港法律學者：人大釋法終將為市民理解和接受

央視國際 (2004年04月06日 11:53)

　　新華社香港４月５日電 全國人大常委會香港基本法委員會委員、香港大學法律系教授陳弘毅説，“一國兩制”事業和基本法在歷史長河中將有其地位。他並表示相信，本次全國人大常委會的釋法，最終會得到廣大市民的理解和接受。

　　

陳弘毅在《大公報》發表的一篇題為《回歸多風雨 理想一起追》的感言中説，１９９０年４月４日，七屆全國人大三次會議通過了《中華人民共和國香港特別行政區基本法》，轉眼已過了１４年，香港回歸祖國也有６年多。回顧香港回歸過程中香港市民一起走過的道路，令人感慨萬千。

　　陳弘毅説，香港回歸的路並不是平坦的，有些時候甚至經歷了風風雨雨。１９８４年《中英聯合聲明》簽署後，基本法剛開始起草，港英當局便全力推行“代議政制”，爭取對香港政制發展的主導權。但是，１９９７年香港特別行政區成立時其採用的政制是應該由基本法確定的，如果香港在過渡期的政制發展路向與基本法的規定背道而馳，將不利於香港的平穩過渡。幾經爭持後，英方終於同意“銜接論”，即過渡期內香港政制的改變必須與基本法的規定相銜接，政制發展的方向必須以基本法為依歸。

　　１９９０年基本法頒布時，全國人大做出關於特區第一屆立法會産生辦法的決定，便是以“銜接論”得以落實為前提的。

　　很可惜，事與願違。１９９２年，新任港督彭定康推出了“三違反”的“政改方案”，在１９９３年，中英雙方就香港政制發展問題舉行了１７輪的談判，最後談判破裂，港英當局一意孤行單方面進行政改，中方決定“另起爐灶”，並在香港回歸時成立臨時立法會。

　　他指出，香港終審法院１９９９年對“吳嘉玲案”和“陳錦雅案”的判決，最終導致全國人大常委會首次行使其基本法解釋權。有人批評人大釋法破壞香港的法治和司法獨立，但終審法院在１９９９年底的“劉港榕案”中明確指出，根據基本法，人大常委會有權隨時頒發關於基本法的解釋，而並非限于香港法院提請人大釋法的情況。

　　陳弘毅説，回歸以來，香港的自由、人權和法治依然健在，“一國兩制”成功落實，中央嚴格奉行不干預香港自治範圍內事務的政策，這是有目共睹的，也得到國際社會的普遍承認。即使去年，基本法第２３條立法的爭議導致數十萬人上街，特區政府仍尊重人民和平示威的權利，人民也十分克制，沒有發生暴力事件，政府最終也從善如流，暫緩立法。相信本次全國人大常委會的釋法，最終會得到廣大市民的理解和接受。

責編：唐峰