西部大開發期待新突破——十六大代表暢談體會

央視國際 (2002年11月13日 09:12)

　　人民日報消息：江澤民同志在十六大報告中強調，實施西部大開發戰略，關係全國發展的大局，關係民族團結和邊疆穩定。要打好基礎，紮實推進，重點抓好基礎設施和生態環境建設，爭取10年內取得突破性進展。西部大開發戰略實施以來，西北、西南地區大大受益，來自東西部的十六大代表紛紛就此暢談體會。

　　抓住契機　因地制宜

　　廣西是中國西部唯一具有沿海、沿邊、沿江優勢的省區。過去，交通不便是發展的一大障礙。廣西柳州鐵路局黨委書記邵力平代表説，目前以高速公路、出海鐵路、沿海港口為主的西南出海大通道已經建成，對拉動西南部地區經濟發展起到舉足輕重的作用。在柳州局的總運量中，有25％的運量來自雲、貴、川。

　　今年11月剛剛撤地改市的廣西河池市，15年前全地區11個縣（市），個個戴著國家級貧困縣的帽子；而2001年，貧困發生率已降至6.5％。説到這一巨大變化，河池市委書記梁勝利代表説，這得益於國家實施的“八七”扶貧攻堅計劃，更得益於西部大開發戰略帶來的機遇。

　　梁勝利代表説，河池底子非常薄，20世紀90年代初全地區還沒有一條像樣的公路，沒有一家像樣的企業。首先是國家兩項基本建設工程直接惠及河池：一條連接川、貴直達廣西北海的西南出海公路大通道從河池穿過，打開了大山對河池人的阻隔；一個裝機容量420萬千瓦的龍灘大型水電站在河池興建，帶動了一批工程配套企業。這是國家給河池創造的脫貧翻身的機會，一定要抓住這個契機。目前，河池1594個村實現了村村通公路，100％的鄉鎮和95％的農村通了電，新建的1700多個衛星地面接收站，使所有通電的村都能收聽收看廣播電視節目。全地區的人均純收入由1984年的132.8元增至2001年的1385元。

　　招商引資　盤活資産

　　青海團代表、西寧市委書記張裔炯説：“江澤民同志在十六大報告中強調要積極推進西部大開發，促進區域經濟協調發展，我們倍感振奮。”

　　他説，近年來，西寧市的經濟一直保持兩位數增長，創造了西寧歷史上的好幾個第一，如建成第一條高速公路、第一座污水處理廠等，如果沒有西部大開發戰略的拉動，不可能有這麼快的發展。西部地區既需要國家在投資項目、稅收政策和財政轉移支付等方面加大支持力度，同時西部地區也要解放思想，積極探索，增強自我發展能力，努力走出一條適合本地區實際的加快發展之路。

　　回顧近年來西寧市經濟社會各項事業的發展，張裔炯代表總結出幾條經驗。一是積極爭取國家支持。從1998年至今，國家向西寧共投入19.9億元國債資金，建成256個項目，其中西寧國家級經濟技術開發區去年完成投資2.4億元，今年將完成4億元。二是加大招商引資力度。在國債項目拉動下，近3年西寧市每年招商引資額都在30億元以上。三是通過盤活國有資産和土地資源，增強城市的自我發展能力。去年西寧市國內生産總值首次突破100億元，創造了歷史最好成績。四是不斷改善投資環境，促進民營資本、社會資本的投入。

　　東西聯動　實現雙贏

　　上海現在人均GDP接近世界中等發達城市水平，而且準備在全國率先實現現代化。在西部大開發戰略中，上海如何發揮自己的作用呢？

　　在上海團駐地，許多代表不約而同地提起江澤民同志曾向上海提出的要求：發揮中心城市的功能優勢，服務全國，在西部大開發中發揮更大作用。近幾年，上海黨政主要領導多次到西部各省區市考察調研，共商合作大計。最近，上海又頒布了“17條”政策，由市領導挂帥的上海市服務參與西部大開發協調小組正在組建。

　　江蘇團代表張衛國認為，對於東部來説，支持西部開發絕不是負擔，而是一個機遇。江蘇可以借此機會拓展東部發展的空間，進行交流和協作。江蘇團代表周福元舉例説：南通市對口支援新疆伊犁哈薩克自治州建造一個自來水廠，把技術和設備輸送到伊犁，同時，積極利用伊犁的鋁合金材料、木材、羊毛，雙方合作的項目有40多個。實踐證明，開發西部也是東部的發展戰略，西部大開發是雙贏的。

　　東西如何聯動？來自東部地區的代表認為：聯動可以是全方位的。從對口支援，擴大到智力扶貧、科技服務、企業合作等多種形式。上海團、江蘇團與天津團的代表有一個共識：應在服務參與西部大開發方面形成機制保障。這套服務新模式不同於一般意義上的扶貧幫困，而是在參與國際分工的大態勢下謀求合作。 （本報記者　施曉慧　趙川東　吳焰　王春蘭）

責編：千尋