小丫跑兩會（八）：修憲：給合法的私有財産一個説法

央視國際 2004年03月09日 09:14

　　討論審議《憲法》修正案草案，是今年兩會上，最引人注目的議程之一。不僅因為，這份草案動筆修改的是我們國家的根本大法，更重要的是，這次修憲涉及的內容是1988年以來，國家四次修憲中最多的一次，總共有十多處地方。那麼，代表和委員們最關注草案中對憲法的哪幾條改動呢？《經濟半小時》主持人王小丫在會議上進行了一個小小的調查。

　　

　　早在兩會召開之前，有關部門就專門徵求基層意見，並提前向全社會公佈了14條修改建議。其中，有4條內容涉及”經濟“領域。比如：完善土地徵用制度；進一步明確國家對非公有制經濟的方針；完善對私有財産的保護規定；增加建立健全社會保障制度的規定。同時小丫也注意到，代表和委員們對“私有財産保護”的相關內容表示了極大的關注。

　　人大代表宗慶厚：“對我來講也有一個數字，但是像它這個憲法上如果能明確規定保護私産，我感覺到社會對我的肯定與承認。”

　　人大代表馬清明：“提升了非公有制經濟它的地位，強化了對它的保護。對我們非公有制經濟的發展，應該説提供了一個非常重大的機遇。”

　　而全國工商聯在2002年的兩會上就已經專門提出保護私有財産的提案。全國政協副主席、全國工商聯主席黃孟復對記者説：“這是期盼已久的了，這是給他們財産上吃了一個定心丸。他們如果説十六大的精神使他們政治上給了他們一個身份證，建設者的身份證。憲法從法律上保護合法的私有財産，給他們財産上也吃了一個定心丸。所以他們更可以放心大膽地進行建設和擴大生産。”

　　在人民大會堂河北廳，全國人大常委會副委員長成思危正要參加審議會議。對於保護合法私有財産寫入憲法，他怎麼看呢？成思危：“必須要改的地方一定要改，在公民財産權這個問題就屬於必須要改的。這個原因是這樣的：因為第一方面，隨著我們國家經濟的發展和人民生活水平的提高，公民擁有的私有財産的總量也是大大增加；第二，私有財産的內涵原來在計劃經濟的制度下都是公有制，私有財産僅僅是消費資料。現在私有財産內涵已經從消費資料擴大到生産資料，還有無形的財産，你比如著作權轉專利權等，這些權利都是個人的私有財産。”

　　成思危表示，保護合法的私有財産權益，比以往內容更加寬泛。此外，本屆人大期間將制訂的《物權法》，以及以後將制訂的《民法典》都將明確和細化，一些現有法律可能也將有相關的改動。

　　成思危：“那麼你比如説，證券市場上有些上市公司發佈虛假信息、內幕交易，惡意操縱市場造成公民財産損失的這個情節嚴重的，那就不單純是民法的問題，那就要刑法來追究責任。所以從我們將來的《民法典》和有關的《刑法》條款來看，也可能要根據這樣一個總的精神來進行修改，那就是公民的合法私有財産不受侵犯。當然因為現在剛剛提交人大審議，人大審議通過以後，可能立法工作還要有一個相當長的時間。”

　　這次對憲法的修改，不僅是字面上的改動，很多地方對我們每一個人的生活都帶會産生深刻影響。但我們也應該看到，我國很多現行法律，包括涉及建設、規劃、拆遷的一系列法律，和憲法修正案草案的內容，還存在不一致的地方。如果這個草案獲得通過，立法部門還必須加快修改相關法律條文，讓修憲的意圖真正落實。

　　《經濟半小時》記者：王小丫 王朝陽