主持人計渝：聚焦兩會熱點，關注百姓生活，這裡是中央電視臺經濟頻道的兩會特別節目《面對新聞界》。過去我們常講柴米油鹽醬醋茶，而現在人們更多關注的則是煤電油運這樣的一些能源問題，能源問題現在已經成為影響國民經濟發展，影響普通百姓生活的重要因素之一了，未來我們將面對一個怎樣的能源發展態勢呢？今天《面對新聞界》的這位嘉賓就將回答大家解答這些問題，他是誰呢？一起來認識一下。

　　在資源緊缺能源危機的今天，他的言論常常成為人們關注的焦點。

　　他説，中國能源對外依存度為6%，不必反應過度

　　他説，中國的能源工業挑戰在前機遇在後

　　他用48個字總結了我國能源的中長期規劃，他就是國家與發展改革委員會副主任張國寶。

　　主持人計渝:讓我們用熱烈的掌聲有請張國寶先生。非常感謝張國寶先生在兩會期間，擠出了一點時間接受我們媒體共同的一個採訪。在這裡我近水樓臺先得月，先向張國寶先生提一個問題。在今年的兩會上，代表和委員們關於能源問題的討論會集中在哪些方面呢？

　　張國寶：我想能源正像你講的，關係到百姓的日常生活，同時也關係到國家經濟的健康發展，所以會有很多關於能源方面的一些議題，我想很廣泛，包括能源的價格，如何保障不會停電，再比如説煤炭安全，天然氣能不能保證足夠的供應等等，這是個廣泛的話題。

　　記者：張主任好，我是光明日報記者，我想請問一下去年兩會通過了《可再生能源法》，主要提倡對可再生能源，如地熱、風能、太陽能的利用，這一次‘兩會’會不會出臺一些具體的進一步支持可再生能源的發展的産業政策，如果有的話是怎樣的政策，能夠起到什麼樣的作用呢？謝謝。

　　張國寶：《可再生能源法》，已經通過人大常委會的討論，已經正式公佈了，而且從2006年1月1號開始生效，有關《可再生能源法》有若干個配套文件，大體上歸納起來有12個配套文件，這12個配套文件在人大常委會的督促下已經由各政府部門在可再生能源法生效之前都已經出臺了，包括可再生能源的價格、分攤機制，也包括可再生能源的中長期發展規劃，還要建立可再生能源的發展基金等等。所以我想圍繞著可再生能源的政策應該説已經都出臺了，下面剩下來的問題是如何貫徹好的問題。

　　張國寶：可再生能源在整個能源當中所佔比重要逐步地提高，這要有一個過程，不可能説一下子可再生能源就成為能源的主力軍了，人類要可持續發展必須十分重視可再生能源的問題，我曾經在有些場合下也可以説是調侃，我説人類社會存在的幾千年當中，大部分燒的都是可再生能源，只有這200年用的是礦物質能源，礦物質能源會不會有朝一日枯竭了、減少了，那個時候人類怎樣面對所需要的能源呢？所以我們必須十分重視可再生能源的利用。

　　記者：張主任您好，我是財經時報記者申小雨，我想請教的問題是現在世界能源，油價居高不下，對我們也提出了一個非常嚴峻的挑戰，請問國家在發展替代能源方面有些什麼考慮，比如説著重發展考慮哪些替代能源，還有沒有一些什麼規劃？謝謝。

　　張國寶：如果各位媒體注意到去年曾經在中國舉行過一個世界可再生能源大會，有幾千名來自世界各國的各方面的人士參加了這個大會，並且通過了《北京宣言》，要求把《北京宣言》提供給第十六屆聯大作為一個議案，可見各方面對可再生能源的關注。

　　張國寶：隨著油價的上漲，實際上我們已經採取了很多的措施來發展替代能源，一個最簡單的例子，我們已經在五個省實現了乙醇汽油的封閉運行，也就是東北三省、河南省和安徽省，所有的加油站現在加的都是乙醇汽油，其中含有10％的乙醇，目前我們乙醇代替汽油的量已經達到了102萬噸，將來在這個方面可能還會有進一步的發展。

　　張國寶：另外就是也有很多地方在推廣和使用，比如説類似于用煤機、醇醚來替代油的燃料，類似于像甲醇、二甲醚這一類的東西來替代原油，再有我們國家相對來講，煤炭資源比較豐富，所以也在開展煤制油的試點項目，比如説神華公司在我國陜北搞的第一個直接法的用煤制油的項目渴望在明年投入生産，其他間接法的煤制油的項目目前也都在醞釀當中，比如説我國的南方有豐富的苜蓿資源，我們也在研究和推廣用苜蓿做原料生産乙醇。還有一些提到了生物制柴油，比如説在南方的丘陵地帶，有的地方生長的一種叫小桐籽，有的地方叫麻風果，就是可以用這種木本的油料作物所制的油來替代柴油，被稱之為生物柴油，這方面也可以進行研究，來進行發展，所以這方面有很多的思路和想法，也有很多的示範工程。

