼班克：總理閣下，你要訪問英國，我想英國對香港問題是非常感興趣的，那麼現在中方已經排除了在2007至2008年在香港進行直接選舉的可能性。我想問的問題是，你是否會允許或者説您是否會預見在下一輪，也就是2012年在香港進行直接選舉。現在據我們了解，香港民意測驗表明，絕大多數香港市民是把現在的香港問題歸咎於香港的行政當局，而且他們對現在的行政當局已經失去了信心，如果不進行直接的選舉，那麼又如何能夠恢復香港市民對行政當局的信心呢？

　　溫家寶：讓我們首先回顧一下香港回歸七年來的情況。我們認真貫徹一國兩制、港人治港的方針和基本法，香港的資本主義制度沒有改變，香港的法律基本沒變，香港人的生活方式也沒有改變。香港人享有的民主和自由權利比歷史上任何一個時期都要多得多，這是一個事實。第二，香港政制的發展，要堅持按照基本法的原則，根據香港的實際情況，循序漸進。這樣做有利於香港政制的健康發展，有利於維護香港各方面、各階層、各界別的利益，有利於保持香港的長期繁榮和穩定。實際上，香港回歸七年來，香港的民主是不斷地發展的。比如説，香港立法會的議席，在第一屆的時候按區直選的議席是20名，第二屆的時候增加到24名，今年第三屆的時候將增加到30名。香港的政制發展需要同香港的政治經濟狀況相適應。我們的目標沒有改變，基本法規定的目標沒有改變，就是最終實現特區行政長官和立法會的直接選舉，但這需要一個過程。全國人民代表大會常務委員會作出對香港基本法的解釋，最終作出的決定，充分發揚了民主，反復聽取了各方面的意見。在香港這樣一個多元的社會，有不同意見是正常的，但我總是跟香港同胞講，一切要以香港人民的長遠和根本利益為重，以香港的繁榮穩定大局為重，增進理解，加強團結，維護穩定，共謀發展。中央政府對於在香港實行一國兩制、港人治港的方針、貫徹基本法是堅定不移的，我們相信香港人能夠自己治理好香港，香港一定會保持長期的繁榮和穩定。

　　林尼班克：中國經濟正在以令人屏住呼吸的速度在發展。但是有很多分析師和觀察家都發表了自己的意見和看法，認為中國經濟從多方來講都有過熱跡象，好像中國現在除了提高利率抑制通貨膨脹，沒有其他選擇，你對這些分析有何意見？準備採取什麼政策抑制過熱？

　　溫家寶：中國經濟形勢總體是好的，經濟增長較快，工業企業利潤提高，農業生産形勢趨好，外貿進出口規模擴大，財政收入大幅提高，城鄉居民收入不斷增長。但是經濟運行當中確實存在突出的矛盾和問題，主要表現在固定資産投資增長過快，建設規模過大；煤、電、油、運供求關係趨緊；貨幣發行量和貸款規模增長過快；通貨膨脹的壓力增大，特別是生産資料價格上漲較快。

　　對於經濟運行當中存在的矛盾和問題，必須予以重視，儘快採取切實有力有效的措施加以解決。我們採取的措施主要是：第一，控制貨幣發行量和貸款規模，第二，嚴格土地管理，堅決制止亂佔耕地；第三，認真清理和整頓在建和新建的項目，嚴肅處理亂佔耕地和亂上項目的違法違規行為；第四，在全國範圍內開展節約資源的活動。我們已經第二次提高銀行的存款準備金率，還將發佈加強土地管理的規定，提高部分行業投資項目的資本金比例。總的考慮是，宏觀調控既要堅決果斷，又要適時適度，區別對待。我們相信這些措施經過一段時間會見效的，經濟保持平穩的、較快的發展，避免大起大落。中國經濟存在的問題從根本上講還是結構問題和體制問題，因此要繼續毫不動搖地推進改革，包括投資體制改革、金融改革。雖然宏觀調控有難度，但是我們有信心。

　　林尼班克：我們知道中國需要進行資本市場的改革，特別是金融市場的改革，我們知道要在中國實現可持續經濟增長，中國需要一個能正常運作的資本市場，能夠配置相關的資本，它應該是透明的，並且是有效的，和周邊的海外的資本市場相比是有競爭力的。中國在這方面已經做出了很多努力，你認為中國還需要做出怎樣的努力讓中國資本市場更有競爭力？

