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主講嘉賓：天津市市長戴相龍
戴相龍：今天我著重介紹大家關心的五個問題，第一個問題，天津市在改革中發展。
天津是中國的一個直轄市，是中國北方重要的經濟中心，它的發展潛力非常大，在這個問題上我想講三個層次的問題。
第一、天津在我國歷史上就是中國北方的經濟中心。我們查了一個資料，在上個世紀的三十年代，天津市的對外貿易量相當於當時中國的四分之一，這個數量是很大的。另外在天津當時的金融業很發達，在我們這個解放路有一條金融街，號稱中國的華爾街，有四十多家銀行，其中外國的銀行，就有十七家，當時天津的整個的金融資本相當於中國的17％左右。從這可以看出當時天津的重要性，是中國北方的重要經濟中心。
第二個層次，天津在改革開放中迅速的發展。解放以後特別是改革開放以來，天津的經濟社會發展很快，遠的不説，從1993年到2005年，12年的時間，天津市的經濟增長平均是12.9%，12年中平均每年增長12.9％。近五年，平均每年增長是13.9%，近三年平均每年增長是15％。從這可以看出，天津市的發展是逐步加快的。那麼到2005年我們的財政收入720多億，五年中平均增長24％以上。不僅是經濟增長，而且我們人民生活，我們社會環境都有了很大的改變。從1993年到2005年，我們拆除了危陋民房是2000多萬平方米，我們建了多少新房，建了7000多萬平方米，使70萬戶，210萬人的住房得到改善。那麼這五年，平均城鄉居民收入每年增長都是在10％以上。
我們同時還加大了環境治理的力度，從2003年我們開始創建環保模範城市，經過三年努力，不僅老的原來的天津鋼廠關了，一些小的水泥廠，一些污染廠，小造紙廠都關了，多年形成的鹼渣山也變成一個公園了。所以經過國家環保總局組織驗收公示，在今年一月份命名天津為環保模範城市。所有這些都説明天津市在改革中迅速的發展。
第三個層次我是説要建設更加美好的天津，我們未來五年，全市的經濟增長預測是12％。我們還要做到，到2010年人均GDP達到7000美元。萬元生産總值能耗在上一個五年計劃已經降低22％的基礎上，再降15％以上。城鄉居民的人均收入每年增長10％以上。除此以外，我們還要建成園林城市，衛生城市，特別是到2010年，讓我們天津市的市區和濱海新區的核心區達到生態城市的標準。尤其是綠化的覆蓋率達到40％以上。所以經過五年的努力，我們將全面實現市委提出來的三步走的戰略目標，天津將建成比較完善的社會主義市場經濟體制，而且向現代化的國際港口大都市邁進，以嶄新的面貌，展現在渤海之濱。圍繞上面的目標我們打算在後面五年,要做這幾項重要工作。第一個就是抓緊推進濱海新區的開發開放，服務區域經濟的發展，這個問題我下面專門講，第二個就是要建設具有更多自主知識産權和品牌的製造基地，第三個我們要規劃建設管理好國際港口大都市。第四個，著重是努力構建和諧的天津。
戴相龍：現在天津濱海新區的開發開放,已經受到國內外的普遍關注。濱海新區是位於我們天津市東南方向沿海的一個多功能的、綜合性的經濟區，它的規劃面積是2270平方公里，海岸線長是153公里，有130多萬人口。這個濱海新區，有塘沽大港漢沽三個行政區，還有東麗津南區的一部分鄉鎮，在這個塘沽區，它設有天津港，經濟開發區，天津保稅區這三個功能區。
黨的十六屆五中全會已經決定，把推進濱海新區開發開放納入國家總體經濟發展的戰略佈局，為什麼這麼説呢，我著重跟大家介紹這個方面的問題。我講四個層次的問題。
