人物簡介：

　　熟悉傅自應的人都知道財經科班出身的這位商務部部長助理，從大學開始就與數字結下了不解之緣，自從他1981年進入外貿系統以來，先後在原外經貿部和商務部的財務司、經濟調節司、規劃財務司等多個部門從事外經貿財務管理、體制改革、發展規劃和運行分析等方面的工作，並先後在香港德勤會計師事務所、美國波士頓大學、中國社會科學院進修，二十多年來，他經歷和參與了中國外貿經營體制、外貿管理體制、出口退稅體制、外匯管理體制等重大改革，經歷和參與了市場多元化、以質取勝、大經貿、科技興貿、“走出去”等外經貿戰略的制定和實施，推動建立了我國的外經貿促進體系和公共信息服務體系。如今，他正在組織研究制訂我國國內外貿易和國際經濟合作“十一五”規劃和一些重大課題的研究。正是因為熟悉經濟政策，掌握大量的外貿數據以及財務知識，談到我國對外開放的今天，他常常如數家珍，別有一番見解。

　　主持人：觀眾朋友大家好，歡迎收看中央電視臺經濟頻道特別節目《中國經濟大講堂》，今天光臨我們大講堂的這位主講嘉賓，從1981年開始就已經從事外經貿工作了，有人説他不僅是一位官員，還是一位地地道道的財務專家，也是一位口才很好的談判高手，他就是中國商務部部長助理傅自應先生，今天當我們站在十一五規劃開局之年的起點，站在中國加入世貿組織第四年的起點，傅自應先生會為我們帶來哪些關於中國的獨到觀點呢？下面我們就掌聲有請今天的主講嘉賓商務部部長助理傅自應先生。

　　傅自應：我今天的題目是從貿易大國走向貿易強國，下面我想講的第一個問題，就是中國外貿站在發展的新起點。那麼怎麼來認識和看待中國的對外貿易站在一個發展的新的起點上，我們首先可以從規模上來看，二十多年前，在上個世紀的七十年代末，在1978年，中國的對外貿易總額才206億美元，經過二十多年的改革開放，現在我們全中國一個星期的對外貿易總量就超過200億美元，今年中國的對外貿易總量要超過一萬四千億美元，所以從規模上看，中國已經站在了一萬四千億美元，這麼一個新的發展起點上。

　　中國對外貿易不僅規模大了，在全世界的影響也大了，現在中國的對外貿易規模在全球的排位是第三位，大家都知道現在我們進入信息化時代，大家也知道中國現在是一個IT産業的生産大國和出口大國，中國的東莞是一個重要的IT的生産基地，有人説如果中國的東莞、中國的深圳或者中國香港的高速公路如果發現堵車現象的話，就有可能影響到全球的信息技術産品的市場波動。

　　傅自應：説中國的對外貿易發展站到了新的起點上，我們還可以從它的經營主體的變化來觀察到這個問題，二十多年前，中國從事對外貿易的企業僅僅只有八家，並且這八家都是國有企業，那麼今天完全不一樣了，中國現在有超過四十萬家的企業可以直接進入國際市場，從事對外貿易，並且這四十多萬家企業遍佈我們各個地區，涉及各個産業和各個領域，二十六年前，中國政府也好，企業也好，他們從事對外貿易的主要目標是什麼呢？目的是什麼呢？就是賺取外匯，調劑餘缺，互通有無，今天就不一樣了，無論是政府也好，還是從事國際貿易的企業也好，他們從事和發展對外貿易的一個根本目標，就是要充分的利用好兩個市場、兩個資源，來促進經濟和社會的全面發展，

