中國加強艾滋病法律問題研究以法律手段防治

央視國際 (2004年04月07日 16:41)

　　新華社北京４月７日電 中國艾滋病感染者人數的快速增長及由此帶來的諸多社會問題，引起了中國社會各界的高度關注。專家認為，在促進全社會對艾滋病患者的關愛的同時，加強與艾滋病相關的法律問題的研究，也已成為當前一項刻不容緩的任務。

　　

上海大學艾滋病法律研究中心主任、上海市人民政府參事楊紹剛説：“艾滋病在中國的流行已呈加速上升趨勢，這不僅是一個醫學問題，更是一個嚴重的社會問題。法學界也應當馬上行動起來，重視艾滋病相關法律問題的研究。”

　　這家法律研究中心於上月末在上海成立，是中國首家專門研究艾滋病法律問題的學術研究機構。中心聘有８位顧問和１３位研究員，將開展包括艾滋病法律問題學術研究、學術研討會議、社會調查、宣傳教育和培訓、法律援助、立法建議等在內的多項科研和社會活動。

　　楊紹剛認為，中國目前對與艾滋病相關的法律問題的研究實非常缺乏，這不僅直接影響中國的艾滋病立法進程，也不利於把由艾滋病引起的諸多問題及時納入法治化軌道。

　　法律界人士認為，由於該中心是國內首家專門以艾滋病法律問題為研究對象的學術組織，其成立對中國通過法律手段防治艾滋病具有開創性意義。

　　據了解，中國現有的關於艾滋病防治的法律、法規都是在上個世紀八十年代末、九十年代初制訂的，已不能有效遏制艾滋病的蔓延。楊紹剛説：“這些法規往往較少慮及艾滋病人和感染者的權利和保護性措施，因而出現了立法上的誤區。”

　　艾滋病研究專家邱仁宗教授指出，在中國目前尚缺乏法律法規來應對對艾滋病感染者及高危人群的歧視，而強有力的、可實施的、具有象徵性的法律力量既不會阻礙對艾滋病流行的有效應對，又能夠支持和促進其他政策的開展。

　　近年來，越來越多的有識之士建議中國政府制定專門的艾滋病防治法或修訂現行的相關法律法規。這些建議已經得到中國政府的高度重視，包括衛生部在內的多個部委正在聽取法律界人士的意見，為制定更為完備的艾滋病法律做準備。

　　衛生部常務副部長高強去年表示，中國政府高度重視艾滋病的防治工作，將防治艾滋病作為關係民族興衰、社會穩定、經濟發展和國家安全的戰略問題，納入政府工作的重要日程。由政府主導、多部門合作、全社會參與的艾滋病防治機制正在全國形成。

　　國務院參事室不久前通過的一份艾滋病立法建議認為，新制定或修訂的法律法規“應以對艾滋病人的關愛為基點，充分體現對艾滋病人和感染者的保護性措施及反歧視原則，體現中國政府預防艾滋病的理念、價值和政策。”

　　衛生部肖東樓副司長不久前也表示，中國應當動員政府和全社會的力量，採取綜合性防治措施，同時努力改變人們關於艾滋病的固有觀念，積極探索，實現艾滋病防治政策和策略的新突破。

　　據介紹，自１９８１年６月最早發現的５個艾滋病人死亡後，世界至今已有２２００多萬人死亡，並在全世界呈蔓延之勢。中國艾滋病感染的人數也以平均每年３０％至４０％的速度遞增，目前，中國艾滋病病毒感染者已有８４萬人之多。（記者魏武 趙曉輝）

責編：唐峰