三峽庫區二期移民工程終驗合格意義深遠

央視國際 (2003年04月27日 23:20)

　　新華社重慶4月27日電 由國務院組織的三峽工程移民終驗工作27日在重慶落下帷幕，長江三峽工程二期移民工作全面結束，庫區已經滿足三峽電站蓄水的要求。這不僅意味著百萬三峽移民工程從27日起進入一個新的歷史時期，舉世矚目的三峽工程正在正點推進，而且也向世界證明，百萬移民工程這個世界級難題在中國已被初步破解。

　　終驗合格意味著庫區二期工作全部結束

　　舉世矚目的長江三峽工程是目前世界上最大的水利樞紐工程，工程全面竣工後，庫區600多平方公里的陸域面積將永沉江底。調查表明，庫區最終將動遷120多萬人口，重建或部分重建2座城市、11座縣城和116個集鎮。按照國家“統一規劃，分步實施”的移民政策，所有這些工作分為4個時段進行。其中以1993年移民工程正式實施到2003年三峽工程正式蓄水發電這一時間段最為關鍵。在此期間，涉及二期移民工作的12個區縣，都必須在今年6月以前，全面完成135米水位下的所有移民搬遷與安置、文物發掘與保護、庫底清理與維護等工作，同時完成線上的新城規劃與建設任務，確保搬遷後移民能夠正常的生産和生活。這次終驗工作的實質就是對這些工作是否全部完成作出評價。

　　終驗結果顯示，到目前為止，三峽庫區已經搬遷安置移民70萬，拆除房屋1200萬平方米，近3萬畝林木和471萬噸固廢物被清理，400多個文物點受到相應的保護，衛生部門還對即將沉入江底的近500萬平方米的廁所等進行了消毒處理。應搬遷安置需要，庫區已在淹沒線上建設各類房屋2845萬平方米，復建了大量的公路、碼頭、輸變電、通訊等專項設施，一個個環境優美、功能完善的移民小區拔地而起。三峽庫區已經達到國家規定的“全部搬遷安置，全部拆除清理，基本達到生産生活條件”的要求，二期移民工作已經全面結束。

　　終驗合格意味著三峽工程有序正點推進

　　百萬移民工程、電站樞紐工程、三峽輸變電工程是長江三峽工程的三個重點控制工程。這些項目的進度、質量和速度，直接關係到三峽工程的成敗。

　　國務院三峽建委辦公室副主任蒲海清説，三峽工程經過十年建設，取得了輝煌成就。樞紐工程，左岸大壩已全線達到185米高程，右岸碾壓混凝土圍堰今年4月16日已澆築到頂，達到140米高程。三峽大壩已傲然矗立於長江之中。雙線五級船閘已完成有水調試，6月16日將進行試通航。首批水輪發電機組總裝已進入最後階段，高壓電氣設備也在按計劃安裝。也就是説，三峽樞紐工程各項建設進展順利，完全能夠滿足今年6月下閘蓄水的要求。

　　同時，三峽輸變電工程按計劃順利進行。已經開工建設的25條交流線路和13個變電站中，分別有20條和9個已經投産；三峽至常州直流輸電線路已經建成並單極投運；三峽至廣東的直流線路和直流換流站正抓緊建設，工程質量和進度完全可以達到首批機組發電送出並網的要求。

　　由此可見，三峽工程建設是否能夠正點推進，關鍵在於三峽庫區二期移民工作能否跟上工程進度，庫區135米水位線下能否在今年6月以前達到蓄水發電的要求。雖然庫區不少區縣的移民工作曾經受到諸多條件的影響，進度讓人擔憂，但經過近3年的強力攻堅，庫區的移民工作已經全部結束。各種層次的專家前後5次以上的檢驗表明，庫區的二期移民工作達到了國家終驗要求，三峽庫區135米水位線下移民遷建和庫底清理能夠滿足蓄水的各種需要。事關全局的二期移民工作沒有拖三峽工程的後腿，三峽工程完全能夠按照預定的計劃穩步向前推進。

　　終驗合格意味著世界難題得到初步破解

　　百萬移民工程牽涉面廣，涉及事多。這項工程是世界公認的難題。但經過中華兒女10年的艱辛努力，如今已取得階段性勝利：不僅順利完成了50％以上的移民搬遷安置，而且還大大改善了庫區落後的面貌，為庫區今後的經濟社會發展創造了空前的機遇。

　　受特殊的地理條件制約，三峽庫區基礎條件落後，經濟發展相當滯後，是我國18個連片貧困地區之一。這裡農村人口眾多，農業發展緩慢，農民收入低。材料表明，三峽庫區農業人口中有25％人均收入在150元以下，170萬人飲水困難。三峽庫區的工業企業效益低下、虧損面大，並且污染嚴重，大多是瀕臨破産邊緣的“五小”企業。

　　轟轟烈烈的移民搬遷，不僅改變三峽庫區落後的交通、生活條件，庫區落後的工、農業結構也得到及時調整。1999年，根據三峽庫區安置容量不足和企業污染嚴重等實際情況，國家及時對移民工作做出兩個重大調整，鼓勵和引導了12萬農村移民走出峽谷，到上海、廣東等地區去建設新家；1000多戶“五小”企業也在搬遷中破産關閉，取而代之的是娃哈哈、匯源等名牌企業。這不僅有效提高了庫區人民的安置質量，而且也為庫區的環境保護以及可持續發展奠定了基礎。

　　如今的三峽庫區，城市高樓林立，交通四通八達，高效農業基地星羅棋佈，工業經濟蓬勃增長。長期影響長江水質的環保問題以及地質災害問題等，正在移民搬遷中逐步得以解決。庫區的各個城市不僅在搬遷中長大變靚，而且實力更強。2002年，三峽庫區21個區縣國內生産總值比1993年增長近3倍，財政收入增長2倍多，農村人均純收入增長近2倍，城鎮職工生活水平也有了明顯提高。

　　三峽工程10年的移民探索為庫區的三四期移民工作積累了豐富的經驗，也為中國經濟社會發展做出了巨大貢獻。

責編：趙國臣