國務院副秘書長兼國管局局長 焦煥成

　　觀點； 深入開展政府機構節能工作，是加強政府自身建設的重要內容，是建設資源節約型社會的重要舉措。加強政府機構節能工作，對於降低政府運行成本，增強全社會節能意識，推動全國性節能工作，具有十分重要的意義堅持統籌規劃分級協調推進

　　政府機構節能工作與節水、節地、節材和資源循環利用等工作密切相關，涉及各級政府機構及諸多行業，必須統籌規劃，科學部署，有計劃、有步驟、有重點地推進。中央和地方政府實行分級管理，逐級負責，由點到面，整體推進。各級政府機構要根據總體部署和工作安排，結合各地區、各行業實際情況，因地制宜，制定節能規劃，落實節能措施，搞好動員部署，抓好試點示範，注意總結交流，做到層層有責任，逐級抓落實，扎紮實實推進節能工作。

　　突出工作重點搞好試點示範

　　首先要抓好辦公建築節能。建築能耗是政府機構能耗的主要方面。新建建築要嚴格執行《公共建築節能設計標準》，採用節能型建築結構、材料、器具和産品，提高保溫隔熱性能，減少採暖、製冷、照明能耗，大型辦公建築要實行節能綜合評審制度。既有辦公建築要進行節能診斷，抓好中央空調系統節能，改造圍護結構，更換關鍵設備，改進運行調節；一般辦公建築要抓好採暖系統節能，推行採暖用能達標制度。積極推廣綠色照明，更換節能燈具，改造控制電路，降低照明能耗；嚴格執行高能耗、高物耗設備和産品強制淘汰制度，積極推廣和應用節能降耗新技術、新産品、新材料，推進使用新能源和可再生能源。

　　其次要抓好公務車輛節能。完善公務車輛配備標準，核定車輛編制，壓縮車輛規模；將公務車輛納入政府節能採購，優先選擇節能環保型車輛；積極穩妥推進公務用車制度改革；加強日常管理，嚴格公務用車檢測、維修、報廢、更新、能耗管理，不斷提高使用效率。

　　再次要完善政府節能採購制度。發揮政府採購政策導向作用，優先採購節能貨物、工程和服務；完善節能認證制度，制訂貨物、工程和服務節能認證標準；嚴格執行《節能産品政府採購實施意見》，擴大節能採購産品清單品目和範圍；建立統一的節能産品政府採購管理網絡平臺，提高政府節能採購工作透明度。

　　在抓好以上重點領域、關鍵環節節能工作的同時，要在政府、軍隊、學校、醫院等不同領域，選擇有代表性的典型單位、典型建築和關鍵用能設備進行節能試點，通過加強全過程監控、實施節能改造、改善節能運行管理，推廣節能新技術等辦法，創建一批“節能型機關”、“節能型醫院”、“節能型學校”，引導政府機構實行節能消費。

　　完善制度體系建立長效機制

　　加快完善政府機構節能制度法規和標準規範體系，儘快出臺加強政府機構節能工作的意見、政府機構節能工程實施方案及相關配套政策，明確建築、車輛節能及節能採購的標準和措施。將政府機構節能的有關內容納入《節約能源法》等有關法律。研究制定政府機構用能定額標準、建築節能管理辦法、重點能耗設備節能運行管理辦法和能耗統計管理辦法等。

　　完善政府機構節能投資管理體系。各級財政管理部門要通過嚴格的預算管理控制能耗支出，統籌安排節能預算；投資管理部門要研究制定節能投資規劃及年度計劃，合理安排既有建築節能改造投資、新建建築節能投資和節能改造投資。

　　推行綜合資源規劃、電力需求側管理、合同能源管理、節能融資擔保、節能産品認證和能效標識管理，培育和發展節能技術服務體系，引導資源合理配置和利用，努力降低資源費用支出。建立健全政府機構節能目標責任制，明確領導和管理責任。逐步形成政府宏觀引導、節能服務市場運作、各級人員自覺參與的良性運行機制。

　　開展能耗統計加強日常管理

　　政府機構能耗統計是實施政府機構節能改造和節能量化管理的基礎。要加快完善政府機構能耗統計指標體系，開展能耗調查，實行能耗統計月報、季報、年報制度，建立健全政府機構能耗信息化管理平臺，逐步將政府機構能耗統計納入國民經濟能源統計體系。

　　推行低成本、無成本節能管理和改造。編制通用技術規範文本，建立規範的能源管理體系標準。完善設備運行維護指南，在不對中央空調、照明、採暖、電梯等系統進行大規模改造前提下，加強日常運行維護管理，提高能源利用效率，降低日常能耗；加強物業管理人員的技能培訓，提高物業管理人員運營維護水平。

　　（國務院副秘書長兼國管局局長 焦煥成）

責編：劉瓊