靳克文代表：儘快鼓起農民的“錢袋子”

央視國際 (2004年03月07日 21:52)

　　新華社北京3月7日電 全國人大代表、河南省漯河市市長靳克文7日在接受新華社記者採訪時説，溫家寶總理所作的政府工作報告把農民收入增長問題，作為全面建設小康社會進程中最為關鍵的問題進行了充分論述，顯示了全黨、舉國對農民增收的高度關注。緊緊抓住這一難得的歷史性機遇，多管齊下破解這道難題，把農民收入增長這篇大文章做實、做好，是我們面臨的最突出、最緊迫任務。

　　

靳克文介紹説，作為我國中原農業大省的漯河市，近年來緊緊圍繞“農産品競爭力增強，農業增效，農民增收”目標做文章，“九五”期間農民人均純收入由1888元增長到2303元，年均增長速度8.9%,。2003年，在遭受非典和嚴重內澇災害影響的情況下，全市農民人均純收入達2625元。大力發展無公害、綠色優質農産品，擴大訂單農業、品牌農業種植面積，積極發展畜牧業，成為農民增收的主渠道，2003年，農民人均牧業收入佔農民人均純收入的42%。種苗、花卉、小雜果特色林果業規模不斷擴大，成為農民增收的新亮點。目前，全市農業産業化經營組織346個，農民專業合作經濟組織達到1400多個，全市70%左右的農戶納入了農業産業化經營體系，農戶從産業化經營中可增收500元-1000元。通過建立農業高科技示範園區、實施農業科技承包、“綠色證書”培訓工程等措施，大力引進農業新品種、新技術，努力提高農民的科技素質，提高農業生産效率。隨著中央出臺的一系列方針政策的落實，農民的增收環境大大改善，農民勤勞致富的熱情和積極性空前激發。

　　靳克文認為，在全社會高度重視三農問題的大環境下，應該通過以下五個方面措施的實施，儘快鼓起農民的“錢袋子”，調動起農民的積極性。

　　他説，要繼續推進農業結構調整，挖掘農業內部潛力。在保護和提高糧食綜合生産能力的前提下，堅持以市場為導向，大力發展高效經濟作物和特色農業。按照優質、高産、高效、生態、安全的要求，走精細化、集約化、産業化的道路，向農業的廣度和深度進軍，不斷開拓農業增效、農民增收的空間。

　　要大力推進農業産業化經營，拉長農民增收的鏈條。通過扶持農字號龍頭企業，打通農産品進入市場的渠道；通過發展農民專業合作經濟組織，降低農民各自分散經營的成本；通過建立農産品行業協會，提高農産品標準化生産的能力和抵禦市場風險的能力。

　　要加快農村富餘勞動力轉移步伐，開闢農民增收新渠道。破解三農問題，既要立足三農本身，又要把眼光放到三農之外。提高農民收入最終要靠加快工業化、城鎮化，大量轉移農村剩餘勞動力來實現。要想富裕農民，必須減少農民。要引導農村剩餘勞動力向非農産業和城鎮轉移，繼而使農業資源相對集中、規模經營，這是解決三農問題的一項根本大計。

　　要加大財政支農力度，擴大對農民直接補貼的數量。農業是弱勢産業，農民是弱勢群體，我們要逐步將財政對農民的直接補貼作為增加農民收入的一個重要來源。同時，要加大對農村基礎設施建設的投入，改善農村、農業和農民的生産、生活條件。

　　此外，還要加大對農民的培訓力度，提高農民增收本領。引導農民樹立現代市場農業意識，自覺用市場經濟規律指導生産、加工和銷售。通過實施“綠色證書工程”“跨世紀青年農民科技培訓工程”，切實加強農村人才隊伍建設，培養適應現代化要求的新型農民。(記者 謝登科)

責編：揚國