[今天]地方“兩會”：農民增收 重中之重

央視國際 (2004年02月20日 21:54)

　　CCTV.com消息（今天）：今年的中央“一號文件”發佈後，在各地方的“兩會”上，農業、農村、農民，“三農”問題無一例外地成為代表和委員們關注的中心。統計數據顯示，從1997年到2003年，我國農民收入連續7年增長緩慢，人均純收入年均增長只有4%，僅僅是城鎮居民同期收入增幅的一半。關於怎樣才能實現農民收入較快增長，儘快扭轉城鄉居民收入差距不斷擴大的趨勢，出席各地“兩會”的代表和委員們提出了不少好的建議。

　　

農民增收 重中之重

　　集中力量支持糧食主産區發展糧食産業，促進種糧農民增加收入是代表和委員們的共識。代表和委員們認為，要解決農民增收問題，加快農業産業化經營，以龍頭企業帶動農民走向市場是一個重要舉措。

　　廣西壯族自治區人大代表 梁太平：“尤其要上一批骨幹龍頭企業，形成自己的獨特産品和主導産業，以此帶動本縣市區的農業産業化和城鎮化。”

　　山東省人大代表 劉相慶：“要建議和培植龍頭企業和龍頭市場，形成整個農産品的科研、生産、加工銷售一體化，來增加農産品的附加值，來提高農民的收入。”

　　代表、委員們同時認為，在農民收入來源日趨多元化的今天，要促進農民增收必須有新的思路，既要向農業的廣度和深度進軍，把農業和農村內部文章做足，又要繼續推進農村勞動力外出就業，在農業和農村外部尋求增收途徑。

　　農民增收 科技必不可少

　　要增加農民收入，科技人才和科技投入是必不可少的要素。在各地的“兩會”上，代表和委員們對農村科技人才的匱乏表示出了極大的擔憂。

　　青島市政協委員 葛玉欽：“農業需要一些科技人才，實用形科技人才在鄉鎮基本上是養不住。從改革開放以來，農業人才每年都在減少。”

　　青島市政協委員 李斌：“從外面引進的專家，在技術上可能起一些作用。真正要解決問題還要依靠當地的一些農業幹部。”

　　山西省人大代表 吳文忠：“不要讓農民落了後，就必須提高農民素質，農民最希望的就是咱們各級政府要把科技人員、知識分子，要求他們到農村去，到廣闊的天地裏和老百姓打成一片，連成一塊，産生出良好的效益，儘快讓農民富起來。”

　　教育部今年開始為農村“定向”培養大學生

　　教育部今天公佈的一項措施或許能夠解決農村科技人才匱乏的問題。教育部已經決定，從７月起，在全國一百個縣試點實施“一村一名大學生計劃”，定向為農村一線培養大學生。“一村一名大學生計劃”的招生對像是高中畢業或具有同等學力的農村青年。被招收的學生註冊入學後、將單列計劃、不轉戶口、利用現代遠程教育技術就地上學，修滿規定學分即可頒發國家承認的學歷文憑。教育部出臺這一措施的初衷，就是想儘快給農村一線培養一批留得住、用得上的技術和管理人才。

　　農民增收 堅持“多予”

　　中央一號文件強調，讓農民增收要堅持“多予、少收、放活”的方針。其中，“多予”就是要加大對農業的投入。這也是出席地方“兩會”的代表和委員發言的一個焦點。代表和委員們建議，政府要加大農村基礎設施和公共事業的投入力度，為農民增收創造條件。

　　廣東省人大代表 杜林：建議省政府、省財廳預算裏面，對交通基礎設施預算稍為傾斜一下，農村的公路不搞好，農村怎麼實現城鎮化，特別對農村公路建設的這個基金安排，我覺得是少了一點，應該加大力度。

　　廣東省人大代表 吳金榮：（我）調查了一個農民的投入的資金，和他得到的收穫差距比較大，比如説青瓜，他們投入成本一畝要1000多塊，但是他們上市收購2000左右，扣去成本，他有五個月的收成，平均每一個月才幾百塊，他們付出的比較大，收穫比較小，生産資料方面，我覺得政府應該對農民有傾斜，資金的投入要傾斜。

　　同時，隨著農村城市化進程的加快，失去土地的農民將會越來越多。代表和委員們表示，要真正關心這一部分農民，就要把失地農民的生活、低保問題解決好。統計數據顯示，到2002年5月底，全國得到最低生活保障的農村人口僅佔農村貧困人口的十分之一。

　　北京人大代表 周良洛：基本思路就是必須解決好農民的社會保障，必須解決好農民的就業問題，必須使農民在失地之後，生産和生活都能夠有一個和社會發展同步增長的機制。

　　廣西政協委員 錢學明：在這裡我建議把徵地補充費用和給農民的養老金、給農民的養老保險這兩者結合起來，考慮得更多一點。

責編：揚國