|
西氣東輸受阻河南週口（2003.12.02）
央視國際 2003年12月03日 10:06
西氣東輸是西部大開發的重點工程，把西部豐富的燃氣資源運到東部，對於發展西部經濟，和支撐東部和中部的發展都是件大好事。但我們的記者在河南週口市發現，陜西靖邊的天然氣千里迢迢來到這裡，卻進不了市民的家門。
在週口市一個新建小區裏，記者看到不少開發商都把天然氣入戶當作樓盤促銷的賣點，兩個月前搬新房的王先生介紹説，當初決定要買房，就是因為看了廣告上寫著的－－天然氣將到咱家這句話。
住戶：“現在我們還在用液化氣，你想我們住進來時看到這個天然氣管道，感覺很快就能裝上了，一直到12月份了，目前還沒有裝上，現在心裏比較急。”
樓下的居民告訴記者，頭幾個月是有一支隊伍在這裡施工，可是不知道為什麼，這個土溝挖開以後沒有埋下管線，他們自己又給填回來了。按照規劃，西氣東輸工程在河南省境內有四個分輸站，分別在焦作‘鄭州’新鄭和週口建四個分輸站，週口市應該是第一批用上天然氣的城市，而在西氣東輸工程週口分輸站，記者看到這些輸氣閥門現在都是關閉的。
週口天然氣分輸站值班員：“這裡已經建好了嗎，已經建好了，他們（週口市）的管網沒鋪完，鋪過來就可以用了。”
值班人員介紹説，城市管網工程由地方負責，從分輸站到週口城區才十幾公里，本來10月份就能試通氣，但是直到現在，城市管網建設還沒有開工。
兩企業鬧糾紛 週口市民望氣興嘆
用上天然氣，不但潔凈，市民們還不用再每天將沉重的煤氣罐搬來搬去，這樣的大好事，為什麼拖拖拉拉開不了工呢？這是兩家企業圍繞著天然氣爭鬥不休的結果。
億星集團週口天然氣公司是負責週口市西氣東輸城市管網工程建設的企業，今年的6月，在週口市計委組織的公開招標中，億興集團競標成功。眼前這片空地就是當初籌建調壓站的地址。
億星集團天然氣公司辦公室主任朱萬嶺：“從西氣東輸主管網到我們這個調壓站之間是中壓管網，中壓管網必須經過調壓門站，才能把天然氣送到週口市千家萬戶中去，沒有這個門站就不行。”
正在看守工地的一位老大爺告訴記者，8月初他們正在準備開工時受到另一家企業的阻攔。現在不要説施工。就連設備也運不進來。
調壓站值班人員：“一群人拿著棍子推院墻，我説我交不了工我找誰呀，他説我是益民公司的。”
老人所説的益民公司是週口市的一家民營企業，2000年開始在週口從事燃氣經營。億興集團的人員介紹説，益民公司屢次阻攔億星公司施工，致使本來應該在10月份就完成的燃氣管網建設至今也沒能開工。
億星集團總經理李士強：“ 我們已經和中國石油集團簽訂了20年照付不議協議，同時也和市政府簽訂了30年城市管網的經營資格。”
也就是説，不管是否開工，億星集團每年都要交給中石油集團2000萬元的天然氣費。工程受阻給億星集團帶來了巨大損失。
一女二嫁 週口市政府被告上法庭
益民公司妨礙了重點工程的實施，但週口市政府不僅無力制止益民公司的行為，自己還被益民公司告上了法庭。讓我們來看看究竟是怎麼回事。
記者來到了一直在阻礙週口市西氣東輸管網工程建設的益民公司，公司負責人介紹説，1999年，益民公司從週口市建設局拿到了燃氣管道專營許可，並已經為二百多戶的居民供氣。
週口市益民燃氣公司副經理馬峰：“主幹線已經形成環狀鋪設整個城市了，支線和主要幹道都已經鋪設完畢了。”
益民公司介紹説，建設部有個規定，一個城市只能允許一家管道燃氣企業經營，因此週口市的燃氣經營就應當由他們獨家承擔，但實際上，另一家企業——河南億星集團得到了西氣東輸在週口市的管網工程。
週口市法制辦公室主任徐震：“ 對報名的企業首先進行了審查，因為我們搞的是項目法人招標，首先看這個企業是否具備搞這個項目的能力，有沒有這個資金實力。”
因為競標成功的企業需要5000萬元保證金，實力較弱的益民公司競標失敗。與此同時，8月17日，週口市建設局又宣佈撤銷益民公司的燃氣管道專營許可，益民公司則一怒之下把週口市政府告上了法庭。
週口市益民燃氣公司總經理馬義清：“ 招標以後，剝奪了我們的經營權，再不和我談判，不給我包賠損失，我投資幾千萬，作為一個民營企業投資無望收回，我認為政府屬於一女二嫁，濫用職權的表現。”
中石油警告：天然氣可能告別週口
圍繞著天然氣的爭鬥，很可能會使週口再也用不上天然氣。前不久，中國石油集團給週口市政府發出一封專函，表示如果天然氣工程繼續受阻，將關閉西氣東輸工程在週口的開口。
益民集團營業大廳還依然挂著這張已經被撤銷了的建設局文件，週口市建設局為什麼撤銷了益民公司的燃氣管道專營權？週口市法制辦主任用了一個失誤的説法。
週口市法制辦公室主任徐震：“它（益民公司）當時申請的是要求頒發專業證書，而我們原地區建設局在批復的時候給他批復的是專營單位，從國家有關法律規定上，和規範性文件上就沒有專營單位這一説法。
也就是説，益民公司的專營待遇源於市建設局工作人員的失誤。”
河南省委黨校法律部副主任汪俊英：“ 假如這個發證錯誤是因為政府的過錯，//現在政府要改正錯誤，撤銷這個發錯的許可證,那麼由此給相對人造成的經濟損失應該由政府部門給予足夠的賠償。”
益民公司和週口市政府之間的糾紛已經開庭了兩次，目前還沒有判決，不過西氣東輸的主體單位中國石油集團已經對週口市發出了最後通牒。
週口市法制辦公室主任徐震：“ 在2004年元旦，如果週口市天然氣不能通，將把設在週口市的這個出口變為無人值守，也就是説我們週口市將失去利用西氣東輸天然氣的機會。”
|