　　工商時報記者：我想向您請教一下今年煤炭方面的一些問題，會不會出現一個供需緊缺的情況，如果會出現它背後的一個原因是什麼，政府部門會採取怎樣的辦法來解決這樣的問題呢？謝謝。

　　張國寶：直截了當回答我認為今年不會出現煤炭緊缺的問題，從去年來講，由於煤炭需求旺盛，煤價有所上升，但是供應來講，應該説是滿足了國民經濟的需要。去年我們煤炭的産量是21.9億噸，這麼龐大的數量我想已經滿足了各方面的需要，而且去年年初的電廠的庫存有所下降，而去年年底各個電廠的庫存量都比去年年初有所上升。所以應該説煤炭的供應滿足了國民經濟的需要。

　　主持人：可是我們看到在市場的情況呢，比如説發電廠和煤礦之間卻遲遲在煤電合同價格上達不成協議。

　　張國寶：關於煤電價格之爭可能也是媒體報道多的一個課題，關於煤電的價格問題，我首先講電價能不能像有些同志建議的那樣放開，我認為不行，不僅中國不行，全世界都不行。

　　主持人：為什麼？

　　張國寶：全世界對電價政府都是採取某種程度的監管，包括美國在內，因為電價關係到國計民生，關係到國家的産業的競爭力，所以它必須保持在一個合理的價位上，如果説光是按照供需需求，如果電價完全按照市場，有很大幅度的上漲，我想在座的各位也不會同意，既然電價要管制，煤價又放開這不是成了一對矛盾吧？

　　張國寶：這個應該國家對電價進行指導，或者管制，或者定價的時候必須充分考慮到市場一次能源價格的狀況，如果一次能源價格高，你國家定價的時候當然就應該考慮到電價的合理的價位問題，這是一個國家定價，但不是説完全可以放開。所以也有人一種議論認為煤價的放開是不是早了點，既然你電價還要管，那麼煤價是不是也應該管起來，過去前幾年我們曾經是煤電指導價，從國家發改委的價格部門他們的觀點，認為既然煤炭已經走向了市場化的這步，不應該退回。

　　主持人：只能往前走，不能往後退了？

　　張國寶：至於説電價能不能定得合理一些，能夠充分反映出煤價上漲，那是一個價格定價的問題。

　　主持人：可能煤炭方面人們還關注的另外一個特殊性，也就是這段時間我們看到的礦難頻發的事件，煤礦的安全生産實際上也影響到煤炭市場的價格的走勢，您對這個問題怎麼看？

　　張國寶：這個問題我覺得非常重要，黨中央國務院對煤炭安全的問題也十分地重視，社會輿論也非常關注，實際上去年已經成立了一個叫做煤礦瓦斯治理的部級協調領導小組，這個小組由國家發改委&&，也包括國家安全生産局，包括國家煤礦安全生産局，也包括科技部、國資委等等很多部門組成，是要用各方面的力量來遏制住煤礦瓦斯多發的勢頭。

　　張國寶：去年光是國債資金投入到煤礦安全設施當中是30個億，地方政府是4個億，另外，每噸煤提取了16塊錢的安全治理費用，所以企業投入的有270多億，銀行貸款還有130個億，加在一塊兒一共有417個億投入到煤礦安全當中，就是去年一年，這裡包括煤礦安全設施的監管，儀器的安裝，也包括通風，也包括煤礦瓦斯的抽排和利用，一共有417個億投進去，我覺得是初步見到了成果。

　　張國寶：但是要遏制住煤礦瓦斯多發的勢頭，要多管齊下，不僅是個投入的問題，還有一個加強管理的問題，現在我們全國大大小小的煤礦有兩萬個，如果光是靠政府一個煤礦一個煤礦去監管，我估計都管不過來，所以應該從制度上、從法制上，從各級政府都要共管上來加強對這個方面的治理，我想能夠是收到成效的，這個煤礦瓦斯治理部級協調領導小組也是我負責，所以我也有這個責任把煤礦瓦斯多發的勢頭遏制住。

　　主持人：非常感謝張國寶先生今天來到我們中央電視臺經濟頻道的《面對新聞界》，和大家共同交流了關於中國能源發展的未來態勢，以及面對現在的經濟發展狀況，我們如何來解決能源發展中的許許多多的問題，明天在同一時間我們還會繼續邀請張國寶先生來到這裡，來到中央電視臺經濟頻道《面對新聞界》和大家再次交流，再次感謝張國寶先生，謝謝。

責編：劉瓊