　　前不久，我去了一下中國江西的南部，贛南地區，大家都知道那是一個革命老區，是一片紅土地，我們在那個紅土地上，一片紅土地的丘陵地區，通過利用外資，建了一個規模很大的皮鞋廠，專門出口美國市場，女裝皮鞋，這個工廠現在有八千六百多個職工，就地招收的農民工，每年可以出口一千萬雙女裝的皮鞋，大概可以創匯一億美元，到了這個工廠以後我就和當地的有關負責同志進行了交流，我就問了一個問題，我説這個廠對你們當地來説意味著什麼，它能給你們帶來什麼東西？當地的有關負責同志就説，他説我們這個地方一片紅土地，交通是閉塞的，經濟是落後的，在二十多年前我們這裡沒有外資，雖然有零零星星的小型的對外貿易，但是都是外貿的供貨單位，但是供貨的主要品種是什麼呢，就是活大豬， 他説今天我們這裡就不一樣了，一千萬雙女裝皮鞋，意味著什麼，他説可以給我創造八千六百個就業崗位，使我附近的八千六百個農民，農民工可以在自己的紅土地上就業，不需要到廣東深圳打工去了，他説更重要的是由於有了這個廠，每天可以消費，吃掉我們當地的六頭大豬，每天可以吃掉一萬斤糧食，他説由於有了這個廠，由於有了一千萬女裝皮鞋的出口，所以當地的就業、當地的農民家庭的脫貧致富，增加農民的收入是有直接效益的，他説還不排除以後要增加的稅收帶來的相關的運輸等服務貿易，這就是那個地方今天外貿發展站在的新起點。

　　據國家統計局分析，現在中國對外貿易總量超過了一萬四千億美元，對於今年經濟增長的貢獻，超過了三個百分點，據有關部門統計，由於中國今天年出口額有了一萬四千億美元的規模了，所以直接提供就業崗位是八千多萬個，由於我們有了一個好的發展規模，所以我們國家的國際收支的狀況得到明顯改善，我們今年的外匯儲備要超過八千億美元。

　　説中國對外貿易發展站在了新的起點上，我們還可以從我們中國對外貿易出口的商品結構來看，26年前，中國出口商品的主體，主要商品是什麼呢？主要是農副土特産品和資源性的産品，而今天中國出口的産品90%以上都是工業製成品，中國的紡織服裝産品，箱包、玩具、電視機DVD和微波爐等一些産品，已經成為世界上最大的生産和出口基地之一。

　　26年前中國對外貿易的夥伴就是和中國有貿易往來的國家和地區，主要是一些原來的社會主義國家和地區，包括我們近洋貿易的港澳地區，那麼今天就不一樣了，今天和中國有貿易往來的國家和地區，已經超過了230個國家和地區，並且美國日本和歐盟，已經成為了中國最大的貿易夥伴，

　　傅自應：説中國的外貿站在了發展的新起點，我們還可以從它的外部的軟的貿易環境的改善來看這個問題。由於中國加入了世界貿易組織，不僅我們自己外部的貿易環境和條件得到了改善，我們還可以通過多邊的機制參加國際貿易規則的制定，影響國際貿易規則的制定，比如説這次世界貿易組織的香港部長會議，中國就可以充分利用影響和廣大的發展中國家一道就發展的議題來充分的闡述我們的觀點和立場。

　　説中國的對外貿易今天站在了一個新的起點，我們還可以從支撐中國外貿發展的一些基礎設施發生的變化來予以觀察，一萬四千億美元的對外貿易總量需要中國龐大的港口運輸條件來支撐，二十多年前，在改革開放的初期，中國當時用於對外貿易的港口只有少數的幾個沿海城市，但是我們簡稱為廣大上青天，就是廣州、大連、上海、青島和天津，就有五個口岸城市有專門的外貿港口和碼頭。

　　但是應該説在改革開放的初期，中國的外貿發展的硬體，特別是港口的運輸條件是很差的，可能中年以上的，歲數稍微大點的一些同志都知道，在上個世紀的七十年代，有一個現代京劇，樣板戲，京劇的名字叫《海港》，這個京劇就是描述當年在那麼一個特點的環境下，中國人民怎麼來在艱苦的條件下發展外貿，給中國人民漲志氣，講的就是説由於我們港口條件太差，碼頭的吞吐能力太差，造成了許多外國的遠洋貨輪在中國的港口壓港的現象，碼頭工人和海港的工人日以繼夜，肩扛手提來裝卸那些對外貿易的物資，樣板戲講的就是搶運的糧食，把糧食運到國外去，一方面反映了當時我們海港工人的春天的幹勁，也説明我們對外貿易的硬體基礎設施是比較差的，今天是什麼樣呢，通過二十多年的建設，隨著中國對外貿易的成長，中國的港口的吞吐量已經達到了41.7億噸，上海和深圳，已經位居全球第三位和第四位的集裝箱港口，特別是前不久上海的小洋港建設完工以後，上海港的吞吐能力將會進一步的提升，説中國的對外貿易站在了發展的新的起點上

