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以創新精神實踐三個代表——南平市幹部進村任職破解“三農”難題
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07月27日 17:13
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今年上半年，閩北南平市農民人均現金收入比去年同期增長8％，增幅高出全省平均水平1倍，居全省各區市榜首，徹底擺脫了農民收入增幅多年下滑的局面。這是市委、市政府在“三個代表”重要思想指導下不斷創新工作機制的結果。
近年來，這個典型的農業市改變以往運動式下派工作隊的做法，針對農民的切身需要，派出大批優秀的科技和黨政幹部進村任職，為基層構建高素質的人才群體，較好地破解了“三農”難題。去年全市農民收入增長5.9％，進入全省前列。
南平地處閩北山區，有“福建糧倉”、“南方林海”、“中國竹鄉”之稱。進入經濟轉型期以來，南平“三農”工作出現了一系列新問題，農村經濟增長緩慢，農産品賣難，農民增收難，農村人才短缺，基層組織建設薄弱，幹群關係趨於緊張。市委書記李川説，盤活大量閒置的機關幹部資源、下派幹部進村任職的舉措，就是力求破解新時期“三農”難題的嘗試。市委、市政府制定政策措施，鼓勵幹部下基層，也確保他們下去不給村集體和農民增加任何負擔。
1999年2月，經過雙向選擇，市委、市政府派出225名科技人員到215個行政村擔任科技特派員，一年期滿後，農民強烈要求特派員留下來。市里加大了派遣力度，3年來先後向全市四分之三（1200多個）行政村派出1534名科技特派員。目前駐紮在農村一線的有900多名，其中一部分已成了常年特派員。
科技特派員的“走俏”，促使南平市委加大了下派幹部進村任職的力度。2000年6月，市委從市、縣、鄉三級黨政機關和事業單位近3000名報名者中，選派624名優秀後備幹部到較為後進的村任黨支部書記，其中鄉科級幹部佔43％、任期3年，主要任務是為農村基層“帶好一個班子、找好一條路子、建好一個機制、打好一個基礎”。在當年村級支部換屆選舉中，下派幹部全部高票得選，其中85％滿票當選。
記者在閩北的地頭田間，深深感受到幹部進村任職給農村帶來的巨大變化。這批農村亟需的高素質人才群體，帶來了觀念的震蕩，打破了多年來“三農”工作的僵局。在順昌縣洋口鎮白沙村，記者見到了正在帶領村兩委幹部義務修路的下派村支書余民輝。這個村原是有名的“上訪村”，余民輝上任後，帶領黨員幹部和村民義務投工投勞修建廢棄的水渠和破舊的學校，聯絡縣農機公司幫助墾復廢棄的魚塘，解決了多年懸而未決的難點問題。他引導農民轉變觀念，科學種養，興辦企業，搞活流通，輸出勞務，徹底改變了白沙村的面貌。曾發動全村100多人簽名到省裏上訪的鎮人大代表許流傳激動地對記者説：“希望今後能再來一個余民輝。”
幹部進村任職加強了基層組織建設，改善了黨群、幹群關係。與1999年底相比，目前全市村支書中大專以上文化程度的由0.1％提高到68％，專業技術人員的比例由9.2％提高到67.8％，40歲以下的由42％提高到71％；下派村已培養入黨積極分子2318名，發展新黨員1031名。光澤縣交通局副主任科員封好賢到崇仁鄉崇仁村任支書，實行村財、村務公開，並從省市有關部門爭取11萬元資金用於發展生産，群眾交口稱讚。他對記者説：“金盃銀盃，不如群眾的口碑。我是自己帶飯來當支書，在村裏沒有什麼瓜葛，又有‘娘家’和有關部門支持，容易開展工作。”下派到武夷山市星村鎮楓林村任職的張庚生把烏煙瘴氣的廟堂改建成書堂，遏制了村里長期盛行的封建迷信歪風，興起了學科學、用科學、勤勞致富的新風。記者在窗明几淨的楓林文化書堂採訪時已近中午，當時極力反對拆廟的古稀老人詹朝英特意來邀請張庚生到家裏吃飯。詹朝英連聲對記者説：“這個廟改得好、改得好。”
幹部進村任職鋪設了科技進村入戶的綠色通道，許多下派幹部還通過資金、技術入股結成利益共同體的形式，與農民建立起長效合作機制。閩北是全國錐栗之鄉，詹夷生當科技特派員3年來，翻山越嶺，白天現場示範、晚上教室上課，農民稱他為“榛仙”，像追星族一樣追捧他。在他的服務牽引下，全市錐栗畝産提高近50公斤，榛農增收近3000萬元。科技特派員謝福鑫曾留學日本，他不僅自己指導當地農民種葡萄，還把兩位日本退休教授引進來義務當科技特派員。市農校教師劉瑞璧過去搞科技下鄉服務被視為不務正業，現在他作為科技特派員與菇農結成利益共同體，推動了雪茸等新品種和低溫培育菌種等新技術的推廣，成為公認的“閩北菇王”。（巫奕龍）
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責編:曲歌 來源:新華社
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