經濟和社會發展，既要注重區域協調，也要注重城鄉協調，通過城鄉合作和互動，實現城市和農村的共同發展。
城市是人類文明發展的産物。現代城市集中了現代文明發展的各種資源和條件，是現代人流、物流、信息流、金融流的中心和樞紐。城市的發展對於整個區域、包括農村的發展，具有帶動和輻射作用。城市建設理當走在現代化的前列。但城市的發展離不開農村的基礎和支持作用。廣大農村為城市提供著源源不斷的物質資源和人力資源，提供著廣闊的市場空間。如果沒有農村的支持，就很難有城市的發展。沒有農村的發展，也很難有城市的進步。
由於種種複雜的原因，長期以來，我國城市與農村之間被一道無形的墻隔離，形成了二元的發展結構，阻礙了城鄉的交流和融合。隨著改革開放的發展，這種情況正在被打破。但目前農村的現代化仍然遠遠落後於城市，農村與城市之間的交流仍然存在著很多障礙。促進農村與城市的協調發展，仍然是一個需要解決的重大課題。
促進城鄉的協調發展，應該繼續發揮城市的帶動作用，同時大力推動農村的城鎮化進程。農村生産力的提高和工業化進程的加快，為城鎮化提供了有利的條件。實施城鎮化戰略，可以及時轉移農村富餘的勞動力，為城市的經濟發展增加活力和動力；可以對大量分散的資源實行適度的集中並提高其利用效率，提高社會化水平；可以更好地發展科技、教育和文化事業，促進城鄉精神文明的建設和發展。因此，推進農村城鎮化是優化城鄉經濟結構、促進國民經濟良性循環和社會協調發展的重大措施。
促進城鄉的協調發展，要注意發展城鄉之間的經濟和其他方面的聯絡。完善城市功能，利用城市的有利條件，大力支持農村的發展。運用市場機制，做到農村經濟與城市經濟的互補互利。運用現代生産手段、交通工具和通訊方式，實現農村與城市的空間整合，縮小城鄉社會發展的差距。對農村與城市的融合，要給予政策上的支持，不能人為地設置障礙。（辛平）
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