　　傅自應：下面我想給大家講的第二個問題就是中國外貿發展面臨的新挑戰。中國外貿發展面臨的新挑戰第一個表現就是規模與效益的不對稱，許多傳統的出口商品，對於我們來説規模是很大的，但是它的效益並不是很高，2004年，我們中國出口了五十九億雙鞋，相當於中國人為除中國人以外的所有的人做了一雙以上的鞋，中國的鞋在貿易比例中所佔的比重達到60%以上，但是平均的單價只有2.5美元一雙鞋，這個價位、這個價格水平是什麼概念呢？只有意大利鞋的平均價位的十分之一，還有比如説服裝，中國是全世界服裝最大的生産和出口國家之一，2004年，中國出口了一百八十九億件服裝，為除中國人以外的世界其他的人，每人出口了將近三件半衣服，它的平均單價呢，只有每件3.5元。

　　還有中國出口的DVD去年是1.3億台，但是平均的單價不到日本的三分之一，這是講的出口商品，那麼從進口商品來看，有一些進口商品我們是世界上的大買家，但是我們對於進口價格的議價能力不強，在進口定價上沒有過多的話語權，比如説我國鐵礦砂、銅的進口量分別佔到了世界貿易量的四分之一和五分之一，但是由於我們缺乏價格的話語權，所以近幾年來這些物質的進口價格大幅度上漲，2004年的鐵礦砂進口價格就上漲了86%。

　　中國外貿發展面臨的挑戰的第二個表現就是自主發展的能力還不強，比如説中國的紡織品、服裝皮革産品的國際市場份額，都在全球佔到了第一位，但是它的國際競爭力僅分列為第十二位三十位和十三位。自主發展能力不強也就是説明我們出口的競爭力還不是很強，首先就是我們一些傳統的出口商品缺乏自主創新的能力，剛才講到中國是世界上最大的DVD生産國和出國，但是在DVD的57項關鍵的技術中，我們自己掌握的僅有九項，我們又是電視機的最大的生産和出口國，但是在電視機的40項專利中，我們擁有自主知識産品的僅僅有18項，並且這18項都還是一些非核心的技術，缺乏出口競爭力。

　　第二個表現就是我們很多出口産品缺乏自主的品牌，據統計，現在我們出口的商品中，擁有自主品牌的商品不到10%，現在大家在國外旅行，到處都可以看見中國製造的商品，但是很少有中國自己品牌的商品由中國製造在國外銷售，你看很多很多的服裝，産自於中國，但是是人家的商標，人家的品牌。

　　出口競爭力不強的第三個表現就是缺乏自主的國家的營銷網絡。由於目前我們的出口大多數是訂單貿易，缺乏自己的國際營銷的網絡和銷售的終端，那麼與最終的客戶的直接聯絡往往被一些國外的貿易中間商所割斷，那麼大部分的貿易利益被中間商拿走，

　　中國外貿發展面臨的挑戰之三，就是環境和資源難以支撐，大家知道中國的發展，目前遇到一個很大的難題，就是資源和環境的壓力。大家知道，中國人均耕地不到世界平均水平的40%，那麼我國的人均的水資源擁有量只有世界平均水平的四分之一，並且還有許多的河段受到了不同程度的污染，我國人均的礦産資源，資源量佔有量僅為世界平均的58%，在全世界排在第53位，所以我國目前的産業結構和經濟增長方式給資源環境帶來了很大壓力，同樣，中國作為出口大國，作為貿易大國，也給我們自己的環境和資源，形成了巨大的壓力。

　　首先，傳統的出口增長方式對環境形成了比較大的壓力。我們還是來看中國最具競爭力的紡織産業，由於受出口的刺激和影響，2004年中國的棉紡錠超過了六千萬錠，比四年前也就是2000年當時的三千萬錠又增加了三千萬錠。由此帶來了一些環境的問題，比如棉紡業廢水的排放量，2004年就比2001年上升了60%，印染行業的污水廢水排放量2004年就比2001年上升了70%。

