陳偉鴻：觀眾朋友大家好，這裡是經濟頻道兩會頻道的特別節目兩會接力站，我是偉鴻，歡迎各位收看。在今天節目一開始，我想和大家關注一個我們今天的關鍵詞區域協調發展，無論是在溫總理的政府工作報告當中，或者在十一五規劃綱要草案當中，這個詞都佔了非常重的篇幅，對於區域經濟來説特色是他們很好的定位，正是根據各地的特色和十一五規劃草案，我們國家分成了四個不同的主題功能區，並分別制定了不同的發展方向，今天的節目讓我們一起關注區域經濟。好，接下來一塊進入我們今天的兩會接力站。好了，歡迎各位和我們一起來看兩會和經濟有關的熱點，十一五的規劃綱要草案提出要形成主題功能定位清晰，東中西的良性互動的區域發展格局，各地地區要發展出自己的獨特優勢，對於這樣一個課題呢，部分省市的負責人接受了經濟頻道的採訪，我們一塊來關注一下。
戴相龍：以京津冀為都市群為中心的環渤海經濟區，現在的趨勢是蓄勢待發的這樣一個趨勢，那麼京津冀地都市群，也就是北京、天津加上河北省的八個城市，十個城市，他們的GDP已經佔到全國的份額的10.3，這説明發展區域經濟，發展以大城市為龍頭的這樣一個城市群，有利於有市場機制配製資源，有利於形成規模經濟，有利於提高産業的等級。
李克強：如果我們把遼西沿海城市群發展起來，就可以帶動整個遼西經濟對外開放，同時我們還要發展以瀋陽為中心的中部城市群，我們去年已經建立了中部城市群的聯席會議制度，在交通、通訊等方面，將來要逐步地推動同城化方向的發展，另一方面，就是要大力發展，以大連為龍頭的遼東半島的沿海經濟群。
李源潮：在江蘇有不少地方，特別在蘇北的一些地方，人們説城市像歐洲，農村非洲，這説明城鄉差距比較大，為了改變鄉村建設落後的情況，我們大幅度地增加了公共財政對農村發展和社會事業的投入。我們在這三年的時間裏頭，一共投入了200億元，集中辦了惠及農村千家萬戶的五件實事。
習近平：我們是一個外相度很高的省，出口依存度很高的省，資源環境有限的，但是發展不能瓶頸，鳥籠子就這麼大，在資源環境的約束下怎麼辦？我們要充分發揮浙江人勇闖天下這樣一個優勢，我們要立足浙江、發展浙江，並且要走出浙江發展浙江，現在浙商已經成為全國最活躍的一個企業群體。
黃華華：我們廣東也是典型的東中西，珠江三角洲很發達，山區、東西兩翼比較落後，差距也比較大，我們這幾年的話，加大了整個區域合作的力度，加快山區和東西兩翼的跨越式的發展，整個區域協調發展，山區東西兩翼已經慢慢在接近珠三角，推動企業協調發展，促進不同區域共同發展，是我們廣東率先基本實施現代化的必由之路。
陳偉鴻：好了，我們接下來繼續看兩會，在區域經濟協調發展方面，支持海峽西岸經濟發展，第一次寫進了總理政府工作報告和十一五規劃，今天一份和詞有關的議案引起了我們的關注。
記者：這裡是福建代表團的駐地，在這裡我們注意到一份由李春興等二十位代表提出的關於在閩南金三角地區建立兩岸合作實驗區的議案，受到了各方面高度重視。
這份議案提出，在福建的廈門、泉州、漳州，三地設立兩岸合作實驗區，賦予特殊政策，在經濟文化和人員交流交往等多方面進行兩岸合作，作為這個議案起草人李春興告訴記者，台灣有兩千三百多萬人口，一千八百多萬人祖籍福建。
李春興：在這樣的基礎上，台灣的父老鄉親會跟我們緊密地團結在一起，大陸的市場是遼闊的天地。