第一，促進區域協調發展是落實科學發展觀的重要內容。
我認真的學習了黨的十六屆五中全會通過的十一五發展規劃的建議，裏面講到區域發展問題，我理解這個區域發展，有兩方面的，或者是兩個層次方面的內容。第一方面，是東中西的協調發展，所以現在中央提出來要健全區域協調互動的機制。第二方面的意思，是加快發展以大城市為中心的城市群作用。我們國家現在有661個城市，這661個城市佔全國的GDP70％以上，其中有100個大的城市，它的GDP要佔到全國的50％以上，我們國家在東部沿海有三個經濟區，也有三個城市群，首先我們講以廣州深圳為核心的珠三角地區的城市群，它是在改革開放中率先發展起來的，到去年底，這個地區的九個城市的經濟總量，已經相當於我們全國的9.9％，現在正在提出來9＋2的泛珠江三角的這樣一個問題。
以上海為龍頭的長三角地區，包括浙江六個城市，江蘇八個城市一共16個城市，它的GDP已經佔到全國的18.6％。以京津冀都市圈為中心的環渤海都市群現在是蓄勢待發。那麼京津冀都市圈，也就是北京天津加上河北省的八個城市，共十個城市，他們的GDP已經佔到全國的10.3％。
我加了一下，這三個地區三個城市群，一共35個城市他們佔全國的GDP已經達到38.8％，很快接近40％。這説明發展區域經濟，發展以大城市為龍頭的這樣一個城市群，有利於用市場機制配製資源，有利於形成規模經濟，有利於提高産業的等級，有利於加強我們國家在世界上的商品生産的這樣一個競爭能力。所以説我認為發展區域經濟是落實科學發展觀的一個重要內容。
戴相龍：天津濱海新區具有帶動和服務區域經濟發展的綜合優勢。第一它有地理區位優勢，這個濱海區在環渤海灣的中心，它依託北京天津兩個直轄市，從天津這地方到韓國的首都坐飛機只要一個小時，到日本東京也只是兩個多小時，所以説天津濱海新區是連接亞歐大陸橋最近的一個東部地點。
第二個優勢是什麼，它有綜合服務的功能優勢，就在濱海新區塘沽這個地方，有一個吞吐量為世界上第九位的天津港，去年的吞吐量已經達到2.4億噸，其中集裝箱達到480萬標準箱，一年就增加4000萬噸的吞吐量。另外我們海關去年的進出口貨值是820億美元，也就是天津港的70％以上的貨物，海關的55％到60％的貨值，都是天津以外的省市，如北京、河北、山西、內蒙古等提供的，説明這個地方它有一個較好的服務功能。
第三它有工業和科技的優勢。在這個濱海新區，它已形成的電子信息産業，汽車製造，石油和海洋化工、優質鋼材、生物技術醫藥等主導産業，美國的摩托羅拉也在這個地方生産。韓國的三星電子、LG他們都在這地方辦廠，另外我們的汽車，天津一汽豐田公司也在這辦廠，所以很多的現代的製造業就在這個地區。去年它的工業總産值，濱海新區的工業總産值是4000億元，高新技術産品比重達到44％。有1000多家企業，為濱海新區的産品配套，所以工業總産值中有一半左右是來自於天津以外的腹地，所以它有這個産業和科技的優勢。
第四是很多人都説的，它有土地以及其他資源優勢，最重要的是什麼，在天津濱海新區有1214平方公里的鹽鹼地，相當部分是不適於耕種的，它可以用來做生態用，也可以經過批准做建設用地。這幾個優勢集中在天津濱海新區，可以説在國內是沒有的，據材料分析在世界上也是少見的。
戴相龍：為什麼説天津濱海新區已經納入國家總體佈局呢？有的觀眾朋友們問，是不是就在去年十月黨的十六屆五中全會上提出來的？我覺得正式的做出決議是在去年十月份，但是黨中央國務院關心支持濱海新區的發展已經是十多年了。
