國家知識産權局 張勤

　　主持人：聚焦兩會熱點，關注百姓生活，這裡是經濟頻道《中國財經報道》兩會特別節目——《面對新聞界》，今年兩會溫家寶總理的政府工作報告中著重指出，我國今後要重點地發展創新型的國家建設，我們怎樣通過對於自主知識産權的保護工作來推動我們的創新建設呢？我們應當怎樣儘快提高我們的企業和全社會對於自主知識産權保護的意識呢？這一點在兩會上也是廣受大家關注的熱門話題，今天我們特別邀請了一位權威人士來到了我們的節目現場，和大家就這些問題進行廣泛深入的溝通和交流，他是誰呢？一起來認識一下。

　　他在自然科學領域建樹頗豐。畢業于清華大學核能技術研究所反應堆安全專業，曾主持 “磁浮列車重大技術經濟問題研究”，在國內外發表學術論文數十篇。他是一位知識産權專家，現任中國知識産權研究會副會長。他主管著全國的專利管理，負責國家知識産權局整體事業的發展、規劃，組織和協調知識産權的戰略實施，他就是國家知識産權局副局長張勤先生。

　　主持人：讓我們用熱烈的掌聲歡迎張勤先生來到我們演播室現場。張先生您好，歡迎您請坐。 張勤先生在我們國家是知識産權法律保護方面的權威人士了，我們今天特地邀請您來到我們演播室的現場，和大家就如何在發展創新型國家建設中提高自主知識産權保護意識，如何來保護我們企業的合法權益方面的問題進行一些溝通和交流，我們知道各位媒體的記者也來到我們節目現場，他們也帶來了很多這方面的問題想向您請教，我們來看看他們有什麼問題要提出來？

　　記 者：我是中央人民廣播電臺的記者，我想問張局長，溫總理在今年的政府工作報告中表示，將依法嚴懲侵犯知識産權的行為，請問一下今年這方面工作的具體安排？謝謝。

　　張 勤：我想中國要走創新型國家的發展道路，保護知識産權就是非常重要的一項保障措施，如果不能保護知識産權，那麼就不能有激勵企業的自主創新，從這些年來看，中國在知識産權保護方面雖然取得了很大的進步，但是畢竟還存在著大量的問題來需要我們進一步的改進。從過去來講，我們已經搞了一年半的保護知識産權專項整治行動，今年我們將會繼續開展保護知識産權的專項整治行動，這裡包括對商標侵權、專利侵權，版權侵權，以及其他各個方面的侵權行動的專項整治。

　　主持人：好，我們來看看還有哪位記者有問題要提出來？

　　記 者：您好，張副局長，我來自經濟觀察報，我的問題是在知識産權領域標準制定的重要性，您曾經表示説標準的制定對中國來説至關重要，如果沒有自己的民族標準，發展中國家不可能成為技術的制定者，只能是接受者，您為什麼這麼重視標準的制定？如果要成為標準的制定者我們需要做哪些努力？謝謝。

　　張 勤：我想我們倒不是説特別強調民族標準，標準在現代經濟發展中間確實扮演著一個非常重要的作用，尤其是在高新技術産業發展，增長的勢頭是遠遠高於其他傳統産業增長的勢頭，它這裡頭有些特殊的規律性的東西，我們過去認為市場經濟往往是各種技術相互競爭，最後由市場來進行選擇，使得哪一種標準更符合百姓的需求，符合這個國家發展的需要。然後再把它確定為一個技術標準，大家共同來遵守，這樣可以給我們的社會、給我們的用戶帶來各種好處，但從現在來看，隨著高新技術産業的發展，比如説IT産業，它往往是標準要先出臺，然後這個産業才能發展，因為它這些技術比較深，一般的老百姓很難在市場中間簡單的辨識出來，究竟什麼樣的技術才是最好的最適合的技術，所以説往往需要業內的專家人士對市場未來的發展，對於百姓、用戶的需求，以及技術發展的方向來做出比較科學的判斷，這樣來制定一個標準。

	合肥市委書記

　　張 勤:另外一個，就是要能夠符合技術未來發展的方向，不能走偏了，但是同時我們不得不關注這裡頭的知識産權方面的問題，因為大家現在都知道一個標準，尤其現在的高科技領域裏面的標準，它往往背後潛藏著很多的知識産權問題，作為一個標準它引導整個市場産業的發展，如果不注意這其中存在的知識産權問題，不加以分析的話，那麼我們有可能就是永遠跟在人家制定標準者的背後來發展我們的産業，實際上就意味著我們不得不跟著人家亦步亦趨，並且向人家交大量的專利使用費。

　　主持人：我們也注意到一段時間來，比如説，有些中國企業的自主知識産權在海外市場就受到了其他一些國家的企業的侵害。某種意義上説，我們企業的自主知識産權在國內可能會找到我們知識産權系統得到一些幫助和支持，在海外他們怎麼辦？