陳偉鴻：我想在十一五規劃綱要草案當中，提出支持海峽西岸經濟發展，這對於祖國大陸和台灣來説，都意味著巨大的商機，據了解在十一五期間，在福州的臺商投資區，將從馬尾擴大到整個福州市和莆田市，而廈門臺商投資區也將從現在的廈門島、吉美和海灘地區擴大到整個廈門市和漳州市。我的同事徐洋今天在福建就此進行了採訪，我們來看一看他的現場報道。
記者：這裡是中央電視臺經濟頻道兩會接力站，我現在是在福州的馬尾臺商投資區，1988年這裡其是一片荒涼，而現在入住這裡的臺商企業已經達到了219家，總投資達到了15億美元，目前這裡已經是成為福建省臺商投資最集中的區域。
據了解福州臺商投資區的面積，從1988年的4.4平方公里發展到現在的二十三平方公里，台資企業産值超億元的企業就有14家，五億元以上的有4家。
雷成才：那時候，他們來的時候，對大陸有諸多的擔心，隨身帶的方便麵衛生紙。
雷成才告訴記者，目前馬尾的臺商投資其面積有23平方公里，而1988年只有4.4平方公里，當年臺商投資是單純的農産品加工，如今投資加工擴展到電子、石化、汽車等行業，其中華映光線公司是全球最大的顯像管生産基地。
雷成才：在台灣的一些研發機構，開發中心都搬到福州開發區。
馮日能：在於開發區這裡新建立一個廠房，它的日訂單量是60萬雙，等於是現在産品的兩倍。
據了解，十一五期間，福州和廈門的臺商投資區域將從原來的部分地區擴大到全市，同時福建省在十一五期間，還將加快閩臺高科技産業、農業、物流、金融等服務的對接，加大基礎設施建設。
陳偉鴻：在溫總理的報告和十一五規劃綱要草案當中，都提出了要推進天津濱海新區的開發和開放，濱海新區已經列入了國家總體發展的戰略佈局，濱海新區的發展，也將會成為未來五年，京津冀經濟圈的一大亮點，我們的記者從天津發回了報道。
記者：聽眾朋友大家好，這裡是中央電視臺經濟頻道的特別節目兩會接力站，我現在在天津港的五洲碼頭，那麼我身後剛剛開始進行機械作業的第六代大型集裝箱船，他的名字叫地中海羅利塔號，那麼再過幾個小時之後，它就將開到美國的西海岸了，這也是我們天津港今年開出的又一條遠洋班輪航線。
五洲碼頭是目前天津港設計規模最大，設施最先進的集裝箱碼頭，事實上在過去的幾個月裏，天津港已經有一大批這樣的重點工程相繼完工，並投入使用。
于汝民：這兩個中心都和天津港有關，就是北方的國際航運中心和國際物流中心，這兩個中心的建設成功，不僅對於濱海新區的發展，而且對於京津冀地區，以至於中西部地區的發展都具有非常重要的意義。
濱海新區是位於天津東南沿海的一個多功能的綜合性經濟區，面積2700平方公里人口130多萬，地處下津冀經濟圈和環渤海灣城市群的交匯點，面向東北亞，具有獨特的區位優勢。新區包括塘沽、大港、漢沽三個集中區，集中在塘沽區設有天津港經濟開發區和天津報稅區三個功能區。圍繞濱海新區的功能定位，新區管理部門正在著力增強五大功能，他們分別是現代製造和研發轉化功能，國際航運和國際物流功能，海濱休閒旅遊功能，改革開放創新示範功能和宜居生態功能。
皮黔生：我們計劃在五年內在基礎設施投三千億，主要是港口、交通、鐵路、航空等等這樣一些大型激動設施，第二個就是加大招商引資，一些大的工業項目的安排，大概要三千億到四千億。
偉鴻觀點：有所不為才有特色