　　溫家寶：發展資本市場關鍵是要建立一個健全的、健康的和完備的銀行體系。中國的銀行一方面在體制上還不健全，另一方面積累了很多問題，突出的是，不良貸款的比例比較高。因此，推進銀行改革是整個金融改革的當務之急。對此，中國政府下了很大的決心。我們已經確定了改革的方向，就是建立現代銀行制度，方法是實行股權結構和公司治理結構的改革。我們首先在中國銀行和建設銀行進行改革，中央做了必要的支持，動用了450億美元的外匯儲備，注資充實資本金。但是改革能否成功取決於改革管理體制和經營機制。要引入現代的管理方法，推行統一的、科學的、符合國際標準的會計制度和信息披露制度，這都是必不可少的基礎工作。改革的難點在管理、在人才。在這兩個銀行改革積累經驗後，再對其它國有商業銀行和政策性銀行進行改革。這些銀行正在積極做準備工作，進行有關體制和機制的改革。中國金融發展除了銀行之外，還要發展證券。也就是説，除了間接融資之外，還要發展直接融資。中國證券市場的發展時間不長，只有10多年的歷史。對於政府來講，是要為證券市場提供公平、公正和法制的環境。無論是銀行改革，還是發展資本市場，都離不開企業改革。必須推進企業改革、改組和改造，提高企業發展的質量和效益。

　　林尼班克：溫總理，我想轉到匯率問題上。很多人提到，中國的人民幣匯率是比較僵硬的，一定程度上加劇了中國經濟過熱。中國也表示，人民幣將盯住一攬子貨幣，但無論如何，一直都有所低估。中國何時將人民幣盯住一攬子貨幣，溫總理您個人是比較傾向於逐步放寬貨幣波動的幅度，還是將匯率調整一次軟著陸到位？

　　溫家寶：在人民幣匯率上不存在僵硬的問題。首先回顧一下人民幣匯率形成、改革和發展的歷史。人民幣匯率並軌和改革是在1994年，那時我們開始實行以市場供求為基礎的、單一的、有管理的浮動匯率制度。從1994年到1997年，人民幣對美元升值了38%。後來，遇到亞洲金融風波，中國承擔了人民幣幣值穩定的責任。從那時起，人民幣匯率的變動幅度收窄了。對人民幣匯率改革和發展的方向，我們提出兩句話。一是在均衡、合理的水平上保持人民幣匯率的基本穩定；二是要研究和探索適應市場供求變化的人民幣匯率形成機制，我們一直沒有放棄這項工作，但是採用什麼方法，何時開始實行，確實需要慎重抉擇。這要考慮兩個方面因素，一是宏觀經濟形勢的變化，二是銀行體系的狀況。如果把握不好宏觀經濟形勢，沒有健全的銀行體系，輕易變動會給國民經濟帶來一些難以預料的後果，同時也會影響地區以至世界經濟的穩定。這個問題相當複雜，國際上的一些著名經濟學家也有不同的看法。我們會廣泛聽取各方面意見，認真研究這個問題。

　　林尼班克：總理閣下，您最近和美國副總統切尼和朝鮮領導人金正日舉行過會談。切尼是否説服您相信巴基斯坦核科學家關於朝鮮擁有核裝置的講法？中國向金正日傳遞了什麼信息？而金正日又向中國傳遞了哪些信息呢？

　　溫家寶：我首先想説一下中國對朝核問題的立場。中國一貫主張朝鮮半島無核化，主張通過對話和磋商解決朝核問題，保持半島的和平與穩定。因此，我們一直積極推動六方會談。切尼訪問中國和金正日訪問中國，我們都向他們表達了中國解決朝核問題的立場。他們也都表示，願意繼續參加六方會談，推動朝核問題和平解決，贊成最終實現朝鮮半島無核化的目標。他們都表達了解決自己關切的問題的願望，願意採取協調一致的步驟。朝核六方會談應該説已經有了一個良好的開端，特別是確立了六方會談的目標和機制。我想，如果各方共同努力，積極推動六方會談，和平解決朝核問題還是有希望的。至於你説的巴基斯坦核科學家關於朝鮮擁有核裝置的説法，我們不了解這方面的情況，也沒有得到證實。

責編：復蘇