　　我國部分高污染産品的出口在全球中佔有相當大的比重，比如我們的焦炭産量佔全球産量的60%以上，出口占按全球貿易量的60%。高能耗重污染的黃磷在許多的發達國家基本上停止了生産，去年我們還出口了11萬噸。另外傳統的出口增長方式，也給資源産生了很大的壓力，我們國家每美元GDP所消耗的能源是全球平均水平的2.2倍，是日本的8倍。如果我們從現在的出口商品的結構來分析來看的話，所消耗的能源還要高於這一比例，2004年中國出口的電解鋁、硅鐵分別達到了168萬噸和93萬噸，分別耗電252億度和84億度，就這兩項高能耗産品的出口，去年它的出口耗能合計要消耗掉我們六個半小浪底的全年發電量，所以説這個能耗是驚人的。

　　中國外貿發展面臨的挑戰的第四個表現，就是針對我國傳統出口增長方式的貿易摩擦，在不斷地增多。另外我們還要必須清醒的看到，隨著經濟全球化的深入發展，我們在全球化的背景下，我們面臨的國際環境越來越複雜，國際上的貿易保護主義的新花樣不斷出現，所以説貿易保護主義也出現了一些新的動向，你比如説現在的綠色標準，技術標準，勞工標準，社會責任標準等技術壁壘，在國際貿易的規則上層出不窮，貿易糾紛也呈現了上升的趨勢，同時針對中國的貿易保護主義已經從傳統的反傾銷，向反補貼，保障措施和制度歧視性的方面在發展。

　　中國外貿發展面臨的挑戰第五個方面就是貿易的外部風險在加大，中國的外貿發展面臨的風險在加大，一個就是我們的貿易市場過於集中，出口對美國對歐盟對日本，三大市場的依賴程度超過了50%。同時我們一些重要的資源進口、原材料進口的進口來源地相對集中，特別是進口的方式都是以現貨交易為主，存在著巨大的市場風險。外部的風險第二個方面就是我們貼牌生産所佔的比例比較大，在生産要素的配置過程中，資金、技術、市場營銷等方方面面，我們缺乏主導權，貼牌生産或者説加工貿易，這種貿易方式有很強的遷涉性，對於我們穩定和協調發展對外貿易是極為不利的。貿易存在的外部風險還有就是我們現在的一些産業，嚴重地依賴國際市場來進行發展。比如説我們的服裝我們的鞋類，70%要靠外需來支撐它的發展，DVD84%，摩托車63%，最終的銷售都要依靠國際市場，所以我們從以上五個方面我們可以看到中國對外貿易的發展還面臨許許多多的新問題新挑戰。

　　面臨著這些新問題，新挑戰，如何來尋找新的發展的途徑和新的發展的模式呢？這是我們今天要研究和討論的第三個問題，這是中國外貿協調發展的新途徑。

　　我覺得首先就是要調整政府的導向，不能片面地追求對外貿易的速度和規模，我們考慮在“十一五”期間，我們要按照科學發展觀的要求，設立一套新的有利於外貿轉變增長方式的考核的指標體系，要調整這個政府的導向還有一個很重要的內容，就是要制定有利於轉變外貿增長方式的貿易政策，要從原來政府注重於扶持，通過抓商品抓企業的方式來發展外貿，轉變到要建立政府的公共産品公共服務，為所有的進入國際市場的中國的經營主體，提供公共服務。第二個重要的方面，就是要引導企業轉變經營理念，要促進企業轉變經營的理念。促進中國外貿協調發展的第三個途徑，我們就是要優化貿易增長的結構，優化外貿增長的結構。在這裡我最後還需要強調的是我們要轉變外貿增長方式，是一項長期的戰略任務需要一個比較長的過程，並且是一個龐大的系統工程，同時呢，我們還需要在體制改革中有一些大的突破，同時我們也還需要在政策方面做不斷完善，只有這樣的話，才能夠使我們早日從一個貿易大國走向貿易的強國。

　　主持人：2005年我國的外貿進出口總額已經超過了一萬四千億美元，成為名符其實的貿易大國。在剛剛過去的這個聖誕節，全世界每十棵聖誕樹當中就有八棵是我們中國製造的，所以可以説我國的生産能力已經真正融入到了全世界人民的生活當中。説到這裡我想到了世界組織總幹事拉米説過的一句話，他説我沒有魔杖，我所能給你們的只有忠告，要有開放的心態，要大膽要有勇氣，你就可以贏得最後的勝利，讓我們再次共同為中國的經濟發展鼓掌加油喝彩。

　　製片人：姜詩明

　　主編：趙悅

　　編導：傅丹

責編：劉瓊