　　張 勤：現在實際上外界主要是批評，我們到了海外侵了人家的權，你剛才這個問題説的是我們在海外被人家侵犯了，我們怎麼樣來保護，這種情況確實有發生，這種問題可能有幾個方面的問題，第一個我們在知識産權佈局上面，從我們目前了解的情況來看，雖然我們的企業目前意識有了提高，在國內申請中國的知識産權的情況還是比較可喜，但是我們如果説從幾十萬件申請量中來看，我們真正到國外去申請專利的寥寥可數，比如説我們現在每年向國外申請專利的，大概只有兩千多件，獲得授權的只有三百來件，這就跟我們幾十萬件的申請量來講那是一個非常非常小的數目。説明我們的企業目前不管是從意識上面來講，還是從能力上面來講，到海外去其他的國家去獲得自己的知識産權這個方面做得不夠，你在國內有自主知識産權的産品，到了國外去可能並沒有這個權利，人家從法律上講要侵犯你的技術、你的産品那你也無計可施。

　　主持人：好，我們再來看看其他記者還有什麼問題要提出來？

　　記 者：您好張局長，我是財經時報的記者，剛才您也提到中國企業在海外的知識産權的保護，可能在某種程度上還不是很完善，那麼我想在這種情況下，我們的政府和相關的行業協會，應該給企業一些什麼樣的一些支持？謝謝。

　　張 勤：行業協會應該説是能夠在市場經濟中扮演非常重要的角色，尤其是幫助我們的一些企業。中國雖然企業很多，我們自己認為可能是一些大企業，其實在國際市場上來比較的話，都是屬於中小企業，那麼這些中小企業和跨國公司的巨頭進行知識産權方面的打拼的時候，實際上是實力有限。

　　張 勤：就算是你有道理，恐怕你在拼實力上面都拼不過人家，所以説這方面很吃虧，在這種情況下，作為行業協會它是可以起到很重要的作用，我們分散的很多中小企業其實要是聯合起來，作為一個他們集體的代表——行業協會，再和你的競爭對手發生這種知識産權方面的糾紛的時候，代表大家共同出面來進行維權的行動，或者談判，應當説就會給我們的企業爭得相應的利益，以咱們溫州的打火機為例，實際上大家知道打火機95％是中國溫州地區生産的，但是比如歐洲一些國家起訴我們哪些方面侵犯了他的什麼什麼權利的時候，他實際上是跟你一個一個地企業來打的，我們每一個企業都無力去應訴，無力去爭奪自己應有的權利，這時候打火機協會代表大家共同出面來參與這樣一種談判，這樣一種訴訟，實際上就贏得了我們應有的權利。

　　主持人：好，我想關於這個話題大家可能還有很多的問題要向張勤副局長提出來和請教，不過我們的節目時間有限，今天我們的訪問只能到這裡結束了，稍後將還有一位嘉賓走進節目現場，給我們繼續聊聊自主創新方面的話題。

　　合肥如何創建科技創新城市？

　　主持人：一説到自主創新、科技創新這個話題，就讓我想起了在我們國家第一個確定的科技創新試點城市，這個城市到底是哪兒呢？大家可以猜一猜，是北京、上海、或者是西安、成都嗎？都不是，而是安徽省的合肥市，大家都知道安徽省是我國中部地區的一個欠發達的省份，或者説經濟並不是很發達，它的省會城市合肥為什麼要被確定為全國第一個科技創新試點城市呢？合肥的科技實力真的能夠承擔起這份重任嗎？我想大家都抱有這樣的疑問，我們今天邀請來的一位嘉賓，來到我們《面對新聞界》的現場，就要回答大家這些疑問，他是誰呢？一起來了解一下。

　　吳存榮，一九六三年生，安徽無為人，曾擔任過樅陽縣縣長、縣委書記，安徽省水利廳廳長、黨組書記等職務。2006年2月18日，當選合肥市人民政府市長。他在就職演説中承諾“用實實在在的工作業績，換來合肥實實在在的發展，給人民群眾帶來實實在在的利益”。

　　主持人：讓我們用熱烈的掌聲歡迎他。吳市長您好。我們知道就科技創新城市而言，科技實力很強的城市在國內有很多，為什麼合肥被確定為是第一個科技創新試點城市呢？

　　吳存榮：我在這裡可以簡單向你們介紹一下，首先合肥是我們國內著名的和重要的科教基地，它有我們中國著名的中國科技大學，有中國科學院合肥分院，還有其它的合肥工業大學等一系列的大學，它有將近200個科研院所和國家的大科學工程，以及近20多萬的科教人員，科技實力來講在我們國內是名列前茅的。