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鄧小平同志早在1986年就指出，你們在港口和市區之間有這麼多荒地，這是很大的優勢，我看你們潛力很大。所以濱海新區的發展就是在二十年前小平同志就把這個地區的發展潛力，它的重要地位都提出來。
江澤民同志1999年10月視察濱海新區説，濱海新區的戰略佈局思路正確，把工業集中在這樣一個新區，以戰略和長遠的構思發展新區肯定大有希望。
胡錦濤同志2000年6月份視察天津濱海新區指出，濱海新區發展很快勢頭很好，要總結經驗，把握國際國內形勢變化的特點，進一步完善濱海新區的發展思路。
2005年6月26號溫家寶總理到天津濱海新區參加了亞歐財長會議，同時他視察了濱海新區，率領了國務院16個部門，主要領導參加的這個考察組，到天津濱海新區進行考察，就天津濱海新區的規劃建設和發展問題，它的指導思想、主要原則、功能定位、主要任務做了長篇的專門的講話。
再一個我想説的開發建設濱海新區已經納入國家發展戰略佈局，不但有黨中央國務院領導多年來的關心，不但它具有這個能力，而且是從黨的會議，經過會議寫進了黨的文件裏面去。在黨的十六屆五中全會召開前一個星期，胡錦濤總書記專程又到濱海新區進行考察，他對濱海新區的建設的彙報以後，做了非常重要的講話，他説為了實現全面建設小康社會的目標，必須統籌區域發展，要推動全國一些條件較好的地區，加快發展，以帶動區域發展。他希望濱海新區要牢牢把握難得的發展機遇，堅持把科學發展觀，落實到發展的整個過程和各個方面。把濱海新區建設成為依託京、津、冀，服務環渤海，輻射“三北”，面向東北亞的現代化的新區，同時他要求我們做好五方面的工作。
推進天津濱海新區條件較好地區的開發開放，帶動區域經濟發展的發展，這就是説，已把天津濱海新區開發開放正式地納入了國家發展戰略佈局中了。
戴相龍：我們來推進天津濱海新區的開發、開放就應該思路要新，視野要寬，起點要高，所以按照胡錦濤總書記、溫家寶總理有關的重要講話和指示批示，我們市委召開了八屆八次全會，對濱海新區的發展的指導思想，主要原則，功能定位，主要任務，做了研究，並形成了決定。要進一步解放思想，進一步改革開放，進一步發揮優勢，首先是“三個進一步”，用新思路，新體制，新機制，推動新區不斷提高。綜合實力，創新能力，服務能力和國際競爭力。在促進天津發展和服務環渤海區域經濟振興中，發揮更大的作用。按照這樣的指導思想，我們十一五期間天津濱海新區的總目標是，實現經濟持續快速協調健康發展，綜合實力進一步增強，預測今後五年生産總值每年增長17％，財政收入每年增長20％，高新技術産業的産值要佔到50％以上，單位生産總值能源的消耗要比“十五”期間下降20％。除此以外我們要做好生態環境的建設工作。
第二點它的功能定位是什麼？濱海新區的定位，簡單的來講，我們可以概括為一個基地，兩個中心，一個新城區。
一個基地就是立足天津依託京冀服務環渤海，輻射“三北”，面向東北亞，把天津濱海新區建設成為先進的製造業和研發基地，建設成中國北方的國際航運中心和國際物流中心。把濱海新區的核心區建設成生態的新城區。
今後的濱海新區我們想應該承擔兩方面大的任務。第一方面主要是經濟功能，要把天津濱海新區建設成為高度開放的，社會和諧的，環境友好的，現代化經濟新區，更好的服務於京津冀和環渤海的發展，這是它的經濟功能。