陳偉鴻：從今天節目一開始我們都在看一個關鍵詞，那就是區域協調發展。十一五規劃綱要草案當中提出，要按照發揮比較優勢的要求來發展區域經濟，這也就是説，區域經濟強調的是兩個字——特色。但是現在有一些地方的發展實在很難讓人看到特色，我手頭有兩份這樣的資料，資料顯示説，全國將近有一半的省份都將準備製造業列入自己的重點發展産業目錄，我不知道這些省份當中，有多少是真的有實力，又有多少只是有一份熱情而已。我想説準備製造業可能離咱們遠了點，我們還是接下來還是説一説咱們熟悉的汽車吧，2004年9月發佈的汽車産業政策，就提出汽車業一定要免費散亂低水平的重復建設，但是我手頭的材料我看了一下，我發現到去年，我國有汽車整車生産的省份仍然有27個，專業曾經把這樣一種現象做了一個比喻叫“省省聯合”。其實有的廠家他們一年才生産量三百輛車，虧損應該是相當嚴重的，可是當地政府就不捨得關掉，生怕一關掉就丟掉汽車的生産牌照，既然叫特色，就不能跟風，就不能大而全，就得立足於我們本地的資源環境條件，有所為有所不為，其實我想有所不為才會真有特色。
陳偉鴻：我們看到在十一五規劃綱要草案指出，要根據資源的承載能力，根據現有開發力度和發展潛力的因素，將國土空間劃分為優化開發，重點開發，限制開發和禁止開發這四類主題功能區，接下來我們就來關注一下禁止開發區域，首先讓我們把目光就投向四川巴中市，來看兩會接力站的記者在秦巴山區發回的報道。
記者：這裡是中央電視臺經濟頻道兩會特別節目兩會接力站，我現在所在的位置是四川省巴中市巴州區棗泥鄉紅亮子村，這個地方在幾年前還是光禿禿的一片，而現在我們可以看到，這裡已經長出了一片茂密的柏樹，山也變綠了，水也變清了，很多不知名的小鳥也飛來了。
秦巴山地是我國重要的南北地理分界線，也是我國首屈一指的生物多樣性地理寶庫，它是我國南北與東西物種的交匯過渡區，我國亞熱帶、溫帶多種古植物的起源中心之一，這裡先後建立了蘭江、米倉山等四個國家森林公園，隨著生態環境的改善，當地經濟增長方式發生了改變。
蒲朝松：原來我們靠砍樹維持生活，過去的做法不對，但是想辦法呢，現在我們看到我們栽樹，栽植林木，生態好了，經濟收入增加了。
農民改變了觀念，收入不減分增，當地政府也把加大自然保護力度，作為工作重點。
林忠瀕：絕不允許有破壞生態，破壞環境企業存在。在抓經濟方面，我們主要是抓生態農業，綠色農業來保護生態環境。
陳偉鴻：秦巴山區的生態環境肯定會讓很多人羨慕，比如説北京人，因為北京人每到春天都會關心一個問題，今年沙塵暴究竟還會不會出現，解決這個問題不得不關注一下三北地區的草原和荒漠的治理。接下來我們關注一下內蒙呼倫貝爾草原區域，這裡也是限制開發區域，“十五”期間國家先後投入了六億多元，用於呼倫貝爾草原的建設和保護，我們一塊來看一看兩會接力站記者從那兒發回的報道。
記者：觀眾朋友，這裡是中央電視臺經濟頻道兩會特別節目兩會接力站，現在我身後就是呼倫貝爾大草原，雖然眼下我們看到的只是茫茫一片白雪，但是再過兩三個月，這裡將會變成水草豐美的優良草場。我們看到這邊的草地已經被這種鐵絲網圍住，這就是呼倫貝爾市正在實施的退牧還草項目恭城。
蘇和巴特爾是呼倫貝爾的一位普通牧民，去年在當地政府的安排下，他花近十萬元買了一棟樓房，從草原上搬到了城裏居住。
（採訪兩位牧民、蒙語）
在當地退牧還草政策的幫助下，像這樣搬到城裏來牧民就光去年就有四千多位。“十五”期間，國家先後投入了六億多元用於呼倫貝爾草原的建設和保護，五年內，呼倫貝爾累計退耕還草一千八百五十萬畝，草原植被得到恢復，産草量提高了20％以上，植被覆蓋度提高了40％以上，優良牧草比例提高了10％。
劉英俊：我們現在要繼續推行這種制度，繼續嚴格地管理到草原上濫挖濫佔，我們可以這樣説吧，如果草原生態狀況好了，最大的受益者就是牧民，如果草原的狀況壞了，那麼最大的受害者也是牧民。