　　主持人：我們現在把今天問題的提問權再轉給今天來到節目現場的其他的記者朋友，看看他們還有什麼問題要向吳市長提出來，好不好？

　　記 者：吳市長，您好，在2003年3月的全國“兩會”期間，安徽省代表團的16位代表向大會提交了“建設中國合肥科學城”的這麼一個建議。2004年的7月，明確將合肥作為全國首家科技創新型試點城市，一個城市的發展都是要圍繞創新展開的，您能談談這與以往的創新有什麼不同的地方沒有？

　　吳存榮：過去我們講的創新往往僅僅局限于科技層面的一些創新，我們現在的創新把創新的理念、創新的機制、創新的思路運用到我們社會經濟的各個方面裏面去。更重要的以科技創新為先導，促進我們企業的技術進步，推動我們新型工業化的發展，以此來帶動我們社會經濟全面地發展，在發展的模式上面，要改變我們過去以資源要素來推動GDP增長，而由科技進步來推動我們社會經濟的發展。

　　主持人：我們再看看還有哪個記者有問題要向吳市長提出來。

　　記 者：您好吳市長，我是中國産經新聞的記者，科技與經濟兩張皮的現象是當前我國科技創新工作中普遍存在的問題，如何使科學技術儘快地轉化為現實的生産力，請問吳市長有什麼好的建議？

　　吳存榮：從我們的措施上來講，應該是有解決辦法的，主要從科技體制的改革入手，包括改革我們科研院所的一些機制問題，包括對事業單位進行改革的問題。同時也推動企業進行技術進步、促進産品開發。更重要的是加強科研單位和企業之間的連接，通過技術和資本的對接，設立風險基金等等，促進科研單位，把科研成果向企業方面轉移，另外一方面推動企業通過科研成果的轉化，促進産品的更新換代和升級，獲取更好的市場效益。

　　記 者：吳市長您好，我是安徽人民廣播電臺的記者，説到這個科技創新，我想有一個話題是咱們繞不開的，這就是人才，那麼十一五規劃中就提到要深入實施科教興國戰略和人才強國戰略，在人才的引進和培育上您有何良方呢？

　　吳存榮：歸納起來講，實際上這個還要有事業留人，還要有平臺供人才施展他們的才華，更重要的一方面，在我們國家來講的話，特別要引導科技人員去創辦企業，對我們地方政府來講，發展經濟主要依靠企業的進步，研究技術創新這個層面，鼓勵更多的科技人員把他的科研成果轉化到企業當中去，特別在産、學、研結合方面做更多的文章。政府要提供良好的政策環境，比如解除我們科技人員的後顧之憂，他創辦企業要寬容失敗，要獎勵成功，那麼政府給他們設立一個專項的獎勵基金和扶持基金，鼓勵他們帶著科研成果去創辦企業、去創意。

　　主持人：您剛才提到的專門為科技人員的專項的獎勵基金，這個規模有多大？

　　吳存榮：我們今年財政預算內安排了一個億的資金。

　　主持人：一個億的資金？數量不小。

　　吳存榮：專門用於企業科研成果的轉化和風險基金，解決他們這一方面的問題。

　　主持人：看來合肥市政府在吸引人才方面，留住人才方面是下了真功夫，下了大力氣了，我們再來看看還有哪位記者有問題要提出來？財經時報的記者。

　　記 者：吳市長您好，我是財經時報的記者，從合肥被確立為全國第一個科技型創新城市，到現在已經快兩年的時間了，您覺得這兩年時間中，合肥在推動生産力向科技主導型轉化方面給中部的其它省份做了哪些可以借鑒的經驗？謝謝。

　　吳存榮：這一方面我們更多的研究是從政策的方面，怎樣制定一個有利於這個科技進步，有利於科技和生産相結合的，有利於企業通過技術進步來推動生産的發展，今年我們專項安排了2.5億的資金，這一項資金主要就是推動新型工業化的發展，獎勵基金，這裡面的主要是圍繞我們合肥市自己確立的八大産業，八個方面的産業，圍繞著八大産業列出了一些科技進步的指導方向，指導性的項目，引導企業在這方面進行科技成果的轉化和科技進步、自主創新。這是一個方面。

　　吳存榮：第二個方面，就是講科技進步的機制和我們科技管理的體制上面做一些探索，你比如説對我們自己的科研事業單位進行改革，對我們科研人員的收入分配方面做一些改革，比如説利用專利入股的形式，還有期權獎勵的形式等等。另外對企業獲取的新産品，制定的新標準，或者説獲取的專利，或者在企業進步産品獲取的新的收益，在稅收政策方面給予獎勵和鼓勵，對企業的法人代表，對科技進步的有功人員給予必要的獎勵。

　　吳存榮：歸納起來講，我們想更多地從機制、體制和政策，包括我們的環境方面走出一條新的路子，為我們兄弟市在科技進步方面能做一個示範和引導。

　　主持人：好，讓我們再次用掌聲感謝吳存榮市長來到我們《面對新聞界》，謝謝。

　　吳存榮：謝謝。

責編：依寧