再一個就是改革示範功能，就是説把天津濱海新區建設成一個綜合改革實驗區。根據我們國家經濟社會發展的需要，在經濟社會發展等等方面，在制度方面，體制方面，實行創新。第三個我講一講根據這樣的指導思想和功能定位，我們對天津濱海新區的規劃進行了研究，而且確定了它的空間和産業的佈局。概括起來講就是一軸一帶三個城區七個功能區，具體講就是，沿著京津塘高速公路和海河下游，建設高新技術産業軸，主要發展電子信息産業、汽車製造等等。沿著海岸線和海濱大道建設海洋經濟發展帶，主要是港口，國際物流以及化工基地，在“軸”和“帶”的梯形結構中，建設塘沽、漢沽、大港三個生態城區和七個産業功能區。哪七個産業功能區，這就是面積大概103平方公里的先進的製造業産業區。面積為25平方公里的濱海高新技術産業園區。面積為80平方公里的濱海化工基地産業區，面積大概十多平方公里濱海中心商業商務區，面積為100平方公里的海港物流區，面積為102平方公里的臨空産業區，還有一個就是大概75平方公里的海濱休閒度假區。除此以外，我們在充分論證的基礎上，把港口建設，取出來的土，建設成大陸，實際上就是要建設一個臨港産業區。
戴相龍：天津濱海新區的任務主要是著重講經濟發展的主要任務，也就是説在三個方面能達到世界先進水平。
第一是加快構建現代製造和研發轉化基地，使新區的産業的層次和研發能力達到一個世界先進水平，我們重點是發展電子信息、石油和海洋化工，汽車和裝備製造，石油鋼管和優質鋼材生物技術和現代醫藥等等。我們要走出一條以高新技術引領加快發展現代製造業的路子。具體來講，到2010年，濱海新區的工業增加值達到2000億元。高新技術産業産值要佔到整個工業産值的50％以上。所以我們在這個“十一五”期間要繼續加快建設，具有更多自主知識産權和品牌的現代製造基地。
第二個就是努力打造北方的國際航運中心和國際物流中心，使它的管理水平也能達到世界先進水平。觀眾朋友們一定會問，什麼樣的條件就具備了國際航運中心？我也向有關部門領導請教過，他們説三條，一條要有深水港，這個深水港我想我們現在具備了，現在15萬噸的輪船可以隨時進入天津港，漲潮的時候可以20萬噸，因為我們正在加快建設，到2008年就有了可以行駛25萬噸船的航道，而且還建立30萬噸的一個碼頭。所以天津市的港深，主航道的水深現在是17.4米。再過幾年就達到19.4米。所以它有一個深水港。第二個條件，它有廣大的腹地和相當的運量。天津港的腹地是很大的，從它的運量來講，它已經是，去年達到2億4千萬噸，從它的運量來説在全世界已經第九位了，所以這條也是符合。
第三條它有良好的服務體系，天津市這方面我們正在逐步完善，要規劃建設一個40萬平方米的，八個建築組成的，圍繞著港口和航運的外貿服務體系。其中6萬平方米的綜合樓已經建立。
所以從這三個條件來講，天津港具備著建設國際航運中心的這樣的基本條件。那麼現在我們正在加快這方面的建設，要把港區從30平方公里擴大到100平方公里。另外一個還有一個重要的工程，就是把港口建設取出來的土堆積成陸地，一個半島，這個半島是，成我們天津港的東疆地區，寬是3公里，長是10公里，將近是30平方公里。如果跟大陸這個地方封閉起來，它三面臨海可以很好地規劃建設一個保稅港，而且可以逐步增加它的中轉的航運功能，所以説我認為打造一個北方的國際航運中心，國際物流中心，使它的管理水平達到國際水平，世界水平是有條件的。