劉英俊表示，十一五期間，呼倫貝爾將每年退耕還草一百萬畝，連續四年退耕還草達到四百萬畝。
偉鴻觀點：主體功能區 名單虛實有文章
陳偉鴻：前面我們提到了在十一五規劃綱要草案當中的第二十章，我國的主題功能區被劃分為了優化開發，重點開發，限制開發和禁止開發四類，我注意到一個有意思的現象，那就是優化開發區和重點開發區並沒有開列出名單，但是限制開發和禁止開發區卻都開出了一個實實在在的名單，限制開發區列出了一部分，我數了一數一共有二十二個，而禁止區域範圍就更寬了，幾乎全是國家級的，國家級自然保護區，國家森林公園，國家地質公園，加起來有一千一百多個，我分析到底哪些地區屬於優化開發區和重點開發區，可能還是要論證，但是哪些是屬於限制開發區和禁止開發區，看來是無可爭議，而且勢在必行。我們常説保護環境，刻不容緩，那麼我們想我不妨照這個名單，按圖所記，立即行動起來，保護起我們的綠水千山。
陳偉鴻：這真是一幅人與自然和諧發展的美好的願望和美好畫面，其實相對於美好的生態環境的呼喚和期盼，每個人心中都有，像今天我在我的博客上，也看到了類似的一些精彩觀點，其中一位叫碧海藍天的網友説呢，快速發展帶來的金山銀山，但是我們更需要綠水青山，我想這位網友説説法的確代表了我們大家的心聲。總理在對十一五規劃綱要草案做出説明的時候，他提出未來五年，GDP預期目標的年均增長是7.5％，在這個數字當中呢，總理又説了另外一個數字，就未來五年，單位GDP能耗降低20％，主要污染物排放減少10％，實際上這已經表明了我們政府的態度，要發展，更要健康發展，要綠色的發展。還有一位叫阿牛的網友説，中部要崛起就要留住人才，可是很多學生畢業之後，都選擇到北京、上海這樣的一些大城市去工作，中部正面臨著人才外流，我可以想像到他心痛的情形，其實職業教育、就業等問題一直就是這次兩會討論的熱點話題，有的代表也説，他們一個縣培養了兩百多名高級技術人員，一大半都跑到上海去了，本地人才出現了空心化。我覺得隨著一些區域經濟發展更加密切，這個問題可能會通過人才的雙向流動這樣一種方式來解決，畢竟大公司也要往分公司派出人才工作，另外當地的企業通過段新的培訓、在崗培訓，其實也能培養不少的業務高手，我想如果電視機前有什麼想説的話，可以登陸我在新浪和搜狐的博客，讓我們一塊來探討兩會的熱點，好，接下來我們一塊來關注一下在經濟頻道稍後播出的欄目，在這些欄目當中，您將了解到更多的關於兩會的報道。
2005年我國的財政收入突破了三萬億，這麼一大筆錢究竟是怎麼花的，2006年我國公共財政支出重點又會放在哪些方面，今天22點05分，財政部部長金人慶作客經濟頻道兩會特別節目《面對新聞界》十一五期間，國家要花多少錢要辦多少事。孩子的擇校問題已經成為擺在城市家庭面前的難題，家長呼籲，教育要公平，學校也有話要説，究竟義務教育能否均衡發展，今晚22點20分，經濟頻道主持人陳偉鴻、王小丫在兩會特別節目《春天的約會》邀請有“教育市長”之稱的朱永新對話。家長、市長、校長，必將帶來精彩觀點的碰撞，歡迎收看。
陳偉鴻：好了，那麼多的節目我們都期待著各位的關注，其實兩會每天的熱點除了晚間《兩會接力站》《面對新聞界》和《春天約會》這樣一些特別節目之外，經濟頻道每天白天的第一時間，全球資訊榜這些欄目，也將為大家送上兩會內外最新的資訊，歡迎大家繼續關注經濟頻道的兩會報道。
責編：劉瓊