第三是全面地建設宜居的城市，使新區的資源節約和環境保護達到世界先進水平。這個濱海新區跟其他地方有些不同，它有2200多平方公里的面積，其中有700多平方公里是水面濕地，特別在濱海新區這個地方，我們有一個是150平方公里的人工的水庫，這是非常了不起的。當然我們還有70多平方公里的七里海濕地，所以在濱海新區要規劃建設一個500平方公里的南北兩大生態保護區，使它到2010年的新區綠化覆蓋率達到40％以上。因此我們要圍繞著製造業，國際航運中心，和生態建設，進行努力，使它們的管理水平或者標準，達到世界先進水平。
戴相龍：濱海新區的開發開放已經形成熱潮，主要有這麼幾個方面：
一是抓緊規劃建設現代綜合交通體系，已經由鐵道部、北京市，天津市聯合投資建設京津城際軌道交通。也就是我們平常説的京津快速鐵路。115公里，這個工程建成了，也就是到2008年北京召開奧運會的時候可以啟用，到那時候，從北京的南站，就是永定門站，到我們天津的東站只要30分鐘。更重要的從規劃上來講，它可以做到三分鐘發一次車。鐵路方面還有一個，鐵道部和我們天津市已經共同研究規劃改造現在我們北京到天津的普通鐵路，加上一條線，變成四條線，兩條做客運，兩條做貨運，這樣把北京到天津現在城際單程75分鐘可以縮短到一個小時。除此以外，我們還要把京津城際鐵路延伸到首都機場和天津機場。
同時我們還要規劃建設京滬鐵路天津段，天津到秦皇島的城際鐵路，天津至保定的一些鐵路，以及天津港到西部的骨幹鐵路。在公路建設上，我們和北京密切合作，建設了京津塘第二條高速公路，在去年六月份已經開工，145公路，雙向八車道，也就是到2008年北京舉行奧運會的時候就可以啟用。
我們還要建設天津薊縣到北京平谷的高速公路，“十一五”期間我們還要規劃建設京津塘的第三條高速公路。那麼經過幾年努力，就會做到什麼，做到天津到北京三條鐵路，四條高速公路貫通的這樣一個交通格局。除此以外，我們天津還要規劃建設與大連、青島等港口的海上的快速交通項目。
第二是加快濱海新區的基礎設施建設，濱海新區開發開放很重要的要把現在的基礎設施的標準提高。我們已經獲得了一筆500億人民幣這樣一個融資的方案。主要是建設什麼，建設海濱大道，建設天津市到濱海新區的交通大道。另外更主要的是把塘沽的城裏的交通和外地到港口的這樣一個大交通，要通過高架橋把它分離開來。提高它的通行能力。另外一個要建設濱海新區商業商務中心區的主幹道，這些工作春節以後即將進行。
另外一個，最重要的是一些大的項目也在規劃和建設中，天津市的鹼廠辦了88年了，現在已經搬遷，而且渤海化工園也要在建設，更重要的是由中石化投資的，1000萬噸的煉油，100萬噸乙烯的這樣一個化工項目，已經獲得國務院批准，上半年就可以開工。那麼完工竣工以後，2008年建成以後，産業鏈的産值可以達到1000億。
第四個我們的金融改革已經正在深入進行，時隔十年，國務院批准了一家全國性的股份制商業銀行，就是渤海銀行，那麼去年年內已經成立，更重要的是經過國務院有關部門的批准，同意我們設立一個全國第一隻，也是數量最大的渤海産業基金，數量在200億元。所以通過産業基金，我們可以把社會上的資金變成資本，來推動經濟結構調整和産業升級。
所以我們天津市委市政府和天津市人民，一定會認真的貫徹落實科學發展觀和建立和諧社會的戰略思想，加快推進天津濱海新區的開發開放，把天津濱海新區建設為高度開放的，社會和諧的，生態友好的現代化經濟新區。為環渤海區域經濟提供服務，把濱海新區建設為綜合改革實驗區，為我們所在地區乃至全國的改革開放，進行探索。我們會認真的完成黨和國家交給我們的任務。決不辜負黨中央、國務院、所在區域和全國人民的期望，我們會為此而努力奮鬥。謝謝大家。
——完——
製片人：姜詩明
主 編：趙 悅
編 導：李 敏
責編：劉瓊
